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第一编　教育政策法规基本理论1

1．什么是教育法学？它的研究对象是什么？1

2．教育法学研究的历史与现状如何？2

3．学习和研究教育政策法规的意义是什么？4

4．为什么说以法治教是世界教育发展的大趋势？4

5．为什么说以法治教在我国具有必要性和紧迫性？7

6．什么是法？它包括哪几层意思？9

7．法的本质是什么？10

8．与法相近的概念有哪些？它们的含义各是什么？12

9．什么是教育法？它的本质是什么13

10．教育法是怎样产生的？在不同的社会历史发展阶段上教育法各表现出哪些特点？14

11．什么是教育法律？它与教育法的关系是怎样的？18

12．什么是教育方针？什么是教育政策？教育方针政策与教育法律关系如何？19

13．在教育工作中，为什么既要严格执行党的教育方针政策，又要遵守国家的教育法律？21

14．什么是教育道德？在教育工作中为什么要大力提倡共产主义教育道德？23

15．教育法律与教育道德的关系是怎样的？24

16．教育政策与教育道德的关系是怎样的？26

17．什么是法律规范？它通常，由哪几部分组成？30

18．法律规范可分为哪几类？它们的具体内容各是什么？31

19．什么是法律形式的规范化？规范化法律形式的表述应该具备什么特点？35

20．法律形式的具体结构一般由哪几部分组成？36

21．什么是法律体系？一个完整的法律体系应该达到什么标准？37

22．我国教育法律体系的基本结构是怎样的？38

23．教育法律系统化有什么意义？其具体方法如何？43

24．什么是法律关系？什么是教育法律关系？教育法律关系可分为哪几类？44

25．教育法律关系具有哪些特点？46

26．教育法律关系与教育法律规范的关系是怎样的？什么条件可以引起教育法律关系的产生、变更和消灭？46

27．什么是法律关系的主体？教育法律关系主体的范围是什么？47

28．什么是法律关系的主体能力？它包括哪些具体内容？48

29．什么是法律关系的客体？它可分为哪几类？50

30．什么是权利？什么是义务？二者之间的关系是怎样的？51

31．什么是职权、权限或权力？它们与权利有何区别？52

32．教育行政机关的权力有哪几种？53

33．教育行政机关的权力是由什么授予的？授予的方式有几种？54

34．教育行政机关的义务是由什么规定的？规定中表达义务的方式有哪几种？55

35．什么是国家教育权？为什么说国家教育权的演变就是教育权的争夺史？56

36．国家教育权的主要内容和基本结构是怎样的？58

37．学校教育权包括哪些内容？学校对自身的管理与国家对学校的管理有何区别？58

38．家庭与社会的教育权利和义务各是怎样的？59

39．从受教育的义务到受教育的权利在历史上是怎样演变的？60

40．学习权与受教育权有何不同？把受教育权理解为学习权、发展权有什么进步意义？62

41．如何理解“接受教育既是公民的权利，又是公民的义务”？64

42．法制、社会主义法制、教育法制的含义各是什么？65

43．建国以来，我国教育法制建设的状况是怎样的？66

44．目前，我国教育法制中还存在着哪些问题？67

45．教育法在我国法律体系中的地位是怎样的？69

46．为什么说教育法应该成为一个独立的法律部门？70

47．教育法的作用是怎样的？73

48．什么是教育立法？我国教育法的制定机关有哪些？76

49．教育立法的原则是什么？77

50．教育法制定的程序是怎样的？78

51．法律实施、执行、适用的含义各是什么？79

52．社会主义法律适用的分求是什么？80

53．法律适用的基本原则是什么？82

54．法律适用效力的含义是什么？它包括哪些具体内容？83

55．教育法行政执行的内容是什么？我国执行教育法的行政部门有哪些？其职权各是什么？85

56．教育法司法执行的意义、范围和方式各是什么？88

57．什么是教育法的解释，它对教育法的实施有何意义？89

58．教育法的解释可分为哪几类？它们的具体内容各是什么？90

59．教育法解释的方法有几种？其具本内容各是什么？91

60．守法的含义是什么？92

61．什么是违法？具备哪些条件才算违法？93

62．违法可分为哪几类？94

63．法律责任的含义是什么？95

64．法律制裁的含义是什么？它可分为哪几类？96

65．什么是法律监督和教育法律监督？我国的法律监督体系是怎样的？99

66．什么是行政法律关系？它的主要内容是什么？103

67．教育行政机关、学校及其工作人员在行政法律关系中的地位和责任是怎样的？104

68．什么是民事法律关系？它的主要内容是什么？105

69．教育行政机关和学校法人的民事权利和民事责任是什么？106

70．什么是刑事法律问题？它的主要内容是什么？107

71．学校法人代表的刑事责任是怎样的？108

72．如何依法保障教育行政机关和学校工作秩序、教学秩序和财产？108

73．如何依法保障教育行政机关法人、学校法人和干部师生的人身权利？109

74．如何依法保障教育行政机关和学校法人的经济利益？112

75．如何分析和确定教育工作中侵犯人身权利的责任？114

76．教育管理工作中常出现的行政责任有哪些？117

77．与教育工作和教育管理职务相关的几种刑事责任是什么？118

第二编　中外教育立法的历史进程120

1．中国秦以前的教育制度是怎样的？120

2．秦至清中叶，中国的教育制度是怎样的？121

3．我国古代的科举制度是怎样的？123

4．我国封建社会教育立法的特点是什么？124

5．清末维新变法时期的教育法令是怎样的？125

6．清末有关学校教育制度的法令是怎样的？125

7．清末有关任用教员的法令是怎样的？127

8．清末有关教育行政机关的法令是怎样的？127

9．清末有关教育宗旨的法令是怎样的？128

10．清末有关强迫教育的法令是怎样的？128

11．清末教育法令的特点是什么？129

12．中华民国初年（1912）的教育立法是怎样的？131

13．中华民国初年教育立法的特点是怎样的？133

14．中华民国北洋军阀政府时期（1912—1927）的教育立法是怎样的？134

15．中华民国南京政府时期（1927—1949）的教育立法是怎样的？136

16．中华民国南京政府时期立法的特点是怎样的？137

17．第二次国内革命战争时期，中国工农民主政权的教育立法是怎样的？139

18．中国抗日民主政权的教育立法是怎样的？142

19．解放区中国人民民主政权的教育立法是怎样的？144

20．中国革命根据地和解放区民主政权的教育立法的特点是什么？146

21．德国宗教改革时期的学校法规是怎样的？148

22．德国18、19世纪的教育法规是怎样的？149

23．德国1919年《威马宪法》的主要内容是什么？150

24．联邦德国的教育立法是怎样的？152

25．民主德国的教育立法是怎样的？155

26．德国教育立法的特点是什么？156

27．美国殖民地时代的教育立法是怎样的？157

28．美国独立战争后的教育立法是怎样的？158

29．美国独立战争到19世纪末的教育立法是怎样的？159

30．第一次世界大战前、后，美国的教育立法是怎样的？161

31．第二次世界大战后，美国的教育立法是怎样的？161

32．美国教育立法的特点是什么？165

33．法国1789—1870年的教育立法是怎样的？165

34．1871年到第二次世界大战，法国的教育立法是怎样的168

35．第二次世界大战后，法国的教育立法是怎样的169

36．法国教育立法的特点是什么？172

37．从工业革命到第二次世界大战，英国的教育立法是怎样的？173

38．1944年以后，英国的教育立法是怎样的？175

39．英国教育立法的特点是什么？178

40．从明治维新到第二次世界大战期间，日本的教育立法是怎样的？179

41．第二次世界大战后，日本的教育立法是怎样的？183

42．日本教育立法的特点是什么？186

43．苏联宪法中有关教育的规定是什么？187

44．苏联建国初期到40年代的教育立法是怎样的？188

45．20世纪50年代以后，苏联的教育立法是怎样的？190

46．苏联教育立法的特点是什么？197

47．国外教育法的立法权限可分为哪几种类型？各个类型的具体情况又是怎样的？197

48．国外教育法的法律形式有哪几种？199

49．国外教育法的立法程序是怎样的？200

50．从国外教育立法程序中我们可以得到哪些启示？200

51．国外教育法在教育目标的规定上有何特点？201

52．国外教育法在教育行政方面有何特点？202

53．国外教育法在学校系统规定方面有何特点？205

54．国外教育法在课程设置规定方面有何特点？209

55．国外教育法在教育经费规定方面有何特点？211

57．国外教育法在教师责任规定方面有何特点？216

58．国外教育法在教师待遇规定方面有何特点？218

59．国外教育法在教育设施规定方面有何特点？220

60．国外教育法在权利和义务规定方面有何特点？221

第三编　中国当代教育政策法规的基本内容223

1．1982年前，中华人民共和国宪法中有关教育的规定是怎样的？223

2．我国现行《宪法》中有关教育的目标和任务的规定是怎样的？224

3．我国现行《宪法》中有关学校制度的规定是怎样的？226

4．我国现行《宪法》中有关教师的规定是怎样的？228

5．我国现行《宪法》中有关公民在教育方面的权利和义务的规定是怎样的？229

6．《中共中央关于教育体制改革的决定》中规定的教育改革的指导思想是什么？231

7．《中共中央关于教育体制改革的决定》中有关教育投资的规定是怎样的？233

8．《中共中央关于教育体制改革的决定》中有关义务教育的规定是怎样的？234

9．《中共中央关于教育体制改革的决定》原则上确立的我国中等教育的结构是怎样的？234

10．《中共中央关于教育体制改革的决定》规定的学校内部的领导体制是怎样的？235

11．《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》规定的社会主义精神文明建设任务是什么235

12．《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》规定的社会主义精神文明建设的方针是什么？236

13．《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》“四有”具体内容给予的明确规范是什么？237

14．教育基本法调整的对象和范围是什么？239

15．教育基本法的内容和结构一般是怎样的240

16．制定我国教育的基本法律重点研究的几个问题是什么？241

17．义务教育的性质是什么？242

18．国外普及义务教育的历史进程是怎样的？243

19．我国普及义务教育的历史概况是怎样的？244

20．我国义务教育的目的是什么？246

21．我国义务教育的目标是什么？246

22．我国实施义务教育的主要内容是什么？247

23．如何保障我国义务教育的实施？248

24．违犯义务教育法应负什么样的法律责任？250

25．如何贯彻实施义务教育法？251

26．《中（小）学暂行规程（草案）》的基本情况是怎样的？252

27．《全日制中（小）学暂行工作条例（草案）》的基本情况是怎样的？254

28．《全日制中（小）学暂行工作条例（试行草案）的基本情况是怎样的？254

29．新的中、小学管理条例和工作规程的制定应遵循什么原则？254

30．近年来，我国有关办学指导思想方面的规范性文件有哪些？它们的主要内容各是什么？255

31．近年来，我国有关中小教育教学工作的法规文件有哪些？257

32．近年来，我国有关教育人员方面的法规有哪些？259

33．近年来，我国有关中小学办学条件的法规有哪些？260

34．近年来，我国有关中小学勤工俭学方面的法规是怎样的？261

35．近年来，我国地方教育立法的基本情况是怎样的？262

36．我国地方教育立法的特点是什么？262

37．我国基础教育地方性法规的内容和作用是什么？263

38．未成年人保护法的立法进程是怎样的？263

39．青少年法规的一般内容是什么？264

40．我国未成年人保护法制定的必要性的原则是怎样的？265

第四编　外国有关中小学教育法律条款汇编267

朝鲜民主主义人民共和国宪法267

罗马尼亚社会主义共和国宪法268

南斯拉夫社会主义联邦共和国宪法269

苏维埃社会主义共和国联盟宪法270

波兰人民共和国宪法272

匈牙利人民共和国宪法273

德意志民主共和国宪法273

德意志联邦共和国基本法275

瑞士联邦宪法276

意大利共和国宪法276

苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要277

日本《学校教育法》300

罗马尼亚社会主义共和国教育法308

匈牙利教育法329

蒙古人民共和国国民教育法338

南朝鲜教育法349

附录（一）教师资格基准359

附录（二）校长、校监、园长、园监资格基准362

英国一九四四年教育法363

第五编 中国中小学教育政策法规汇编374

有关教育条款选摘374

中华人民共和国义务教育法376

国务院办公厅转发《关于实施〈义务教育法〉若干问题的意见》379

关于普及初等教育基本要求的暂行规定391

教育部颁发《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定》的通知394

附件　关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定395

国家教委颁发《关于全日制普通中学端正办学方向、纠正片面追求升学率倾向的督导评估的几点意见》关于全日制普通中学端正办学方向、纠正片面追求升学率倾向的督导评估的几点意见399

关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定402

关于严格控制中小学生流失问题的若干意见404

教育部关于《全日制五年制小学教学计划（修订草案）》的通知409

附件一　全日制五年制小学教学计划（修订草案）409

附件二　关于制订全日制五年制小学教学计划的说明411

教育部颁发《全日制六年制重点中学教学计划试行草案》《全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见》的通知415

附件一　关于制订全日制六年制重点中学教学计划试行草案的几点说明415

附件二　全日制六年制重点中学教育计划试行草案417

附件三　全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见423

教育部关于颁发《中学生守则》和《小学生守则》的通知425

附件一　中学生守则427

附件二　小学生守则427

关于颁发《中学德育大纲》等文件的通知428

中学德育大纲430

中学生日常行为规范（试行稿）443

关于制订《中学生日常行为规范》的几点说明445

关于中学生品德评定的几点意见447

中学班主任工作的暂行规定449

关于颁发《小学生德育纲要》等三个文件的通知452

附件一　小学德育纲要454

附件二　小学生日常行为规范464

附件三　小学班主任工作暂行规定468

关于进一步加强中小学德育工作的几点意见471

中华人民共和国国家教育委员会令480

国家体委、教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知486

附件一　国家体育锻炼标准施行办法488

附件二　国家体育锻炼标准锻炼测验项目表490

中华人民共和国教委令、卫生部令491

颁发《关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见》的通知498

教育部关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见498

关于普通中学和小学班主任津贴试行办法（草案）503

教育部关于进一步加强中小学在职教师培训工作的意见（摘录）506

中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会中小学教师职务试行条例等文件的通知512

中学教师职务试行条例513

小学教师职务试行条例518

教育部关于颁发《中等师范学校及城市一般中、小学校舍规划面积定额》的通知522

国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通知537

征收教育费附加的暂行规定538

国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知540

征收教育费附加的暂行规定538

国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知540

全国中小学勤工俭学暂行工作条例540

国务院批转国家教委等部门《关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见》的通知547

关于进一步开展中小学勤工俭学若干问题的意见548

后记553