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第一部分土地管理概论1

什么是土地？什么是土地的定着物、附着物、出产物？1

土地与国土、土壤、土地资源有什么区别？1

什么是土地的二重性？2

简述土地的自然特性。2

土地在农业和非农业部门中起什么作用？2

土地对人类社会生产有什么重要意义？2

我国土地资源的特点是什么？3

什么是土地问题，我国现在的土地问题是什么？4

什么叫土地管理？简述土地管理的特性。5

如何理解土地管理的阶级性？5

土地管理学是一门什么性质的学科？6

土地管理的职能包括哪些方面？6

土地管理的基本任务是什么？6

土地管理的基本内容是什么？其相互关系是什么？6

在封建社会，统治者主要是从哪几个方面进行土地管理的？7

民国时期土地管理的主要特点是什么？8

概述我国社会主义土地管理的形成和发展。8

我国土地管理历史发展的基本规律和特点是什么？9

为什么说马克思的地租理论，土地价值理论，土地肥力学说是土地管理学的经济理论基础？9

土地管理的法律依据是什么？10

生态经济学原理对土地管理具有哪几个方面的指导意义？11

试述土地管理的方法论基础？11

土地管理的手段有哪些？12

土地管理应遵循哪些原则？13

什么是土地管理体制？土地管理体制的基本模式有几种？13

为什么必须实行城乡地政统一管理？13

土地管理部门应该如何与有关部门处理好关系？14

土地管理干部应该具备什么样的素质？14

第二部分土地经济学15

土地具有哪些经济特性？15

土地按其经济用途可分为哪几类？16

土地利用的经济学原理是什么？16

土地利用的基本经济原则是什么？16

如何评价土地利用的经济效益？17

什么是土地的自然供给与经济供给？两者的关系是怎样的？17

影响土地经济供给的主要因素有哪些？18

增加土地经济供给的主要途径有哪些？18

什么是土地需求？19

什么是土地人口承载量？19

什么叫报酬？什么叫总报酬、平均报酬、边际报酬？19

土地报酬递减规律的含义是什么？20

学习报酬递减规律有何重要意义？20

总报酬与边际报酬、平均报酬与边际报酬之间有什么关系？20

为什么生产中应将变动因素的投入量维持在第二阶段？20

什么是土地肥力？土地肥力与土地报酬有何区别和联系？21

土地报酬递减规律对土地利用有何现实指导意义？21

什么叫地租？21

什么叫级差地租？什么叫级差地租Ⅰ和Ⅱ？两者有何区别？22

什么叫垄断地租？22

社会主义条件下是否存在级差地租和绝对地租？为什么？23

社会主义条件下地租范畴的理论与实际意义是什么？24

什么是地价？24

土地价格的内涵及特点是什么？25

土地价格有哪些种类？25

影响土地价格的因素有哪些？26

何谓地价评估？其重要性是什么？27

土地估价的原则有哪些？28

土地估价的方法有哪些？29

土地估价的程序是什么？29

收益还原法的基本原理、基本计算方法是什么？31

市场比较法的基本原理和估价程序是什么？32

什么是成本法？其原理和适用范围是什么？33

剩余法的基本思想及计算公式是什么？34

什么是路线价估价方法？其估价程序和主要步骤是什么？35

何谓基准地价？其作用是什么？36

土地价格政府调控的意义是什么？37

政府调控地价的手段和措施是什么？37

土地使用制度改革的重要意义是什么？38

土地有偿使用的理论依据是什么？38

土地使用制度改革的主要内容和措施是什么？39

什么是土地使用权出让、转让？39

农村宅基地实行有偿使用的优越性是什么？39

如何搞好农村宅基地有偿使用？39

如何搞好乡镇企业用地有偿使用？40

土地价格与土地使用权价格有何区别？40

什么是土地市场？40

我国土地市场的特点是什么？40

培育地产市场的客观必然性是什么？41

如何对地产市场进行管理？42

什么是土地金融？43

中国发展土地金融业有何意义？43

发展土地金融业应注意哪些问题？44

什么是土地赋税？土地税收与地租的本质区别是什么？44

土地税的征收依据有哪几种？45

我国现阶段土地赋税有哪些种类？45

土地税收的功能是什么？45

我国现行土地税制应如何改革、完善？46

我国现行的城市土地使用税及功能是什么？47

我国现行的耕地占用税及功能是什么？48

第三部分地籍管理49

地籍和地籍管理的含义是什么？49

地籍管理的核心是什么？49

地籍的分类方法有哪几种？49

现阶段我国地籍管理的内容包括哪几个方面？49

地籍管理在土地管理及国民经济中的地位和作用是什么？50

现阶段我国地籍管理的主要任务是什么？51

地籍管理必须遵循的原则是什么？51

地籍管理的手段是什么？51

我国地籍管理的目标是什么？51

历史上几次比较有名的地籍管理的方法是什么？52

简述现阶段我国地籍管理的基本情况。53

土地利用现状调查的内容是什么？53

根据土地调查内容的侧重点不同，可分为哪几种调查类型？其含义是什么？54

土地利用现状分类的依据是什么？全国土地利用现状分类体系的内容是什么？54

土地利用现状调查的前期准备工作包括哪些方面？其主要内容是什么？55

根据土地利用现状调查所采用的基础图件类型不同，可采取哪几种调查方法？55

航片调绘面积线划分的要求是什么？应注意哪些问题？55

土地利用现状调查外业调绘的作业程序是什么？56

土地利用现状调查中，如何进行土地权属界线的调查？56

地类调绘的方法及要求是什么？57

土地利用现状调查中，外业补测需注意哪些事项？57

土地利用现状调查中，航片转绘方法选择的依据是什么？58

土地利用现状调查中，面积汇总的方法是什么？58

土地利用现状图有哪两种类型？其编绘的内容包括哪些？59

如何进行乡级（1:1万比例尺）土地利用现状图的编制？59

土地权属界线图的编绘内容包括哪些？如何进行分幅土地权属界线图的编制？60

土地利用现状调查结束后，需要提交的主要调查成果有哪些？61

土地利用现状调查中实行的检查验收制度包括哪些内容？检查验收包括哪几个步骤？61

地籍调查的单元是什么？什么叫一宗地？62

初始地籍调查、变更地籍调查的含义是什么？62

城镇土地利用分类体系的内容是什么？62

地籍调查的程序是什么？62

地籍调查工作结束后，应提交哪些调查成果？63

初始地籍调查的准备工作包括哪些内容？63

土地权属调查的内容是什么？64

怎样编制权属调查工作图？64

宗地划分的依据是什么？宗地划分的方法有哪几种？64

怎样进行权属界址调查？调查中有哪些具体要求？65

地籍调查表的填写要求是什么？67

《城镇地籍调查规程》中对地籍测量的基本精度作了哪些规定？67

地籍细部测量的方法有哪几种？如何进行地籍细部测量？68

城镇地籍调查中，需要绘制哪几种地籍图？地籍图比例尺有哪几种？69

城镇地籍调查中，面积量算的要求是什么？面积汇总统计的内容是什么？69

变更地籍调查包括哪几个步骤？69

为什么要对城镇土地进行分等定级？69

城镇土地分等定级的对象是什么？70

城镇土地分等定级体系的层次特征是什么？70

城镇土地定级采用什么方法？有哪几个步骤？70

因素层次类型是什么？71

确定土地定级因素、因子的基本原则是什么？71

什么是因素指标体系？72

何谓“权重”？确定权重常用的方法有哪几种？73

分值计算的原则是什么？73

为什么要对农用土地进行分等定级？73

什么是土地等、土地级？74

农用土地分等定级应遵循哪些原则？74

农地定级要经过哪些工作程序？75

土地登记、初始土地登记、变更土地登记的含义是什么？75

土地登记的主要任务是什么？76

土地登记的法律依据有哪些？76

目前我国土地登记的主要内容包括哪些方面？76

办理土地登记发证必须具备哪些条件？根据土地登记发证所具备的条件，初始土地登记分哪两种情况进行？77

进行初始土地登记工作的步骤方法是什么？77

办理土地登记申请时，必须注意哪些问题？78

土地管理部门对申请登记的土地如何进行审核？79

土地证书包括哪几种？80

土地登记簿、土地证书、土地登记归户册的填写方法及要求是什么？80

什么情况下需办理变更土地登记手续？变更土地登记工作如何进行？81

什么是土地确权？82

确权的一般原则是什么？82

土地统计的含义是什么？84

土地统计的主要内容包括哪些方面？84

土地统计指标、土地统计指标体系的含义是什么？85

土地统计指标体系制定的依据是什么？如何理解土地统计指标体系要保持相对的稳定？85

土地统计工作的任务是什么？85

我国现行土地统计管理体制的内容是什么？86

土地统计的工作程度包括哪几个阶段？86

土地统计报表制度的含义是什么？86

国家现行土地统计报表制度由哪两部分组成？86

土地统计报表的内容包括哪些？国家现行土地统计报表的特点是什么？87

现行土地统计报表如何进行填报？88

地籍档案、地籍档案管理的含义是什么？89

地籍文件材料转化为地籍档案必须符合哪四条基本原则？90

根据地籍档案的内容性质和形成过程，地籍档案可分为哪几种？90

地籍档案管理的基本原则是什么？90

地籍档案工作的内容包括哪几个方面？90

如何确定地籍档案的归档范围？在确定地籍文件材料归档时，要注意哪些问题？91

地籍文件材料的归档时间分为哪几种？91

地籍文件材料归档时，必须满足哪些方面的要求？91

在进行地籍档案分类时，常用的分类方法有哪几种？92

地籍档案保管单位的含义是什么？92

立卷的含义是什么？立卷工作包括哪几个步骤？92

地籍文件材料的组卷方法有哪些？93

地籍档案目录如何编制？93

地籍档案保管的任务是什么？地籍档案保管必须具备的条件有哪些？93

根据地籍档案保存价值的大小，地籍档案的保管期限分为哪三种？94

地籍档案的利用有哪几种形式？94

地籍档案统计工作的任务是什么？94

第四部分土地利用规划95

什么是土地利用和土地利用规划？95

土地开发、利用、整治、保护间有什么关系？95

合理利用土地的准则是什么？96

试述土地利用规划的研究对象和任务。96

简述土地利用规划的原则。96

土地利用规划的理论基础是什么？97

简述土地利用总体规划的概念和性质。97

土地利用总体规划与城市规划间有什么关系？99

简述土地总体利用规划的意义和作用。99

编制土地利用总体规划应遵循哪些原则？100

用地分区和用地指标相结合的模式有什么优点？100

试述土地利用总体规划的编制程序？100

收集资料的基本要求是什么？101

简述土地适宜性评价的程序？101

土地适宜性评价的任务和原则是什么？102

人口预测的主要方法有哪些？103

什么叫土地利用目标？如何确定？103

土地利用规划分区的依据和方法是什么？104

土地利用指标调整具有什么功能？104

试述建设项目用地的配置方式。105

土地利用总体规划（送审稿）的主要内容是什么？106

简述土地利用规划图的编制程序。107

地（市）县规划成果应具备哪些标准？108

土地利用专项规划的概念和特点是什么？108

试述土地开发的任务和编制土地开发规划的基本步骤。109

土地复垦规划的主要内容是什么？111

简述土地整治主要类型。111

什么是土地保护规划？其任务是什么？112

基本农田保护区规划的指导思想和基本原则是什么？113

简述基本农田保护区规划的意义？113

菜田保护区的选择应考虑哪些因素？114

村镇规划的任务和指导思想是什么？114

目前我国村镇规划分为哪两个阶段？两者关系如何？114

什么是村镇总体规划？它的主要内容是什么？115

什么是村镇性质？什么是村镇规模？115

编制村镇总体规划应注意的问题是什么？115

村址、镇址选择应考虑哪些因素？117

什么是村镇建设规划？它的主要内容是什么？118

村镇用地布局的核心是什么？118

什么是公共中心？设置公共中心的条件是什么？118

农户宅基地由哪几部分组成？常见的布局形式有哪些？118

划分功能区的基本原则是什么？119

简述如何进行住宅区用地的布局？119

如何确定开发区用地规模？119

土地利用重划的实质是什么？120

为什么要组织实施土地利用规划？120

什么叫土地利用计划？为什么要对土地利用实行计划管理？121

土地利用计划和土地利用总体规划是什么关系？121

如何保证土地利用计划的实施？122

国家建设用地计划的编制一般采用哪些方法？122

实施土地利用规划有哪些措施？122

对土地利用计划指标是如何管理的？123

土地利用计划的编制程序和方法是怎样的？123

第五部分建设用地管理124

什么是建设用地？什么是建设用地管理？124

建设用地的特点和建设用地管理的性质是什么？124

什么叫建设用地的全程管理？125

建设用地管理主要包括哪些内容？125

建设用地管理的原则有哪些？125

建设用地管理的任务是什么？125

加强建设用地管理的意义？126

编制建设用地应考虑哪些因素？126

怎样进行初步设计审查？127

什么是国家建设用地？由哪些类型的用地组成？127

什么是乡（镇）材建设用地？什么是城乡联营建设用地？什么是外商投资企业建设用地？127

国家建设项目征用土地有哪些特点？128

国家建设用地的使用权主要采用哪些方式取得？128

国家建设用地审批的基本程序？128

什么是征用土地？什么是划拨土地？两者的区别是什么？129

什么叫征地费、补偿费和安置补助费？129

征地费用的构成有哪些？130

用图示方法表示国家建设用地的审批程序？130

《土地管理法》对国家建设征用土地的土地补偿费作了哪些规定？131

征地安置补助费怎么计算？131

如何计算“需要安置的农业人口数”？目前有几种安置途径？131

地面附着物补偿费的补偿原则是什么？132

什么是征地包干？132

建设项目用地的主要审查内容是什么？133

什么是建设用地的前期审查？审查内容是什么？133

什么是预留发展用地？134

国家建设用地的征用、划拨、用地单位应报送哪些材料？134

什么是建设项目征、拨用地红线图？土地管理机关对红线图有何要求？135

用地单位和被征拨用地单位双方可否擅自签订征拨用地协议？135

建设用地批准前一般应征求哪些部门的意见？135

国家法律对国家建设用地审批权限作哪些规定？135

什么叫土地划拨？136

国有土地使用权出让的概念是什么？其客体是什么？136

土地使用权出让的基本程序？136

何谓土地使用权出让的协议、招标和拍卖？137

什么叫土地使用权转让？它应遵循哪些原则？137

外商投资企业用地的特点？137

外商投资企业用地管理的原则？138

外商投资企业用地使用权取得的方式？138

乡（镇）村建设用地有哪些类型？138

乡（镇）村建设用地管理的主要内容是什么？138

什么叫宅基地？宅基地的审批程序？138

申请宅基地条件是什么？139

城镇职工建住宅需要使用集体所有土地如何审批？补偿费、安置费用由谁支付？土地权属归谁？139

什么叫乡镇企业建设用地？140

乡镇企业用地审查的基本内容是什么？140

乡（镇）村建设用地使用制度改革的内容和形式？140

农村承包经营户、个体工商户需要建设用地应履行什么手续？141

乡（镇）村公共设施和公益事业用地的内涵是什么？141

第六部分土地法规与土地监察142

什么是土地法？土地法的调整对象是什么？142

我国土地法的特征是什么？142

我国土地法的本质属性是什么？143

我国土地法的作用是什么？143

什么是土地立法？土地立法有何重要意义？144

什么叫土地关系？什么叫土地法律关系？144

土地法律关系的主体是什么？144

土地法律关系的客体是什么？144

何谓土地权利？145

土地所有权的概念和特征是什么？145

土地所有权的主体和客体是什么？146

土地使用权的概念和特征是什么？147

取得和行使土地使用权的原则是什么？147

什么是土地使用权变更？148

什么是土地使用权终止？148

土地转让的法律含义是什么？148

土地使用权转让的基本内容是什么？149

何谓土地使用权出让？149

土地使用权出让的性质是什么？149

土地使用权出让的方式是什么？150

何谓土地使用权转让？150

土地使用权转让的方式是什么？150

何谓土地使用权出租？151

何谓土地使用权抵押？151

何谓划拨土地使用权？151

划拨土地使用权转让的限制条件是什么？152

什么是土地管理法？152

什么是土地管理法规？152

土地管理法规的效力？153

土地管理立法的指导思想是什么？153

土地管理立法的基本原则是什么？154

土地管理权的概念及其内容是什么？154

土地管理法律制度的主要内容是什么？154

土地管理法规规定的法律责任是什么？155

违反土地管理法规的行为主要有哪几种？155

什么是土地管理执法？分为几类？156

什么是土地监察？156

土地监察的内容和任务是什么？156

怎样开展土地监察工作？157

什么是土地违法案件？它分哪几种类型？157

处理土地违法案件的基本原则是什么？158

怎样才能准确适用法律？158

什么是土地监察法律文书？它有哪些类型？158

制作土地监察法律文书有哪些基本要求？159

什么是土地纠纷案件？159

土地纠纷案件与土地违法案件有何区别？159

什么是土地纠纷行政调解？159

什么是土地纠纷行政处理？其处理程序是什么？160

什么是土地行政行为？160

土地行政争议。160

土地行政争议解决的途径？160

什么是土地案件行政复议？有何特点？161

什么是土地违法案件的行政诉讼？161

土地违法案件行政诉讼有哪些特有原则？161

土地违法案件行政诉讼的要件是什么？161

相对人提起行政诉讼的条件是什么？162

土地违法案件行政诉讼的程序是什么？162

原告提起行政诉讼后，原行政处理决定是否停止执行？162

法院对土地违法案件行政处理决定合法性的审查包括哪些内容？162

什么是土地行政损害赔偿？163

构成土地行政损害赔偿有哪些要件？163

第七部分土地测绘技术164

什么是测绘工作？164

测绘工作在土地管理中有什么作用？164

确定地面点位置的基本要素是什么？164

什么是高程和高差？我国统一的高程系统是什么？164

我国统一的坐标系统是如何建立的？165

什么是测量所用的平面直角坐标系统？165

什么是平面图和地形图？165

什么是图比例尺？怎样表示？166

什么是比例尺的精度？166

测量的基本工作是什么？166

测量工作的原则是什么？166

什么是测量误差？166

偶然误差和系统误差有什么不同？166

偶然误差有哪些特性？167

观测值的算术平均值为什么是最可靠值？167

什么是中误差和容许误差？167

在什么条件下用公式？计算中误差？167

什么是相对误差？怎样表示？168

丈量两点之间的距离指的是什么距离？怎样进行一般方法的丈量？168

影响量距精度的因素有哪些？168

什么是精密量距方法？简述其实施步骤？169

表列数据是距离AB外业丈量成果，试计算各项改正数，并计算全长的丈量精度是否达到了1/5000要求？169

距离丈量应注意哪些事项？169

什么是直线定向？怎样确定直线方向？170

什么是坐标方位角和象限角？170

什么是坐标增量？怎样确定其正负号？171

什么是坐标正算和坐标反算？公式中的符号代表什么？171

什么是水准点、后视点、前视点？试按表列数据绘图说明之。171

什么是转点？应怎样重视其作用？172

计算与调整教材图3—17所示的闭合水准路线，并求出各点的高程。172

水准仪有哪些轴线？它们之间应满足哪些条件？173

安置仪器在A、B两点之间，A尺读数a为1.321米，B尺读数b为1.117米。当把仪器搬到B点附近并整平仪器，观测B尺读数b为1.466米，A尺读数a为1.695米。试问：水准管轴是否平行于视准轴？如不平行，如何校正？173

为什么说前后视距相等测出的是正确高差？174

什么是水平角？经纬仪为什么能测出水平角？174

试述光学对中和整平的操作方法。175

整理下表用测回法观测水平角的记录。175

什么是竖直角？试述观测竖直角的操作方法？176

整理下表竖直角观测记录。176

观测水平角和竖直角，为什么要盘左、盘右观测？176

经纬仪上有哪些轴线？它们之间应满足什么条件？176

计算下表用全圆方向观测法观测水平角的记录。177

计算下表视距测量成果，求出水平距离和高程。177

测站方程HA=40.76m，仪器高i=1.36m，α＝90°—读数177

计算下表三角高程测量成果，求出B点高程。178

什么是导线测量？常用的布设形式有哪些？178

简述导线测量的外业工作方法和步骤。179

依表列数据计算闭合导线点的坐标。180

依表列数据计算附后导线点的坐标。181

测图的准备工作有哪些？179

怎样展绘控制点？应怎样检查？182

小平板仪联合经线仪测图时，在测站上如何安置小平板仪和经纬仪？182

简述经纬仪测绘法的方法和步骤。183

什么是等高线？等高线有哪些特性？183

试述图的拼接、整饰方法和要求。184

什么是地形图的国际分幅法？试述1:10000地形图的分幅方法。184

简述矩形、正方形的分幅编号方法。185

怎样确定地形图上地物符号的相应实地位置？185

怎样量取地形图上点的坐标和坐标方位角？185

怎样识读地形图？185

什么是地籍测绘？地籍测量的主要内容有哪些？186

地籍测绘有什么作用？186

对地籍平面控制点的精度有哪些要求？186

对界址点和地籍原图精度各有什么要求？187

城镇地籍控制测量注意事项有哪些？188

解析法界址点测量主要有哪几种方法？188

城镇地籍图上应表示哪些内容？188

试述怎样用部分解析法进行地籍原图的测绘？189

如何进行农村居民点地籍图的测绘方法？189

怎样绘制城镇地籍二底图和宗地图？有哪些技术要求？191

对城镇地籍测量成果进行检查验收包括哪些项目？191

根据实地测量数据计算面积的方法有哪两种类型？其量算依据是什么？192

在图上量算面积的方法主要有哪几种？193

方格法量算面积包括哪几个步骤？193

求积仪法量算面积时，根据极点所在位置的不同有哪两种情况？193

如何使用求积仪量算图形面积？193

求积仪法量算面积时，需要注意哪些事项？194

何谓求积仪分划值？如何利用地形图上的公里网格确定求积仪分划值？194

面积量算工作的基本原则是什么？195

土地面积量算中，基本控制范围有哪几种？195

何谓分层次进行面积量算？195

面积量算的较差、闭合差的含义是什么？196

何谓按面积比例平差？平差的一般方法有哪几种？196

面积量算的一般程序是什么？196

已知1:1万土地利用现状图图幅的理论面积为41655.0亩，图幅内各乡总图斑量算面积分别为15064.8亩、19374.3亩、7275.8亩。试检查量算结果是否符合规定要求？如符合，各乡平差改正后的面积是多少？196

什么叫变更地籍测量？198

变更地籍调查程序是怎样的？198

进行变更地籍测量有什么要求？198

何谓土地划拨测量？其一般技术是怎样的？198

航摄像片在土地管理中有哪些用处？199

航片上有哪些主要标志？199

对航片有什么基本要求？199

为什么说航摄像片就是地面的中心投影？200

什么是像底点？它有什么特性？200

什么是等角点？它有什么特性？201

像点位移的原因是什么？201

引起投影差的原因是什么？201

投影差的数值大小和哪些因素有关？如何改正？201

什么是航片判读？什么是航片调绘？202

为什么从航片上能判读出地物？202

航片判读特征是什么？203

地物在航片上的成像有什么规律？203

像片调绘的具体作业程序和应该注意哪些问题？203

什么是像片平面图和影像地图？它们有什么优点？204

像片平面图和影像地图在土地管理中的应用？205

像片转绘的目的是什么？205

转绘方法有哪些？205

如何根据本地区的情况来选择航片的转绘方法？206

使用聚脂薄膜绘图应进行哪些技术处理？206

怎样使用铅笔、墨笔和玻璃棒？206

怎样进行修图？207

构成地形图符号的基本要素是什么？207

地形图图式包括哪些内容？207

使用地形图图式应掌握哪些要领？207

地形图上的注记要素包括哪些？208

地形图的注记布置有哪几种形式？208

试述地形图和地籍图的清绘程序。208

清绘地形图和地籍图的准备工作有哪些？209

怎样检查清绘好的地形图和地籍原图？209

地图复制的常用方法有哪几种？209

简述用格网法复制地图的方法。210

编者的话211