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前言1

第1章两院制议会5

第一节 议会的发展6

第二节 上院向下院权力的转移12

第三节 下院权力向政府转移19

第四节 政党是权力转移的渠道29

第五节 下院的改革33

第2章不成文宪法46

第一节 宪法的构成46

第二节 宪法的特点53

第三节 几点看法64

第3章独特的司法系统70

第一节 不统一的司法系统71

第二节 独特的陪审团制度80

第三节 行政法庭82

第四节 司法制度的特点89

第4章责任内阁制99

第一节 内阁的起源与发展99

第二节 首相与内阁103

第三节 内阁的作用及其特点113

第四节 内阁委员会122

第5章高度的中央集权130

第一节 首相政府之争的由来130

第二节 首相的权力及其发展134

第三节 柴契尔政府进一步加强中央集权141

第四节 对首相权力的限制149

第6章竞争的两党制158

第一节 政党的起源与两党制的发展158

第二节 两党制长期稳定的原因166

第三节 两党制的特点169

第四节 反对党的作用175

第五节 两党制的前途179

第7章保守的文官制188

第一节 文官制的发展188

第二节 大臣与文官197

第三节 文官制的特点206

第四节八○年代的改革与发展212

第五节 文官制缺陷219

第8章地方政府223

第一节 地方自治的传统与改革223

第二节 地方选举232

第三节 地方政府的作用237

第四节 地方政府的特点240

第五节 中央与地方政府的关系248

第9章选举制度259

第一节 选举制度的历史变革259

第二节 影响选举的因素262

第三节 选举的特点273

第四节 选举制的弊病及其改革277

第10章查弊制度285

第一节 议会查弊制度286

第二节 地方查弊制度294

第三节 保健服务查弊制度301

第11章广泛的压力集团307

第一节 压力集团的产生与发展308

第二节 压力集团的特点314

第三节 压力集团的作用332

第12章严格的新闻控制340

第一节 传播媒体的发展340

第二节 一个封闭型的国家343

第三节 政府与传播媒体356

第13章外交政策373

第一节 战后初期和五○年代的外交374

第二节六○、七○年代的外交386

第三节八○年代的外交 恢复英美间的「特殊关系」392

注释395

参考书目403