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第一章　安全保卫工作综述2

第一节　安全保卫工作的概念2

目录2

三、业务的综合性、协作性3

二、内容的丰富性3

第二节　安全保卫工作的特点3

一、对象的广泛性3

六、业务的协调性4

五、业务活动的领导性和指导性4

四、手段、措施的公开性和群众性4

第三节　安全保卫工作的性质5

一、党的领导6

第四节　安全保卫工作的原则6

二、群众路线7

四、结合中心，围绕生产8

三、专门工作8

六、执行政策，依法办事9

五、公秘结合，分级负责9

二、确保重点10

一、预防为主10

第五节　安全保卫工作的方针10

第六节　安全保卫工作的任务11

四、保障安全11

三、打击犯罪11

第七节　安全保卫工作的作用13

一、在保卫社会主义现代化建设中的作用14

第八节　安全保卫工作的构成15

三、在争取整个社会治安稳定中的作用15

二、在加强整个公安工作中的作用15

三、保卫力量16

二、侵害因素的存在16

一、保卫对象的安全性16

四、保卫的手段和措施17

一、开展社会主义法制和“四防”的宣传教育18

第九节　安全保卫工作的基本措施18

二、注重调查研究19

三、有效利用安全设施20

五、充分发挥治安保卫委员会的作用21

四、积极组织守护巡查21

六、建立健全各项安全规章制度22

七、积极同有关部门协作配合23

八、实行安全保卫工作承包责任制24

九、积极参加综合治理25

一、档案及其作用26

第十节　安全保卫工作的档案26

二、保卫工作档案的分类27

三、档案的管理和利用30

一、报告31

第十一节　安全保卫工作的文书31

三、通知32

二、请示32

四、通报34

五、简报35

六、总结36

附录　有关安全保卫工作的警句38

二、安全保卫部门设置的原则48

一、安全保卫部门的性质48

第二章 安全保卫工作机构的构成与职责48

第一节　机关、团体、企业、事业单位的安全保卫部门48

三、安全保卫部门的职责49

一、企事业单位公安机构的建立情况50

第二节　企事业单位公安机构50

三、企事业公安机构的性质及职责52

二、企事业单位公安机构建立的原则52

一、对保卫干部的要求53

第三节　保卫干部53

二、对保卫干部的教育训练55

三、保卫干部素质修养56

四、对保卫干部的领导和管理60

一、经济警察的现状及其沿革61

第四节　经济警察和护卫队61

二、经济民警的性质和任务63

四、对经济民警的要求64

三、经济民警的条件64

一、引言65

第五节　国外安全警卫工作简介65

五、护卫队65

二、警卫队的作用66

三、警卫队的义务67

四、核电站的警卫68

六、警卫人员的安全警觉性69

五、警卫训练69

七、书写报告70

八、武器安全71

九、安全72

十、炸弹威胁73

十一、消防75

十三、紧急医护76

十二、火灾预防76

十五、请求支援77

十四、止血77

十七、警卫监督78

十六、伤情报告78

一、锁84

第一节　安全保卫设施84

第三章 安全保卫设施与技术防范84

二、预防火灾的安全设施94

第二节　技术防范100

一、报警系统的设计原则101

二、国内安全防范报警技术的发展状况102

三、几种技术防范设施105

一、无线电通信机在保安和刑事侦察工作中的地位和作用118

第一节　无线电通信机118

第四章 安全保卫器材及其使用118

二、无线电发射机119

三、无线电接收机124

四、对讲机127

五、无线电袖珍铃130

六、编码电报机131

七、传真机133

八、刑侦电台组网138

一、侦听器的使用142

第二节　电子监控技术142

二、几种常用的侦听器143

三、磁带录音机146

四、侦察电视149

五、电视录像机154

二、金属探测器159

一、探测器的作用和意义159

第三节　探测器159

三、X射线探测仪160

四、探雷器163

第二节　内部治安管理的任务166

第一节　内部治安管理的概念166

第五章 内部治安管理与保安服务166

二、配合有关部门，执行《中华人民共和国枪支管理办法》，搞好枪支弹药管理167

一、加强内部单位公共场所的管理，维护好内部治安秩序167

四、加强重点人口管理，协助行政做好集体户口的管理168

三、加强对危险物品的管理，防止火灾和其它治安灾害事故的发生168

六、对有一般违法犯罪行为的职工做好帮教工作，预防和减少犯罪170

五、认真查处治安案件，有效地维护单位内部的治安秩序170

七、配合有关部门搞好交通管理171

八、依法监督考察犯罪分子172

二、建立健全和严格执行各项安全防范制度173

一、开展社会主义法制和“四防”宣传教育173

第三节　内部治安管理的主要措施173

四、组织治安联防174

三、严格执行治安管理法规174

二、保卫部门在综合治理中应做的工作175

一、综合治理的重要意义175

第四节　积极参加综合治理175

三、积极推广安全保卫责任制176

一、银行内部治安管理的必要性178

第五节　银行内部治安管理178

二、银行内部治安管理的基本概念和内容179

三、银行治安综合治理的主体力量181

四、银行治安综合治理工作的实施185

一、饭店、商场治安管理191

第六节　饭店与商场的内部治安管理191

三、饭店、商场治安管理的职责192

二、饭店、商场内部治安管理工作的内容192

五、饭店、商场要害的划定193

四、饭店、商场要害保卫的涵义193

七、饭店、商场内部各种锁及钥匙的管理和控制194

六、饭店、商场要害保卫的主要措施194

三、消防安全管理的职能198

二、消防安全管理的性质198

第六章 消防管理概述198

第一节　消防安全管理198

一、消防安全管理的概念198

一、维护社会秩序199

第二节　加强消防安全管理的重要性199

四、消防安全管理的特点199

四、巩固人民民主专政200

三、保障人民群众安居乐业200

二、促进经济振兴200

二、消防安全管理工作的原则201

一、消防安全工作方针201

第三节　消防安全管理工作的方针、原则201

一、建立组织，配备人员，落实责任制203

第四节　消防安全管理的内容203

二、建立消防安全管理规章制度204

三、城市公共消防设施建设205

七、易燃易爆化学物品管理206

六、用火管理206

四、建筑消防管理206

五、用电管理206

一、行政方法207

第五节　消防安全管理的方法207

八、消防器材管理207

九、灭火队伍管理207

十、调查与处理火灾事故207

四、安全检查方法208

三、宣传教育方法208

二、法律方法208

六、经济方法209

五、确保重点，兼顾一般的方法209

二、消防计划制定要点210

一、消防计划的重要性210

七、咨询顾问方法210

第六节　消防计划的制定210

三、消防计划的具体制定及内容213

一、领导要重视消防管理工作216

第七节　消防计划的贯彻执行216

三、按照实际情况修改消防计划217

二、防火干部要严格执行职责217

四、消防宣传机构218

三、消防宣传的内容218

第八节　消防宣传的方针与任务218

一、消防宣传的方针和原则218

二、消防宣传的基本任务218

三、知识竞赛219

二、消防文艺宣传219

第九节　消防宣传的形式和方法219

一、新闻宣传219

七、火灾事故现场会220

六、消防宣传一条街220

四、消防宣传画廊220

五、流动式消防宣传板220

十三、列车消防宣传221

十二、消防夏令营221

八、火灾责任者公开处理大会221

九、新闻发布会221

十、消防标语221

十一、消防幻灯片221

十九、消防专业培训222

十八、非常时期的消防宣传222

十四、消防演讲222

十五、火灾案例宣传222

十六、重点工种教育222

十七、季节防火宣传222

二十四、消防图书223

二十三、消防报刊223

二十、消防法制宣传教育223

二十一、消防安全心理教育223

二十二、电影、电视宣传223

一、消防保卫重点对象的确定224

第十节　消防重点保卫224

二、重点单位消防安全合格标准225

三、重点工种的消防安全要求228

四、开展消防重点保卫工作的要求231

二、消防部队管理的基本原则232

一、消防部队管理的基本对象232

第十一节　公安消防部队管理232

四、消防部队组织管理233

三、消防部队管理的方法233

六、部队管理中的思想政治工作234

五、中队集体领导和分工负责制234

七、部（中）队训练管理235

八、灭火作战管理237

九、部队装备管理238

十、部队后勤管理240

十一、部队安全管理243

一、专职消防队组织管理245

第十二节　企事业专职消防队管理245

二、专职消防队人员管理246

三、专职消防队执勤备战管理247

五、企业专职消防队建设标准化249

四、专职消防队教育训练管理249

二、群众义务消防队人员管理250

一、群众义务消防队组织管理250

第十三节　群众义务消防队管理250

三、群众义务消防队教育训练管理251

五、吸烟253

四、违反安全操作规定253

第十四节　火灾原因分类253

一、放火253

二、违反电气安装安全规定253

三、违反电气使用安全规定253

一、访问的内容254

第十五节　调查访问254

六、生活用火不慎254

七、玩火254

八、自燃254

九、自燃原因254

十、其他及原因不明254

三、访问时的注意事项255

二、访问方法255

一、现场勘查的步骤256

二、现场勘查的方法与手段256

第十六节　现场勘查256

三、现场痕迹的观察与认定257

四、火场残留物的提取与送鉴259

五、现场勘查中的技术资料与纪录260

六、现场勘查报告261

一、技术分析的手段262

第十七节　技术分析与鉴定262

二、技术鉴定的费用263

二、起火点与起火时间的确定264

一、因果图的应用264

第十八节　火灾原因的认定264

五、火灾原因的最后确定265

四、起火物的确定265

三、起火源的确定265

三、注意事项266

二、内容266

第十九节　火灾原因调查报告266

一、人员组成266

一、爆炸品267

第二十节　化学危险物品的火灾危险性267

二、压缩和液化气体268

三、易燃液体269

五、氧化剂和有机过氧化物270

四、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品270

七、腐蚀品271

六、毒害品271

四、熄灭阶段272

三、猛烈阶段272

第二十一节　火的蔓延和扩大272

一、初起阶段272

二、发展阶段272

三、报火警方法273

二、不及时报警的原因273

第二十二节　报警273

一、发现起火应立即报警273

二、灭火预案的内容274

一、确定重点保卫部位274

四、假报警是违法的274

第二十三节　制定灭火预案274

一、训练目的275

第二十四节　灭火训练275

三、灭火预案的制定275

第二十五节　灭火的基本方法276

三、训练要求276

二、训练方法276

四、抑制灭火法277

三、窒息灭火法277

一、冷却灭火法277

二、隔离灭火法277

五、注意安全278

四、疏散物资，建立空间地带278

第二十六节　扑救初起火灾的组织指挥及要求278

一、及时报警，组织扑救278

二、集中使用力量，控制火势蔓延278

三、消灭飞火278

一、先控制，后消灭的原则279

第二十七节　基本战术原则279

六、积极抢救被困人员279

一、火灾时的人员疏散280

第二十八节　人员安全疏散与自救280

二、救人重于救火的原则280

三、先重点，后一般的原则280

第二十九节　物资的疏散281

三、保护疏散人员的安全281

二、疏散和自救方法281

一、人员密集场所的疏散282

第三十节　特殊情况下的疏散282

一、应急于疏散的物资282

二、组织疏散的要求282

附录一　消防安全须知20条283

二、地下建筑的安全疏散283

附录二　××单位防火安全管理实施办法（试行）285

附录三　消防工作上的若干审批手续286

附录四 《火灾隐患整改通知书》实施手术287

一、违法的构成要素290

第一节　违法的概念290

第七章 安全保卫工作中常见的违法犯罪行为290

二、一般违法行为与严重违法行为的区别291

四、违法行为的预防292

三、违法行为与不道德行为的区别292

一、违反治安管理行为的概念和种类293

第二节　常见的违反治安管理行为293

二、常见的违反治安管理行为及其处罚294

一、犯罪的本质和概念295

第三节　常见的犯罪行为295

二、常见的几种危害公共安全罪296

三、常见的几种侵犯财产罪297

四、常见的几种妨害社会管理秩序罪298

一、职务犯罪的特征300

第四节　职务犯罪行为300

二、职务犯罪的原因302

三、职务犯罪的治理对策304

一、《条例》的性质和作用307

第五节 《治安管理处罚条例》概述307

二、《条例》的指导思想和基本原则310

三、《条例》的任务与适用范围312

四、治安管理处罚及运用314

五、违反治安管理行为317

第二节　事故的特征322

第一节　事故的范畴322

第八章 意外事件的处理与防范322

第三节　预测方法概述323

第四节　如何对意外事件进行预测325

第五节 故障树分析（FTA）326

第六节 事件树分析（ETA）327

第七节 管理疏忽和危险树（MORT）328

第八节　预先危险分析（PHA）330

第九节　故障危险分析（FHA）331

第十节　风险分析332

一、系统与系统安全333

第十一节　系统安全333

三、系统安全设计334

二、系统安全分析334

四、系统安全评价335

六、系统安全模拟336

五、系统安全管理336

一、决策及其基本程序337

第十二节　系统安全决策337

二、安全决策338

三、安全投资决策339

第十三节　可能预防原则340

第十五节　继发原因分析341

第十四节　偶然损失原则341

第十六节　选择对策原则342

第十七节 事故调查的原则和步骤343

一、制订预案的必要性344

第十八节　处理意外事件预案的制定344

二、预案的主要内容345

三、制订实施预案的原则和方法346

二、爆炸犯罪案件的预防347

一、常见的爆炸347

第十九节　爆炸事件的预防和处理347

三、爆炸后的抢救措施348

四、爆炸原因的查处349

一、事故的概念和分类350

第二十节　事故的预防与追查350

二、预防和追查事故的意义和职责分工351

三、事故的预防352

四、事故的追查353

五、事故的定性处理355

一、保护现场的概念357

第二十一节　犯罪现场的保护357

三、保护现场的任务358

二、保护现场的意义358

四、保护现场的方法360

五、保护现场中采取的紧急措施362

一、处理突发情况的方针364

第二十二节　突发情况的紧急处置364

二、应急预案的制定365

三、突发情况的紧急处理368

四、正当防卫370

二、企事业单位防范的运行机制372

一、企事业单位防范的重要性372

第二十三节　企事业单位的防范372

附录一　如何面对紧急情况和突然灾祸373

三、实行人防和技防相结合的防范体系373

2．安全教育的原则是什么？384

1．为什么要进行安全教育？384

第九章 交通安全管理知识问答384

第一节　交通安全教育与管理知识问答384

3．安全教育有哪些内容？385

4．安全教育的基本方法有哪些？386

6．安全教育中“五招”是什么？387

5．安全教育有哪些形式？387

8．驾驶员在安全教育中为什么会产生消极情绪？388

7．安全教育中驾驶员有哪些消极表现？388

10．如何搞好安全工作中的思想工作？389

9．怎样提高口头安全教育的效果？389

14．安全教育中如何引导司机？390

13．安全教育中怎样抓住个体心理？390

11．如何克服驾驶员在安全教育中的消极情绪？390

12．安全教育的主客观障碍是什么？390

15．怎样加强驾驶员队伍的思想作风建设？391

17．怎样提高驾驶员的基本素质？392

16．怎样完善驾驶员安全管理体制？392

19．如何引导驾驶员正确认识自己的安全性？393

18．怎样严格驾驶员的基本条件？393

21．怎样帮助有事故前科的驾驶员克服心理障碍？394

20．有事故前科的驾驶员心理障碍是什么？394

23．如何利用驾驶员的荣誉感搞好安全？395

22．怎样引导驾驶员算好安全行车“三笔帐”？395

26．怎样正确处理偶然性与必然性的关系？396

25．如何正确处理得失关系？396

24．怎样正确处理快与慢的关系？396

31．怎样利用驾驶员的逻辑思考力搞好安全？397

30．如何利用驾驶员希望得到奖励的特点搞好安全？397

27．怎样利用驾驶员的自尊心搞好安全？397

28．怎样利用驾驶员的从众性搞好安全？397

29．怎样利用驾驶员的自卫性搞好安全？397

32．怎样增强驾驶员的安全自觉性？398

4．汽车发动机启动时应注意什么？399

3．安全行车的基本要求是什么？399

第二节　安全行车知识问答399

1．什么叫汽车安全驾驶？399

2．安全行车的重要意义是什么？399

6．如何正确停车？400

5．汽车如何正确起步？400

9．汽车由高速档换入低速档时，应如何正确操作？401

8．汽车由低速档换高速档时应如何正确操作？401

7．怎样正确掌握换档时机？401

11．汽车倒车时应如何正确操作？402

10．汽车运行中驾驶员应如何正确地掌握方向盘？402

12．汽车调头时应如何正确操作？403

13．汽车在运行中如何正确地使用制动？404

14．汽车在一般行驶条件下应如何控制行驶速度和行车间距？405

16．驾驶员在行车中如何正确地选择行驶路线？406

15．汽车怎样通过上、下坡道？406

18．汽车在会车时应遵守哪些规定？407

17．驾驶员夜间行车时应注意哪些事项？407

19．汽车在超车时驾驶员应遵守哪些规定？408

21．汽车在坡道上起步时应如何正确操作？409

20．汽车通过城镇时，驾驶员应注意哪些事项？409

23．驾驶员在冰、雪道路上行车应如何正确驾驶？410

22．驾驶员在雨雾天气应如何驾驶汽车？410

25．汽车在高原和山区道路行车时驾驶员应注意什么？411

24．驾驶员在泥泞翻浆路上行驶时应注意哪些事项？411

28．如何正确穿越铁路和隧道？412

27．汽车通过桥梁时应注意哪些事项？412

26．汽车在高温条件下行车时应注意什么？412

31．驾驶操作中的“六要”是什么？413

30．汽车载人时应注意哪些安全事项？413

29．汽车装载货物时应注意哪些事项？413

34．什么是“七不滑”？414

33．什么是“八不走”、“三不拖”？414

32．安全驾驶的“七要”是什么？414

38．汽车如何通过立体交叉路口？415

37．什么是高速公路出入口的标线？415

35．什么是“一安”、“二严”、“三勤”、“四慢”、“五掌握”？415

36．什么是高速公路的可变信息标志？415

40．高速公路行车特点有哪几点？416

39．高速公路有哪些特点？416

43．高速公路行车时，常见的交通事故有哪几种？417

42．如何正确地驶出高速公路？417

41．在高速公路上如何安全超车？417

46．汽车涉水运行时应如何正确驾驶？418

45．驾驶员在高速公路上遇到紧急情况时应如何正确处理？418

44．高速公路上车辆易出现的机械故障有哪些？418

47．汽车过渡时应如何正确驾驶？419

49．汽车拖带挂车行驶时应注意哪些问题？420

48．汽车上、下火车时驾驶员应注意些什么？420

52．采用哪些驾驶操作方法既可节约燃料又能保证安全行驶？421

51．如何从驾驶方面延长汽车的使用寿命？421

50．汽车通过砂土地段应如何正确驾驶？421

54．车辆起步时怎样避免事故？422

53．汽车车轮陷入坑内时应如何自救？422

56．坡道起步时怎样避免事故？423

55．车辆突然起步时怎样避免事故？423

58．汽车掉头时怎样避免事故？424

57．转弯行驶时怎样避免事故？424

61．会车时应怎样避免事故？425

60．夜间倒车入库时怎样避免事故？425

59．倒车时怎样避免事故？425

63．夜间与自行车交会时怎样避免事故？426

62．夜间会车时怎样避免事故？426

66．停放车辆时怎样避免事故？427

65．让车时怎样避免事故？427

64．超车时怎样避免事故？427

68．夜间市区行驶时怎样避免事故？428

67．夜间车灯突然不亮时怎样避免事故？428

70．通过高速公路时怎样避免事故？429

69．通过傍山险道时怎样避免事故？429

73．通过有信号灯路口时怎样避免事故？430

72．通过桥梁时怎样避免事故？430

71．通过环形交叉路口时怎样避免事故？430

75．通过凹凸不平路面时怎样避免事故？431

74．通过隧道和涵洞时怎样避免事故？431

77．通过狭窄路时怎样避免事故？432

76．通过山路时怎样避免事故？432

80．繁华街道行车时怎样避免事故？433

79．通过集市街道时应注意什么？433

78．通过湿滑路时怎样避免事故？433

82．通过无人指挥路口时怎样避免事故？434

81．出入装卸场地时怎样避免事故？434

85．穿越铁路时怎样避免事故？435

84．通过交叉路口时怎样避免事故？435

83．通过立交桥时怎样避免事故？435

88．在视线盲区行车时怎样避免事故？436

87．汽车涉水时怎样避免事故？436

86．翻浆路行车时怎样避免事故？436

90．弯道行车时怎样避免事故？437

89．在危险地点倒车时怎样避免事故？437

92．面对障碍物时怎样避免事故？438

91．在风尘天气行车时怎样避免事故？438

95．公路列队行车时怎样避免事故？439

94．山路下坡时怎样避免事故？439

93．峡谷路行车时怎样避免事故？439

97．货车载人行车时怎样避免闷顶伤亡事故？440

96．列队通过村镇、路口时怎样避免事故？440

99．用货车当客车载人时怎样避免事故？441

98．客车载人行车时怎样避免事故？441

102．使用紧急制动时怎样避免事故？442

101．行车中怎样避免方向盘失灵引发事故？442

100．用手摇柄发动车辆时怎样避免事故？442

104．软连接牵引后车时怎样避免事故？443

103．软连接牵引前车时怎样避免事故？443

107．长途运输时怎样避免事故？444

106．驾驶大型挂车时怎样避免事故？444

105．拖带挂车时怎样避免事故？444

109．严寒气候下行车怎样避免事故？445

108．随车流行进时怎样避免事故？445

112．冰层厚度和强度不足的路面行驶时怎样避免事故？446

111．汽车上下火车时怎样避免事故？446

110．汽车过渡时怎样避免事故？446

115．夏季行车时怎样避免事故？447

114．运输危险货物时怎样避免事故？447

113．与运货汽车相遇时怎样避免事故？447

117．驾驶员的职业守则是什么？448

116．驾驶员的交通行为规范是什么？448

119．为什么要写行车日记？449

118．怎样坚持安全第一的思想？449

121．成熟驾驶员的标准是什么？450

120．对准驾车辆种类有什么规定？450

123．什么是驾驶体验？451

122．怎样积累安全驾驶经验？451

124．怎样才能准确无误地驾驶？452

126．怎样才能达到技术熟练？453

125．怎样才是“爱车”？453

129．怎样减少及至杜绝机损事故的发生？454

128．怎样搞好文明行车？454

127．怎样在开车时去掉思想“包袱”？454

132．驾驶员有哪些安全警句？455

131．我国道路分布及牲征是什么？455

130．车辆技术状况良好的基本要求是什么？455

133．安全行车“二十个想一想”是什么？458

135．行车不忘“八戒歌”是什么？459

134．行车注意的“十个一点”是什么？459

137．安全行车55个控制点是什么？460

136．安全行车“八注意、八不开”是什么？460

139．“安全行车歌”的内容是什么？461

138．驾驶员行车的20种禁忌是什么？461

140．行车“十个禁止”是什么？462

142．安全行车七句话是什么？463

141．驾驶安全训练“十不准”是什么？463

144．机动车检验有哪些规定？464

143．驾驶员车辆使用保养的顺口溜是什么？464

149．汽车驾驶室乘坐人数的安全技术条件是什么？465

148．汽车载乘人数的安全技术条件是什么？465

145．汽车标记的安全技术条件是什么？465

146．汽车外廓尺寸的安全技术条件是什么？465

147．汽车载重量的安全技术条件是什么？465

155．汽车车速表的安全技术条件是什么？466

154．汽车稳定性的安全技术条件是什么？466

150．汽车比功率的安全技术条件是什么？466

151．汽车最小转弯半径的安全技术条件是什么？466

152．汽车转向桥负荷的安全技术条件是什么？466

153．汽车后悬的安全技术条件是什么？466

160．传动系的安全技术条件是什么？467

159．发动机的安全技术条件是什么？467

156．汽车噪音控制的安全技术条件是什么？467

157．汽车灭火的安全技术条件是什么？467

158．汽车外观的技术条件是什么？467

162．转向系的安全技术条件是什么？468

161．行驶系的安全技术条件是什么？468

163．制动系的安全技术条件是什么？469

165．车身的安全技术条件是什么？470

164．车辆照明的安全技术条件是什么？470

166．对专用车和特种车的附加安全技术条件是什么？471

2．交通违章的特征有哪些？472

1．交通违章的概念和性质是什么？472

167．喇叭电源、仪表的安全技术条件是什么？472

第三节　交通违章处理知识问答472

5．交通违章处理分为哪几类？473

4．交通违章应承担的法律责任是什么？473

3．交通违章的种类有哪几种？473

7．交通违章处罚的依据是什么？474

6．构成交通违章行为的基本要素有哪些？474

9．交通违章处罚的责任年龄和责任能力是怎样规定的？475

8．违章处罚的原则是什么？475

10．一人有两种以上违反交通管理行为应如何处罚？476

12．单位违反道路交通管理应受到什么处罚？477

11．二人以上共同违反交通管理的行为应如何处罚？477

15．行人、乘车人违章要受什么处罚？478

14．交通牌证的违章是否要受处罚？478

13．交通信号、标志、标线的违章是否要受处罚？478

17．机动车驾驶员违章所受处罚有哪些？479

16．非机动车驾驶员违章有哪几种形式？479

21．对违章造成交通事故但不够刑罚的处罚是什么？480

20．道路违章的处罚是什么？480

18．车辆装载违章的处罚是什么？480

19．车辆行驶违章形式有哪几种？如何处罚？480

26．对聋哑盲人违反的处罚是什么？481

25．儿童违章应如何处理？481

22．对指使、强迫车辆驾驶人员违章的行为应受何处罚？481

23．对非法拼装车辆的违章处罚是什么？481

24．驾驶员一年以内累计四次违章应受什么处罚？481

29．什么是违章处罚的最终裁定？482

28．交通违章处理的方式、方法有哪些？482

27．交通违章处理的总原则和基本原则是什么？482

31．执行罚款、吊扣驾驶证的规定是什么？483

30．应怎样预防交通违章？483

32．对交通管理处罚权限有何规定？应如何理解？484

3．公安机关处理交通事故的任务和职责是什么？486

2．正确处理交通事故有什么意义？486

第四节　道路交通事故处理知识问答486

1．道路交通事故的含义是什么？486

5．交通事故可以分为哪几类？487

4．构成交通事故的六个要素是什么？487

9．非交通事故的概念和范围是什么？488

8．交通事故中直接经济损失包括哪些方面？488

6．认定交通事故中死亡的规定是什么？488

7．认定交通事故中轻伤的规定是什么？488

11．交通事故可分哪几种？489

10．交通事故产生的原因有哪些？489

14．确定交通事故责任的依据有哪些？490

13．交通事故责任是如何划分的？490

12．什么是交通事故的鉴定？490

16．鉴定事故责任的依据有哪些？491

15．交通事故当事人分为哪几种？491

18．交通事故中构成犯罪的基本条件有哪些？492

17．交通事故处罚种类有哪些？492

21．军车发生交通事故应如何处理？493

20．火车在铁路与公路、街道交叉道口发生交通事故应如何处理？493

19．公安机关追究交通事故犯罪的职权范围是什么？493

25．发生交通事故时，有关人员应采取哪些措施？494

24．依法从轻处罚的范围是什么？494

22．涉外交通事故应如何处理？494

23．依法从重处罚的范围是什么？494

30．交通事故中对经济补偿费用支（垫）付的规定是什么？495

29．承担交通事故的经济补偿的依据是什么？495

26．交通事故中的经济补偿费包括哪几方面？495

27．处理交通事故时对独生子女的经济补偿标准是什么？495

28．如何处理交通事故中对车物、牲畜的经济补偿？495

32．当事人如何配合现场勘查工作？496

31．对交通事故的最终裁定的规定是什么？496

35．怎样保护交通事故现场？497

34．为什么要保护交通事故现场？497

33．交通事故现场应怎样勘查的？497

一、户口登记原则500

第一节　户口登记500

第十章 户籍管理500

二、户口登记制度501

一、城市镇户口管理509

第二节 户口分类管理509

二、集镇自理口粮户口管理510

三、农村户口管理511

四、船舶户口管理512

五、边防户口管理512

六、集体户口管理513

七、暂住人口管理513

第三节　人口卡片514

一、人口卡片的作用514

二、人口卡片的建立515

第四节　居民身份证的管理519

一、实行居民身份证的意义519

二、居民身份证的法律规定519

三、居民身份证的式样、项目520

四、居民身份证的发放范围、编号、有效期限521

五、居民身份证管理制度523

六、居民身份证使用526

七、居民身份证的查验和核查528

八、居民身份证资料管理529

一、性质532

第一节　保安服务公司的性质、职责与特征532

二、职责532

第十一章 保安服务公司532

三、特征533

四、公司与公安机关的区别534

第二节　保安服务公司的设立535

一、保安服务公司设立的原则535

二、申请与审批536

三、登记与备案538

四、公司机构539

第三节　保安服务公司的营业544

一、服务原则544

二、经营范围545

三、保安劳务服务546

四、保安技术服务550

第四节　保安服务公司的管理552

一、行政管理552

二、行业管理554

三、经营管理555

第五节　保安员565

一、保安员职责权限565

二、保安员素质要求566

三、保安员招聘568

四、财务管理568

四、保安员岗前培训569

五、保安员岗位管理571

六、保安员体能技术训练574

七、保安员业务常识581

第六节　保安合同590

一、保安客户及合同常识590

二、保安劳动合同592

三、保安服务合同595

第七节　保安风纪601

一、保安风纪的内容和作用601

二、保安人员的仪表602

三、保安人员的礼节603

四、保安队列的训练604

第八节　保安服务业的职业道德609

一、职业道德的形成、发展及其基本特征609

五、保安人员的纪律609

二、安全保卫业职业道德的性质和特点612

三、保安服务业道德规范的基本要求614

第九节　保安服务业的发展趋势622

一、保安服务业面临的问题622

二、保安服务业的现代化623

三、保安服务业发展趋势预测625

第十节　工矿企业的保安服务625

第十一节 “三资”企业的保安服务628

第十二节　私营企业的保安服务632

第十三节　金融、珠宝系统的保安服务635

第十四节　基建工程的保安服务637

第十五节　危险物品的保安服务639

第十六节　公共场所的保安服务645

一、公共交通场所的保安服务645

二、公共文化场所的保安服务647

三、公共游览场所的保安服务652

四、公共商业服务场所的保安服务655

第十七节　大专院校的保安服务657

一、大专院校的主要特点657

二、大专院校保安服务的主要措施658

附录　美、英、日等国和台湾地区的保安服务业659

第一节　零售业的安全保卫674

一、雇员盗窃的处理674

第十二章 各类安全保卫工作674

二、雇员盗窃现金677

三、秘密调查员679

四、扣留嫌疑雇员679

五、商店扒窃的处理680

六、安全器材681

七、预防损失规则681

八、商店扒窃方法682

九、逮住商店扒手682

十、支票和信用卡683

十二、退货款的人684

第二节　银行的安全保卫684

十一、收款员守则684

一、银行安全保卫工作实施原则685

二、金库守卫的实施687

三、押运工作的实施691

四、安全检查的实施692

五、银行安全保卫信息的收集和处理696

第三节　商场与饭店的安全保卫700

一、三级治安消防责任制700

二、重要部位安全管理实务701

三、安全防火实务703

四、启封场制度704

五、值班制度704

六、安全检查实务705

七、安全考核与奖惩实务706

八、交通安全管理实务706

九、外来人员管理实务707

第四节　博物馆、图书馆及档案馆的安全保卫708

一、安全计划708

二、雇员的可靠性710

三、安全职责711

四、结构安全711

五、火灾预防713

六、警卫714

七、运输收藏品715

第五节　货物的安全保卫716

一、基本方法716

二、实际安全措施719

三、人员的识别和管理720

四、运输单据722

五、障碍物723

六、新技术器材726

七、运输中的货物727

八、行之有效的管理措施730

附录一　计算机安全736

附录二　某柴油机厂治安保卫管理制度763

第十三章 安全保卫工作知识百问774

1．我国的保卫工作发展情况如何？774

4．如何开展群众性的安全防范工作？775

3．如何组建联防组织并开展工作？775

2．如何组织群众性的守护力量？775

5．如何建立健全各项安全规章制度？776

6．如何实行岗位安全责任制？777

7．怎样采取技术措施预防灾害事故？778

8．如何建立健全各项安全防范制度？780

10．什么是综合治理？贯彻综合治理方针的意义是什么？781

9．何为治安管理法规？严格执行治安管理法规有何意义？781

12．什么是危险物品？怎样进行管理？782

11．打击现行犯罪活动是综合治理的重要措施，为什么？782

15．有危害社会治安行为的人主要有哪几种？783

14．何为重点部位？怎样搞好安全管理？783

13．什么是交通管理？如何搞好交通管理？783

17．国家经济文化部门保卫处、科是否可以行使侦查权？784

16．在保卫工作中怎样发现可疑情况？784

20．保卫股（课）同保卫处、科有何区别？785

19．地、市、县的中央、省（自治区）属企业事业单位保卫工作的领导关系应该怎样确定？785

18．保卫处、科在查破案件过程中，能否到本单位以外执行传唤被告人、搜查住处、监视居住、行政拘留、收审等任务？785

22．保卫处、科怎样行使警告权力？786

21．基层治保会是否有权进行罚款？786

24．安全性评价有何内容？787

23．工厂、企业、机关、学校内部治安保卫委员会应吸收哪些人参加？787

26．为什么要制定安全性评价标准？788

25．安全性评价有何意义？788

28．安全性评价的基本原则是怎样确定的？789

27．怎样进行安全性评价？789

29．什么是违反治安管理行为？790

30．违反治安管理行为与犯罪行为的区别是什么？791

31．违反治安管理行为与其他违反行政管理行为的区别是什么？792

33．治安管理处罚的辅助措施有哪几项？793

32．违反治安管理行为与民事违法行为的区别是什么？793

35．治安管理处罚有哪几种？794

34．没收的范围是什么？794

37．构成损害赔偿的条件是什么？796

36．治安拘留、刑事拘留和司法拘留之间的区别是什么？796

39．应怎样处理造成损失或者伤害的违反治安管理行为？797

38．如何处理违反治安管理行为获得的财物、使用的器具和用具？797

41．什么是刑事犯罪？为什么要同刑事犯罪作斗争？798

40．如何处理一人有两种以上违反治安管理行为的和两人以上共同违反治安管理行为？798

43．如何预防盗窃犯罪？799

42．什么是盗窃犯罪？799

46．楼房发生入室盗窃案件后应怎么办？800

45．对盗窃案件的现场应怎样保护？800

44．盗窃案件发生后应该怎么办？800

48．如何预防机动车辆被盗？801

47．何为扒窃犯罪？801

50．如何预防汽车被盗？802

49．机动车辆被盗后应该怎么办？802

54．如何预防自行车被盗？803

53．摩托车被盗应怎么办？803

51．汽车被盗后应怎么办？803

52．如何预防摩托车被盗？803

57．林木被盗后应怎么办？804

56．怎样预防林木被盗？804

55．何为盗窃林木犯罪？804

60．遭到抢劫时，怎样行使正当防卫权利？805

59．在什么时间容易发生抢劫案件？805

58．当前主要有哪几种抢劫犯罪案件？805

62．法律对正当防卫是怎样规定的？806

61．何为正当防卫？806

63．什么情况下可采取正当防卫？807

65．到银行、储蓄所取送款的人怎样避免被抢？808

64．应如何正确理解“不法侵害”这一词？808

66．储蓄所、信用社、单位内部财会室如何预防抢劫？809

68．爆炸犯罪与爆炸事故有什么区别？810

67．何为爆炸？810

70．爆炸发生后应该怎么办？811

69．即将发生爆炸应该怎么办？811

72．何为经济犯罪？812

71．如何保护爆炸现场？812

73．什么叫刑事犯罪现场？813

74．为什么要保护犯罪现场？814

75．如何保护好现场？815

77．进行现场勘查有什么意义？816

76．保护现场的任务是什么？遇有紧急情况应如何处置？816

79．现场勘查中，应注意哪些问题？817

78．进行现场勘查有什么要求？817

80．为什么要认真追查事故？818

82．如何建立事故追查组织？819

81．追查事故的范围是什么？追查时怎样分工？819

84．如何制定事故追查计划？820

83．如何准确分析事故情况？820

85．调查灾害事故中采用的基本方法有哪几种？821

86．何为灾害事故的技术鉴定？822

87．追查事故中进行技术鉴定要做好哪几项工作？823

89．事故定性处理应遵循什么样的基本原则？824

88．如何进行灾害事故的模拟实验？824

91．如何正确处理事故？825

90．如何准确认定事故的性质？825

93．对事故进行科学管理的原因是什么？826

92．什么是事故管理？826

95．怎么做好事故档案资料的收集和整理建档工作？827

94．如何坚持事故报告制度？827

97．如何进行中毒急救？828

96．中毒主要通过哪些途径发生的？828

99．判定是否中毒根据是什么？829

98．怎样尽快排除毒物？829

103．为什么不能携带化学危险物品乘坐车、船和飞机？830

102．大风天如何注意防火？830

100．怎样保护中毒现场？830

101．林区如何注意防火？830

106．发生火灾，如何救火？831

105．着火后怎样报警？831

104．我国的消防法规有哪些？831

108．怎样才能做好减灾工作？832

107．为何要保护火灾现场？832

中华人民共和国治安管理处罚条例836

全国人民代表大会委员会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚条例》的决定836

第十四章 安全保卫工作法律法规选辑836

公安部关于组建保安服务公司的有关规定843

北京市安全服务公司章程844

广东省关于保安治安人员服装式样若干规定845

公安部、铁道部有关组建铁路保安服务公司的规定846

上海市保安服务公司保安队工作细则847

沈阳市保安服务业管理暂行规定850

中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的决定（试行）851

中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）853

人民调解委员会组织条例854

民间纠纷处理办法856

卖淫嫖娼人员收容教育办法858

营业性歌舞娱乐场所管理办法860

印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法864

印铸刻字业暂行管理规则868

关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通告870

水库大坝安全管理条例871

临时身份证管理暂行规定874

城市人民警察巡逻规定876

港口治安管理规定878

中华人民共和国枪支管理办法880

中华人民共和国猎枪弹具管理办法883

对部分刀具实行管制的暂行规定887

放射性药品管理办法888

麻醉药品管理办法892

精神药品管理办法896

强制戒毒办法899

中华人民共和国户口登记条例901

机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则（试行）903

保卫处、科档案材料管理试行办法907

治安保卫委员会暂行组织条例910

博物馆安全保卫工作规定912

广播电视设施保护条例916

企业职工伤亡事故报告和处理规定918

关于维护医院秩序的联合通告918

关于严禁窃电的通告921

社会团体登记管理条例922

劳动人事部、农牧渔业部、国家建材局、公安部乡镇露天矿场安全生产规定925

社会力量办学印章管理暂行规定927

社会团体印章管理的暂行规定929

高等学校校园秩序管理若干规定930

经济民警着装规定932

经济民警管理工作规定（试行）934

射击运动枪支弹药管理办法939

音像制品管理条例942

中华人民共和国公民出境入境管理法948

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则950

外国记者和外国常驻新闻机构管理条例954

中华人民共和国消防条例956

中华人民共和国消防条例实施细则960

国务院关于加强城市消防管理工作的通知966

国务院关于加强消防工作的指示967

国务院关于加强安全生产管理的紧急通知969

特别重大事故调查程序暂行规定970

国务院关于工棚或临时宿舍防火和卫生设施的暂行规定973

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例974

国务院批转关于全国消防重点保卫工作现场会的情况报告的通知974

化学危险物品安全管理条例982

森林防火条例986

公安部关于高层建筑消防管理规则992

公安部关于城市消防管理工作的规定（试行草案）996

公安部关于建筑工地防火基本措施1000

公安部关于工棚防火措施1003

公安部关于工业企业防火基本措施1005

仓库防火安全管理规则1008

公安部《城镇公安消防队（站）执勤消防车退役暂行规定》1012

公安消防队执勤条令1015

公安消防队灭火战斗条令1020

公安部第七局关于贯彻执行《公安消防队执勤条令和（公安消防灭火）战斗条令》的检查标准1025

公安部第七局关于公安消防队做好重点单位灭火准备的规定1027

公安消防队消防器材装备管理规定1029

公安部关于加强农村消防工作建设的若干问题（试行草案）1032

公安部消防局《房屋、建筑物烧损率评价方法（试行）》1036

消防监督程序规定1044

城市消防规划建设管理规定1047

古建筑消防管理规则1051

文化部、公安部关于检查落实文物和古建筑防火安全措施的通知（节录）1053

关于加强高层建筑和地下工程消防工作的通知1054

城市易燃建筑防火的措施1055

粮食部、公安部《粮油工业企业及粮油机械制造企业防火规则》1057

商业部、公安部棉花加工厂消防安全管理暂行规定1058

轻工部、公安部《造纸行业原料堆场消防安全管理规定》1065

纺织行业消防安全管理规定（试行）1071

溶解乙炔生产安全管理规定（试行）1075

统配民用爆破器材购销管理规定1085

烟花爆竹安全生产管理暂行办法1088

关于切实加强对烟花爆竹安全管理工作的通知1091

关于加强铁路消防工作的通知1093

公安部、交通部、商业部关于非机动船舶运输石油安全管理办法1094

关于严禁旅客携带爆炸易燃危险品乘坐车船的通知1095

国家经委、公安部、铁道部、交通部、民航总局、轻工业部、农业部、商业部、供销合作总社《关于严格控制生产出售和严禁携带易燃易爆危险品乘坐车船飞机的紧急通知》1096

关于铁路消防工作几个问题的通知1097

关于加强消防器材生产管理的通知1098

公安部、劳动部、国家统计局《火灾统计管理规定》1099

关于定期公布火灾统计数字加强消防宣传的通知1102

关于划分森林消防监督职责的通知1103

轻工业部关于直属造纸业防火条例（草案）1103

国家物资储备仓库消防工作条例1106

商业仓库消防安全管理试行条例1114

纺织原料成品仓库防火安全管理暂行规定1118

商业基层商店防火安全管理暂行规定1124

基层供销社防火安全管理暂行规定1126

烟花炮竹安全生产管理的规定1127

液化石油气安全管理暂行规定1129

城市人工煤气安全管理暂行规定1133

加油站管理制度（试行）1138

关于重新印发《石油库管理制度》的通知1144

油船安全生产规则1144

港口油区安全生产管理规则1151

港口消防监督实施办法1157

对重点单位消防监督管理的基本要求1163

公安部关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定1165

国家森林防火总指挥部、财政部、全国控办、公安部、交通部、物资部、林业部、关于购置森林消防专用车辆有关问题的通知1165

公安消防部队枪支配备和管理规定1166

公安部、财政部关于印发《经济民警着装规定》和《企业事业单位专职消防人员着装规定》的通知1167

文化部关于使用文物古迹拍摄电影、电视的暂行规定1169

公安部关于转发北京市九个治安管理法规的通知1169

国家旅游局、公安部关于加强旅游安全保卫工作的通知1169

公安部关于特种车辆安装使用警报器和标志灯具范围的通知1169

印刷行业管理暂行办法1170

公安部、建设部关于改善和提高居民住宅整体安全防范能力的通知1170

国务院关于加强民航安全工作的紧急通知1170

文化部、公安部、关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知1171

建设部、公安部关于加强城市基层治安管理设施机构规划建设的通知1171

铁路施工现场治安管理规定（试行）1172

公安部、建设部关于加强公园、风景区游览安全管理工作的通知1172

公安部、中国人民银行、国务院、证券委员会关于加强股票市场治安管理工作的通知1173

租赁房屋治安管理规定1173

公安部、文化部、国家工商行政管理局、全国妇联、关于印发查禁取缔卖淫嫖娼、色情活动，加强公共娱乐、服务场所管理专项治理行动电话会议文件的通知1174

化学危险物品经营许可证发放办法1174

关于运输烟花爆竹的规定1175

公安部关于加强消防监督工作的通知1175

城市燃气安全管理规定1176

船舶修理防火防爆管理规定1177

高层居民住宅楼防火管理规则1178

公安部关于加强涉外企业消防监督管理工作的通知1178

公安部关于加强乡镇企业消防工作的通知1179

公安部关于加强大型集贸市场、商业城、商业街等公共场所消防安全监督管理工作的通知1180

易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法1181

广东省外商投资企业消防管理规定1183

公安部、劳动部关于开展消防安全培训工作的通知1184

集贸市场消防安全管理办法1185

公共娱乐场所消防安全管理规定1187

国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知1188

公安部关于调整消防行业管理部门的通知1188

公安部、国家教委、劳动部、广播影视部关于广泛宣传《消防安全20条》的通知1189

公安部、中国人民银行、关于印发《基层金融单位治安保卫工作暂行规定》的通知1190

中华人民共和国刑法1191

中华人民共和国刑法（修订草案）的说明1245

中华人民共和国刑事诉讼法1250

全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定1275

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定1278

全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定1279

全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定1281

全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织，运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定1282

全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定1284

最高人民检察院关于严格执行全国人大常务委员会《关于禁毒的决定》、《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》的通知1286

最高人民检察院关于严格执行《中华人民共和国征收管理法》和《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的通知1287

最高人民检察院关于严格执行《全国人大常委会关于严惩组织、送运他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》和《台湾同胞投资保护法》的通知1288

最高人民检察院关于认真执行《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》的通知1289