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绪论1

行政学之意义与范围1

二 行政学之迫切与重要7

三 政府行政与私业经营13

四 科学管理与行政效率18

五 现代行政之重要趋势21

六 行政学所研究之问题30

本论33

第一编普通行政33

第一章行政统率33

第一节 行政元首33

第二节 行政总枢42

第三节 政务官员46

第四节 行政道德51

第二章行政管理58

第一节 新的管理58

第二节 行政法规65

第三节 行政工具71

第二编行政组织85

第三章行政组织之原则85

第一节 组织上之根本标准85

第二节 各部设置之基础91

第三节 各部组织之要点97

第四章行政组织之形式103

第一节 组织形式之概说103

第二节 集权制之行政组织106

第三节 完整制之行政组织116

第五章行政组织之运用机关127

第一节 本部机关127

第二节 顾问机关131

第三节 派出机关135

第四节 营业机关139

第六章行政组织与外界关系144

第一节 行政组织与人民144

第二节 行政组织与政党150

第三节 行政组织与立法机关153

第四节 行政组织与监察机关157

第五节 行政组织与考试机关159

第六节 行政组织与司法机关161

第七章各国现行之行政组织165

第一节 英国的行政组织165

第二节 美国的行政组织169

第三节 法国的行政组织172

第四节 苏俄之行政组织176

第五节 中国之行政组织177

第三编政府财政185

第八章国家支出185

第一节 国家支出之性质185

第二节 国家支出之种类188

第三节 国家支出之剧增194

第四节 国家支出之学说203

第五节 国家支出之效果205

第九章国家收入209

第一节 国家收入之概念209

第二节 国家之直接收入213

第三节 国营实业之收入217

第四节 国家之租税收入222

第五节 政府之行政收入234

第十章国家公债238

第一节 公债之性质238

第二节 公债之原则240

第三节 公债之效果243

第四节 公债与战争247

第五节 吾国之公债251

第十一章预算制度260

第一节 预算之意义及其重要260

第二节 国家预算之内容及范围264

第三节 预算案之成立及执行282

第四节 我国现行之预算制度292

第五节 世界各国之预算制度298

第十二章会计制度317

第一节 政府会计之基本观念317

第二节 办理会计之政府机关321

第三节 现计之内容及程序327

第四节 决算之实质及内容338

第五节 簿记组织系统341

第十三章审计制度353

第一节 审计制度之基本观念353

第二节 吾国现行之审计制度355

第三节 其他国家之审计制度357

第四编物材统制363

第十四章物材之购置363

第一节 物材购置之理论363

第二节 物材购置之程序366

第三节 物材购置之限制378

第四节 集中购置之实例382

第十五章物材之处理387

第一节 物材处理之机关387

第二节 物材处理之实施392

第五编公务人员397

第十六章吏治制度之基本观念397

第一节 吏治问题之特质397

第二节 吏治制度之种类400

第三节 公务与终身职业403

第十七章公务人员之训练406

第一节 考选前之训练406

第二节 考选后之训练409

第十八章公务人员之甄拔412

第一节 公仆甄拔之各种问题412

第二节 吾国现行之甄拔制度421

第十九章公务人员之分级431

第一节 分级之理论及问题431

第二节 吾国现行之分级制度436

第二十章公务人员之升迁439

第一节 升迁问题之性质439

第二节 公仆升迁之基础444

第三节 公仆升迁之方法446

第四节 吾国之升迁规定450

第二十一章公务人员之惩撤453

第一节 公仆惩撤之理论观察453

第二节 公仆惩撤之各种形式457

第三节 吾国现行之官吏惩戒459

第二十二章公务人员之抚恤463

第一节 怃恤制度之目的463

第二节 休退制度之运用465

第三节 吾国之官吏怃恤471

第二十三章外国之吏治制度474

第一节 英国之吏治制度474

第二节 美国之吏治制度479

第三节 法国之吏治制度485

第四节 德国之吏治制度488

第六编行政研究491

第二十四章行政研究之概念491

第一节 行政研究兴起之原因491

第二节 行政研究追求之内容495

第二十五章行政研究之趋势501

第一节 目前的研究团体501

第二节 对于未来的展望510

参考书目517

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