《资产重组的政策与途径》

第一篇资产重组的基本问题与政策1

一、资产重组是当前我国经济生活中一个极为重要与迫切的内容1

二、国有资产重组的两种方式5

（一）资产重组中的非市场交易性产权整合5

（二）资产重组中的市场性产权交易9

三、资产重组中大企业集团的作用12

（一）大企业集团是资产重组的重要主体12

（二）资产重组所要求的大企业集团组织形式16

（三）大企业集团发挥资产重组作用的宏观条件19

四、资产重组中的政府及行政手段的作用20

（一）政府作为重要的资产重组主体及其使用行政手段的理论基础21

（二）政府利用行政手段参与资产重组的内容22

（三）政府利用行政手段参与资产重组要注意的问题24

五、国有资产重组中的增量问题26

（一）资产重组所需要的增量的具体数额26

（二）集聚增量的途径及方法28

（三）如何有效使用增量资金29

六、资产重组过程中的剥离费用问题30

（一）资产重组中原有债务的剥离30

（二）资产重组中富余与退休人员的剥离31

（三）资产重组中企业社会职能的剥离32

（四）资产重组中用于“三大”剥离的费用的筹集33

七、国有资产重组中的障碍及其对策34

八、资产重组的基础：资本市场39

（一）资本市场的“双刃剑”效应与行政化操作的本性丧失40

（二）资本市场基础架构评判标准与模式选择45

（三）深化金融体制改革，拓展资本融通渠道48

九、资产重组的途径54

（一）国有企业公司制改组中的资产重组54

（二）兼并、合并、收购重组57

（三）破产重组59

第二篇资产重组的途径之一：兼并63

一、企业购并概念63

（一）国际上通行的购并概念63

（二）企业购并概念在中国66

（三）公司购并市场（公司控制市场）76

二、中国企业购并市场的兴起与发展：从实证描述到规范分析78

（一）中国企业购并市场的兴起78

（二）中国企业购并市场发展轨迹的考察86

（三）中国产权流动和企业购并市场的深层矛盾95

三、中国企业购并市场发展的政策建议112

（一）政策战略选择112

（二）产权流动和企业购并的各项具体政策117

第三篇资产重组的途径之二：股份化125

一、国有股权转让上市125

（一）从国有股权的特性看其转让上市125

（二）国有股上市依据的分析139

（三）国有股转让上市途径探讨145

二、国有股权管理156

（一）国有股权管理的现状156

（二）国有股权管理取得的成效166

（三）国有股权管理存在的主要问题176

（四）深化国有股权管理体制改革，建立产权清晰、权责明确、监管有力的新体制189

第四篇资产重组的途径之三：破产198

一、中国企业破产制度实施的现状与特点198

（一）企业破产的萌芽阶段（1985—1987年）198

（二）破产制度的起步阶段（1988—1993年）200

（三）加快发展阶段（1994年至今）201

二、中国企业破产制度的障碍因素分析205

（一）破产企业职工的安置问题205