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绪论1

第一章　档案室综述6

第一节 历代（商至中华民国）档案的保管地——档案室6

一、档案保管情况6

二、简略评述8

第二节　新中国档案室的建立与发展9

一、建立的基础9

二、建立和发展过程10

三、简评15

第三节　档案室的职责范围及其变化16

一、我国现阶段档案室职责的类型16

二、在档案管理上经历的阶段17

三、档案室的管理方法18

四、档案室的管理方式19

五、关于档案室职责演变的思考21

第四节　现代档案室的性质、任务与地位22

一、性质22

二、基本任务23

三、地位24

第五节　外国档案室简介26

一、前苏联及一些东欧国家的档案室26

二、法国的市镇档案馆和意大利的机关档案馆27

三、美国、加拿大的文件中心28

四、日本的档案机构30

第二章　档案室的管理对象——档案33

第一节　现行社会组织档案的构成33

一、社会组织的含义33

二、社会组织档案的形成33

三、社会组织全部档案的构成33

第二节　不同类型社会组织档案的特点34

一、社会组织共有的档案门类34

二、专业社会组织的几种主要档案36

第三节　不同载体形态档案的特点和性能41

一、纸质材料41

二、感光材料42

三、磁性材料43

四、光盘43

第四节　档案与其他知识载体的异同及转化44

一、异同与转化44

二、信息一体化45

第三章　档案室的管理体系46

第一节　档案室的管理机构46

一、档案机构及领导关系47

二、档案机构的任务、职权50

三、档案机构同其他部门的关系54

第二节　档案室的管理人员55

一、人是管理的主体55

二、档案人员的构成56

三、兼职档案人员及其不稳定性和对策60

第三节　行为规范——管理原则62

一、“统一领导、分级管理”的原则62

二、“集中统一管理档案”的原则64

三、全宗原则64

第四章　档案室的管理原理68

第一节　管理原理概述68

第二节　系统管理69

一、档案管理工作系统的构成69

二、档案管理工作系统的整体性72

三、档案管理工作系统的有机联系性74

四、档案管理工作系统的动态性76

五、档案管理工作系统的有序性78

六、档案管理工作系统的目的性79

第三节　信息原理80

一、信息与档案信息的特征80

二、清除干扰因素81

三、有效信息82

四、反馈信息84

第四节　控制原理85

一、控制的含义85

二、信息反馈的控制作用86

三、因果关系原理的调控作用88

第五节　以人为中心的原理92

一、人是管理的中心92

二、建立群体最佳结构和个体最佳智能结构94

第五章　档案室的管理手段96

第一节　法律手段96

一、档案室工作法规概述96

二、档案室工作规章制度99

三、依法行政和依法监督100

第二节　行政手段102

一、行政手段的基本形式103

二、行政手段的主要方法107

第三节　经济手段和宣传教育手段109

一、经济手段109

二、宣传教育手段111

第四节　档案管理达标升级113

一、档案管理达标升级概述113

二、档案管理等级标准与考核内容113

三、档案管理达标升级实施办法与程序114

第六章　档案室的综合管理116

第一节　档案室综合管理的历史与发展116

一、最初的提出116

二、发展的几个阶段116

第二节　档案室综合管理概述121

一、档案室综合管理的基本含义121

二、档案室的综合管理的基本精神122

三、档案室的综合管理与档案管理体制126

第三节　宏观控制与微观搞活126

一、宏观控制与微观搞活的含义127

二、宏观控制的手段127

三、微观管理的方式与方法130

四、档案室综合管理的基本原则和目的132

第七章　档案室的管理设施133

第一节　管理设施建设的基本原则与要求133

一、档案室管理设施建设的最高原则133

二、档案室设施建设的近期目标134

三、档案室设施建设的基本要求135

第二节　库房建设136

一、选择库房的基本要求136

二、库房改造138

第三节　仪器设备141

一、档案装具141

二、温湿度记录仪器142

三、温湿度控制143

四、消毒、去霉的装备或措施145

五、防盗、防火147

第八章　归档及移交149

第一节　文书处理部门立卷149

一、文书处理部门立卷的组织形式149

二、文书处理部门立卷的意义152

三、文书立卷方法153

四、对文书处理部门立卷的指导155

第二节　科技、专业部门文件材料归档前期工作159

一、归档概述159

二、归档前期工作的内容161

三、对科技文件材料形成、积累的指导164

四、科技文件材料组成保管单位（简称卷）方法167

第三节　对档案保管单位质量的要求及监控168

一、概述168

二、对保管单位质量的要求168

三、对档案保管单位质量的监督169

第四节　现代化技术手段在文件材料形成中的应用及影响171

一、科技进步对文件材料形成的影响171

二、现代技术手段在办公自动化中的具体应用173

三、新载体文件材料的特点与积累174

四、计算机“文档一体化”管理176

第五节　归档180

一、归档的含义及意义180

二、归档制度181

三、归档工作内容与方法183

四、档案的交接184

第六节　档案的移交185

一、移交的意义185

二、移交的准备工作186

三、移交的做法188

第九章　档案的分类与编目191

第一节　《中国档案分类法》与档案实体分类概述191

一、《中国档案分类法》简介192

二、档案实体分类192

三、档案实体分类与档案检索分类的异同193

第二节　档案分类的原则要求与基本方法195

一、机关单位档案分类的原则要求195

二、机关单位档案分类的基本方法197

第三节　不同类型机关单位档案分类的模式200

一、党政军群机关团体档案分类的几种模式200

二、企业单位档案分类的几种模式203

三、事业单位档案分类的模式204

第四节　档案的编目206

一、档案室编目的含义206

二、档案基本目录的编制206

三、档案著录208

四、档案室书刊资料的编目209

五、现代化编目手段的应用209

第五节　档案的排架210

一、档案排架的基本要求210

二、档案排架常用的方法211

第十章　档案的鉴定与统计212

第一节　档案鉴定工作212

一、档案鉴定工作的内容与意义212

二、档案鉴定工作的依据215

三、档案鉴定工作的基本观点、原则和方法216

四、档案鉴定工作的制度与组织225

五、档案销毁工作226

第二节　档案统计工作230

一、档案统计工作的意义231

二、档案统计工作的内容232

三、档案统计工作的步骤与方法233

第十一章　档案信息资源的开发与利用240

第一节　档案信息资源开发240

一、档案信息资源开发的意义240

二、档案信息资源开发的工作程序242

三、档案信息加工250

四、编研的步骤和要求254

第二节　档案的提供利用255

一、提供利用的意义和方法255

二、被动提供利用和主动提供利用258

第三节　档案利用的社会效益和经济效益259

一、社会效益259

二、经济效益259

三、利用科技档案产生经济效益的计算260