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目录1

第一章 绪论1

第一节 行政法概述1

一、行政法的概念1

二、行政法的法源3

三、行政法的特点5

四、行政法的地位8

一、行政法的空间效力11

第二节 行政法的效力11

二、行政法的时间效力13

三、行政法对人的效力18

四、行政法的效力等级19

第三节 行政法律关系22

一、行政法律关系的概念22

二、行政法律关系的要素23

三、行政法律关系的运动28

四、行政法律关系的特点30

一、行政法基本原则的概念33

第四节 行政法的基本原则33

二、行政合法性原则35

三、行政合理性原则39

第二章 行政法的理论基础43

第一节 行政法理论基础诸说43

一、管理论43

二、控权论46

三、平衡论48

四、对各派理论的简短评说51

第二节 公共利益本位论53

一、国家和法的基础53

二、公共利益和个人利益59

三、行政法的基础62

第三章 行政主体68

第一节 行政主体概述68

一、行政主体的概念68

二、行政主体的种类69

三、行政主体的分类76

第二节 行政主体资格77

一、行政主体资格的内容77

二、行政主体资格的取得80

三、行政主体资格的转移和丧失85

第三节 行政权限88

一、事务管辖权和时间管辖权88

二、级别管辖权和地域管辖权90

三、共同管辖权和裁定管辖权93

四、职务协助96

第四章 行政行为99

第一节 行政行为概述99

一、行政行为的概念99

二、行政行为的确认101

三、行政行为的分类104

第二节 行政行为的内容和形式110

一、行政行为的内容110

二、行政行为的形式114

一、行政程序的概念118

第三节 行政程序118

二、行政程序的基本制度120

三、行政程序的价值125

第四节 行政行为的效力127

一、行政行为的有效成立要件127

二、行政行为效力的内容130

三、行政行为效力的时间135

第五章 抽象行政行为139

第一节 行政立法行为139

一、行政立法的概念139

二、行政立法的分类141

三、行政立法的技术145

第二节 制定行政法规行为150

一、行政法规概述150

二、行政法规的制定权限153

三、行政法规的制定程序158

一、行政规章概述160

第三节 制定行政规章行为160

二、行政规章的制定164

第四节 制定规范性文件行为168

一、规范性文件概述168

二、规范性文件的格式和行文规则172

三、规范性文件的制定程序174

四、规范性文件的效力175

第六章 具体行政行为179

第一节 具体行政行为的种类179

一、行政处理179

二、行政合同183

三、行政奖惩185

四、行政裁决187

第二节 行政处罚191

一、行政处罚概述191

二、行政处罚的种类193

三、行政处罚的实施196

四、行政处罚的程序199

第三节 行政强制措施201

一、行政强制措施概述201

二、对人身的行政强制措施204

三、对物品的行政强制措施207

第四节 行政强制执行211

一、行政强制执行的概念211

二、代执行214

三、执行罚217

四、直接强制执行219

第七章 行政救济222

第一节 行政救济概述222

一、行政救济的概念222

二、权力机关的救济224

三、司法机关的救济225

四、行政主体的救济228

第二节 行政救济的方式230

一、补正和履行230

二、撤销、宣告无效和转换233

三、变更和赔偿237

第三节 应撤销的行政行为239

一、不符合客观情况的行政行为239

二、有法律错误的行政行为241

三、滥用职权的行政行为242

四、严重违反法定程序的行政行为244

第四节 行政赔偿247

一、行政赔偿概述247

二、外部行政赔偿的范围和方式249

三、外部行政赔偿的当事人252

四、外部行政赔偿的程序253

第八章 行政复议257

第一节 行政复议概述257

一、行政复议的概念257

二、行政复议的基本原则259

三、复议机关和复议参加人262

四、行政复议的范围265

第二节 行政复议的分类268

一、选择复议和法定复议268

二、终局复议和非终局复议271

三、有条件复议和无条件复议273

四、一级复议和二级复议275

五、行政复议的其他分类277

第三节 行政复议的管辖278

一、上级行政主体的管辖278

二、非上级行政主体的管辖283

三、其他复议管辖286

第四节 行政复议程序289

一、申请289

二、受理292

三、审理294

四、决定297

附录：论部门法的划分299

后记311