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第一章 绪论1

第一节 法的本质特征1

第二节 法律对教育的控制3

第三节 教育立法的产生与发展8

第四节 教育政策的概念与意义13

第二章 教育立法的本质与作用18

第一节 教育立法的指导思想18

第二节 教育的法律规范20

第三节 教育立法的特征22

第四节 教育立法的作用26

第三章 教育立法的制定30

第一节 教育立法的体制30

第二节 教育立法的基本原则33

第三节 教育立法的程序37

第四节 教育立法的内容42

第四章 教育立法的实施48

第一节 教育立法的适用48

第二节 教育立法的解释51

第三节 教育立法的监督54

第五章 地方教育立法57

第一节 地方教育立法的概念57

第二节 地方教育立法的特征与作用60

第三节 地方教育立法原则67

第四节 上海市地方教育法规体系构想和立法规划建议69

第五节 地方教育立法要处理好的几个关系74

第六章 学校的法律关系79

第一节 学校的法律关系特征79

第二节 学校的设置及其权利与义务88

第七章 教育改革与教育立法100

第一节 教育改革与教育立法的关系100

第二节 教育改革时期立法工作面临的特殊问题103

第三节 做好改革时期的教育立法工作107

第八章 国内外教育立法的历史沿革及趋势114

第一节 我国教育立法的历史沿革114

第二节 国外教育立法120

第三节 国际教育法律的展望136

第九章 《教育法》讲解139

第一节 总则139

第二节 教育基本制度151

第三节 学校及其他教育机构157

第四节 教师和其他教育工作者165

第五节 受教育者168

第六节 教育与社会170

第七节 教育投入与条件保障172

第八节 教育的对外交流与合作178

第九节 法律责任180

第十章 《教师法》讲解184

第一节 总则184

第二节 权利和义务190

第三节 资格和任用203

第四节 培养和培训212

第五节 考核219

第六节 待遇224

第七节 奖励232

第八节 法律责任236

附录242

一、《中华人民共和国教育法》242

二、《中华人民共和国教师法》254