《质量·标准化·计量工作者必备手册》

第一部分 质量法律、行政法规、法规性文件工业产品生产许可证试行条例（1984年4月7日国发［1984］54号文发布）1

目录1

日国家标准局国标发［1985］138号文发布）5

工业产品质量责任条例（1986年4月5日国发［1986］42号文发布）9

产品质量监督试行办法（1985年3月7日国务院（85）国函字32号文批复，1985年3月15

关于贯彻《工业产品质量责任条例》原则分工的意见（国函［1989］20号文发布）16

军工产品质量管理条例（1987年5月25日国务院、中央军委批准，1987年6月5日国防科工委发布）18

国务院关于严厉打击在商品中掺杂使假的通知（1989年9月3日国发［1989］61号文发布）28

国务院关于开展“质量、品种、效益年”活动的通知（1991年2月1日国发［1991］6号文发布）31

中华人民共和国产品质量认证管理条例（1991年5月7日国务院第83号令发布）39

国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知（1992年7月6日国发［1992］38号文发布）45

国务院关于进一步加强质量工作的决定（1992年7月25日国发［1992］41号文发布）49

中华人民共和国产品质量法（第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1993年2月22日中华人民共和国主席令第71号发布）56

附：中华人民共和国产品质量法条文释义（1993年8月3日技监法函［1993］345号文发布）66

年7月3日中华人民共和国主席令第7号发布）93

部门规章工业产品生产许可证管理办法（1984年7月7日经质［1984］526号文发布）97

进口家用电器检验管理暂行办法（1985年9月19日对外经济贸易部、商业部、国家进出口商品检验局发布）103

出口机电产品质量许可证管理试行条例（1986年2月20日国家进出口商品检验局、国家经济委员会、国务院机电产品出口办公室发布）106

国家监督抽查产品质量的若干规定（1986年10月28日经质［1986］664号文发布）112

全国产品质量仲裁检验暂行办法（1985年1月31日国标发［1985］035号文发布）117

国家产品质量监督检验测试中心管理试行办法（经质［1986］664号文发布）121

查处无生产许可证产品的实施细则（国家技术监督局、财政部1989年9月13日发布）125

产品质量国家监督抽查的补充规定（1991年9月13日国家技术监督局第23号令发布）130

中华人民共和国产品质量认证管理条例实施办法（1992年1月30日国家技术监督局第28号令发布）135

产品质量认证委员会管理办法（1992年1月30日国家技术监督局第29号令发布）142

产品质量认证检验机构管理办法（1992年1月30日国家技术监督局第30号令发布）146

产品质量认证质量体系检查员和检验机构评审员管理办法（1992年1月30日国家技术监督局第31号令发布）148

产品质量认证证书和认证标志管理办法（1992年2月10日国家技术监督局第32号令发布）151

纤维质量行政执法管理办法（1992年6月18日国家技术监督局第33号令发布）158

相关文件质量管理和质量保证术语160

有关质量认证的常用国际指南ISO/IEC指南28-1982典型的第三方产品认证制度通则164

ISO/IEC指南48-1986对供方质量体系进行第三方评定和注册的指导183

ISO/IEC指南53-1988在第三方产品认证中利用供方质量体系的方法194

ISO/IEC指南25-1990校准和检验试验室技术能力的通用要求214

ISO/IEC指南38-1983验收检验试验室的基本要求229

1SO/IEC指南39-1983验收检查机构的基本要求238

ISO/IEC指南40-1983验收认证机构的基本要求247

ISO/IEC指南54-1988检验机构认可制度——验收认可机构的一般建议250

问答技术监督部门是否有权对市场销售的金银饰品进行质量监督？257

怎样理解《工业产品质量责任条例》第二十八条中的进出口商品的质量责任？257

《工业产品质量责任条例》颁布后，原国家标准局发布的《产品质量监督试行办法》是否还继续有效？258

商品上标明的长度与实际长度不符的产品，是否属伪劣产品？258

如何理解《部分国产家用电器“三包”规定》中属不实行“三包”的“降价销售的处理品”？258

在进行无证查处工作中，发现法规和规章的规定矛盾时怎么办？258

国办发［1989］32号文第二条第3项关于“所标明的指标与实际不符的”，这里所说的“指标”是否包括产品或商品的规格（比如长度、高度等）？259

怎样理解《关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定》第四条？对规定中关于“进口家用电器的包修期限，收录机为半年，其它均为一年”怎样理解？259

怎样理解《工业产品质量责任条例》第七条第4项规定？259

服装、鞋帽、食品、药品等没有产品检验合格证，出厂符合条件吗？259

国家技术监督局《关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见》的适用范围是什么？260

质量不合格商品如何适用《工业产品质量责任条例》进行处罚？260

《工业产品质量责任条例》是否属于法规？260

高级电子手表是否属高档耐用消费品？260

《严禁生产和销售无证产品的规定》第四条中“实施生产许可证管理的具体时间”是什么含义？261

对市场经销掺假商品的违法行为，技术监督部门是否有权处罚？261

国办发［1989］32号文第三项第2款与《工业产品质量责任条例》第二十四条第二款有什么不同？261

怎样理解国办发［1989］32号文件第四项？262

怎样理解《部分国产家用电器“三包”规定》第十条？262

对销售超过保质期罐头的行为如何处理？262

经销企业对其经销的商品质量有没有责任？262

纯属经销单位责任，但又不是缺零件已超过三个月未修复，是否可以比照《部分国产家用电器“三包”规定》第十四条“因缺零件在三个月无法修复者应按退、换处理”的规定，准予退换？263

如何理解《部分国产家用电器“三包”规定》第十条的“在保修期内”？263

怎样理解《部分国产家用电器“三包”规定》第十四条中“确定具备条件的维修单位”？263

“生产、经销国家明令淘汰的产品”与“出售不合格商品”是同一概念吗？264

什么是“不合格品”，什么是“处理品”？264

怎样理解《工业产品生产许可证试行条例》第十三条？264

怎样理解《工业产品质量责任条例》第十一条（2）的含义？265

“危及安全和人身健康”的含义是什么？265

什么是工业产品？蓖麻油是否属于工业产品？265

第二部分 标准化法律、行政法规、法规性文件中华人民共和国标准化法（第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1988年12月29日中华人民共和国主席令第11号令发布）267

中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日国务院第53号令发布）272

附：中华人民共和国标准化法条文解释282

部门规章机电新产品标准化审查管理办法（国家机械工业委员会、国家经济委员会、国家标准总局1981年3月14日颁布）298

技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）（1984年12月15日国标发［1984］634号文发布）304

国家实物标准暂行管理办法（1986年1月2日国标发［1986］004号文发布）309

全国专业标准化技术委员会章程（1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布）312

国家标准管理办法（1990年8月24日国家技术监督局第10号令发布）321

行业标准管理办法（1990年8月24日国家技术监督局第11号令发布）346

企业标准化管理办法（1990年8月24日国家技术监督局第13号令发布）355

地方标准管理办法（1990年9月6日国家技术监督局第15号令发布）361

能源标准化管理办法（1990年9月6日国家技术监督局第16号令发布）366

农业标准化管理办法（1991年2月26日国家技术监督局第19号令发布）369

标准档案管理办法（1991年10月28日国家技术监督局第25号令发布）372

标准出版发行管理办法（1991年11月7日国家技术监督局第26号令发布）377

相关文件标准化基本术语380

我国的标准编号方法384

技术监督法规对新产品的生产、销售活动有何要求？386

怎样理解地方标准计量部门的质量监督管理职能？386

问答如何理解《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条第四款？386

企业应否制定管理标准？规章制度是否属管理标准？387

企业标准能否作为交货的依据？387

《标准化法》及其实施条例有无溯及力？387

生产企业不向标准化主管部门和企业主管部门备案产品企业标准，怎么处理？387

怎样理解《标准化法实施条例》第二十四条？388

《标准化法实施条例》第三十三条中的“该批”是什么含义？388

年3月9日国家计量局发布）389

附：法定计量单位名词解释393

国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令（1984年2月27日国务院发布）396

附：中华人民共和国法定计量单位398

中华人民共和国计量法（第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1985年9月6日中华人民共和国主席令第28号发布）403

中华人民共和国计量法实施细则（1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布）409

附：中华人民共和国计量法条文解释（1987年5月30日国家计量局发布）421

中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院发布）442

附：①中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录445

②中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录（1987年5月28日国家计量局发布）447

国务院关于《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的批复451

附：中华人民共和国进口计量器具监督管理办法452

国防计量监督管理条例（1990年4月5日国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第54号令发布）457

部门规章中华人民共和国依法管理的计量器具目录（1987年7月10日国家计量局发布）464

计量基准管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）470

计量标准考核办法（1987年7月10日国家计量局发布）473

标准物质管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）477

计量监督员管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）481

计量检定人员管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）483

计量检定印、证管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）487

计量器具新产品管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）489

制造、修理计量器具许可证管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）494

个体工商户制造、修理计量器具管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）498

产品质量检验机构计量认证管理办法（1987年7月10日国家计量局发布）502

仲裁检定和计量调解管理办法（1987年10月12日国家计量局发布）506

计量授权管理办法（1989年11月6日国家技术监督局第4号令发布）510

计量违法行为处罚细则（1990年8月25日国家技术监督局第14号令发布）515

专业计量站管理办法（1991年9月15日国家技术监督局第24号令发布）524

国家技术监督局、国家物价局、财政部关于印发计量收费标准的通知（1991年7月4日技监局法发［1991］323号文发布）528

零售商品称重计量监督规定（1993年10月9日技监局发［1993］26号文发布）531

附：国外和国际法制计量组织（OIML）对商品的计量允差规定及抽样方法535

一、国际法制计量组织（OIML）关于包装商品的计量允差规定535

二、日本的商品计量允差537

三、美国包装商品的计量允差543

四、美国“包装商品净含量检验抽样方法”简介545

问答怎样理解《计量法》中的“公证数据”？548

安装计量器具是否属于《计量法》调整范围？548

什么是计量标准器具？549

实行强制检定的工作计量器具的范围是什么？549

强制检定和依法管理的区别是什么？549

什么是使用计量器具破坏其准确度？549

怎样理解《计量检定印证管理办法》第八条中的“核验”550

怎样理解《计量检定人员管理办法》第四条？550

《计量法实施细则》第五十一条包括几种违法行为？550

什么是伪造数据？551

“核子秤”是否属于计量器具？551

计量处罚是按台件还是按行为？551

怎样理解《进口计量器具监督管理办法》第十六条？551

《计量法实施细则》第四十三条规定的罚款，被罚者是出版社、印刷厂还是书店？551

什么是“进口不以销售为目的的计量器具？552

经销单位销售的定量包装商品实际量与标注量不符怎么办？552

谁是《计量法》的执法主体？552

企业单位易地经营计量修理业务怎么处理？552

第四部分 其他法律、行政法规、法规性文件中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号发布）553

中华人民共和国消费者权益保护法（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号发布）560

部门规章技术监督行政案件办理程序的规定（1990年7月16日国家技术监督局第6号令发布）571

技术监督行政复议实施办法（1991年4月12日国家技术监督局第21号令发布）577

技术监督行政执法证件和徽章管理办法（1991年5月11日国家技术监督局第22号令发布）586

关于印发技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算意见的通知（1990年9月25日技监局法发第［1990］485号文发布）588

附：关于技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算的意见589

技术监督行政处罚规定一览表591

技术监督法规罚没条款一览表599

技术监督部门可能引起行政诉讼和行政复议的具体行政行为一览表608

地方技术监督部门制定的规范性文件的效力如何？622

“封存”是不是行政处罚？622

行政处罚作出后，行政相对人既不起诉，又不执行怎么办？622

问答什么是行政强制执行？622

怎样理解《技术监督行政案件办理程序的规定》第五条？623

什么是“违法所得”或“非法收入”？623

技术监督部门的职能是什么？有无行政执法权？623

适用“违法所得”、“非法收入”计算的第一种公式的原则是什么？624

怎样适用“违法所得”、“非法收入”的两种计算方法？624

什么是商品进价？624

国家级质检中心的工作范围是什么？624

什么人可以申请仲裁检验？624

国发［1989］061号文是行政法规还是法规性文件？625

技术监督部门有没有对建筑产品质量监督的职能？625

怎样理解《技术监督行政案件办理程序的规定》第十九条？626

什么是掺杂使假行为？626

第三部分 计量法律、行政法规、法规性文件全面推行我国法定计量单位的意见（1984年1月20日国务院第二十一次常务会议通过，1984

全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定（第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1993