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第一讲 土地管理概述1

一、土地与土地资源1

（一）土地与土地资源的概念1

（二）土地在社会物质生产中的作用1

（三）土地的特性4

（四）我国的土地资源7

（五）土地与人口15

二、土地管理17

（一）土地管理的概念17

（二）土地管理的任务和内容18

（三）土地管理的原则20

（四）土地管理的重要性21

三、土地管理的沿革23

（一）原始社会和奴隶社会的土地管理23

（二）封建社会的土地管理24

（三）半封建半殖民地时期的土地管理26

（四）社会主义时期的土地管理28

四、全国土地管理机构30

（一）国家土地管理机构30

（二）地方土地管理机构31

（三）各级土地管理机构的职责31

第二讲 土地经济基础知识33

一、我国土地制度简况33

（一）氏族公社土地所有制34

（二）奴隶主土地所有制34

（三）封建土地所有制35

（四）半封建半殖民地的土地制度36

（五）中华人民共和国的土地制度38

二、地租与地价43

（一）地租的本质43

（二）地租的形式45

（三）我国社会主义条件下的地租、地价问题52

三、土地报酬递增递减规律58

（一）土地报酬递增递减规律的含义58

（二）土地报酬递增递减规律的分析60

（三）正确认识土地报酬递增递减规律，做到合理利用土地64

四、土地赋税65

（一）税收概述65

（二）我国税收制度建立的原则67

（三）农用土地税68

（四）耕地占用税69

第三讲 土地管理法规71

一、土地法规概述71

（一）土地法规的概念71

（二）法律及土地法规的制定程序76

（三）法律及土地法规的效力78

二、土地权属的法律规定80

（一）土地权属法律关系的确立80

（二）土地权属的转移85

（三）土地纠纷调处87

三、中华人民共和国土地管理法88

（一）《土地管理法》立法的目的和任务88

（二）《土地管理法》的基本内容和特点91

第四讲 地籍管理96

一、地籍管理的概念96

（一）地籍管理的含义96

（二）地籍管理的任务和内容98

（三）地籍管理的原则99

（四）开展地籍工作应具备的条件100

二、土地调查101

（一）土地调查的任务和内容1o1

（二）土地利用现状分类102

（三）土地调查的步骤和方法112

（四）地籍图与土地利用现状图118

三、土地分等定级119

（一）土地分等定级的作用119

（二）土地分等定级的依据121

（三）土地分等定级的方法123

四、土地登记129

（一）土地登记的概念129

（二）土地登记的类型和内容130

（三）土地初始登记的程序132

（四）土地变更登记的程序134

（五）土地证、土地卡有关项目的含义和填写方法135

五、土地统计167

（一）土地统计的概念和意义167

（二）土地统计制度的建立168

（三）土地统计的任务、对象和内容170

（四）土地统计的类型和程序172

（五）土地统计的工作体系175

（六）土地统计表册及填报方法177

（七）利用土地统计进行土地利用监测179

六、土地档案182

（一）土地档案的建立182

（二）土地档案的管理183

第五讲 建设用地管理189

一、建设用地的概念和建设用地管理的任务189

（一）建设用地的概念189

（二）建设用地管理的任务190

二、国家建设用地管理191

（一）国家建设用地的概念191

（二）建设用地的审批程序192

（三）征地报批应送的文件资料193

（四）征拨用地的审批权限194

（五）征用土地的补偿与安置195

（六）特殊情况的建设用地管理196

三、村镇建设用地管理198

（一）村镇建设用地的概念198

（二）村镇建设用地管理的概念199

（三）村镇建设用地拨用土地的程序200

（四）村镇建设用地的审批204

（五）村镇建设用地的补偿与安置206

四、建设用地管理的指标控制206

（一）建设用地指标控制的意义206

（二）控制指标的种类208

（三）实行指标控制的若于问题213

第六讲 土地规划229

一、土地规划的概念229

（一）土地规划的任务230

（二）土地规划的种类和内容231

（三）土地规划的原则232

（四）土地规划的程序233

（五）土地规划的基本方法239

二、土地利用总体规划241

（一）预测发展指标241

（二）居民点规划242

（三）交通规划250

（四）主要水利设施规划258

（五）其他非农业建设用地规划263

（六）农业生产用地规划265

三、土地规划方案综合评价与实施276

（一）土地规划方案综合评价276

（二）规划方案的实施276