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目录3

第一编 两大法系不同的土地立法3

第一章　中国历代土地法律制度研究3

第一节 西周以前土地法律制度4

一、原始社会土地公有制的瓦解4

二、夏商西周宗族土地所有制的发展6

三、土地所有权的下移11

第二节 春秋战国土地法律制度13

一、春秋时期宗族土地所有制的瓦解13

二、战国时期地主土地所有制的确立16

第三节 秦汉魏晋南朝土地法律制度21

一、秦朝土地私有权的确立与保护22

二、西汉的名田、假田与限田制23

三、王莽新政的王田制25

四、东汉的度田法与豪强地主田庄制27

五、汉末曹魏的屯田制29

六、西晋的占田课田制与品官占田荫户制31

七、东晋南朝的占山格34

第四节 北朝隋唐土地法律制度37

一、北魏的计口授田与均田制37

二、北齐、北周的均田制42

三、隋朝的均田制46

四、唐朝的均田制48

第五节 宋辽金元土地法律制度58

一、两宋土地法律制度58

二、辽金元土地法律制度67

第六节 明清土地法律制度73

一、明朝土地法律制度73

二、清朝土地法律制度77

第七节 太平天国土地法律制度81

三、清末土地法律制度81

第八节 中华民国土地法律制度83

一、南京临时政府土地法律制度84

二、北洋政府土地法律制度85

三、广州、武汉国民政府土地法律制度86

四、南京国民政府土地法律制度87

第九节 革命根据地土地法律制度89

一、工农民主政权土地法律制度89

二、抗日民主政权土地法律制度92

三、解放区人民政权土地法律制度93

第十节 台湾地区土地法律制度94

一、第一次“土地改革”94

二、《农业发展条例》的颁行95

三、第二次“土地改革”95

第一节 地产制度98

第二章 英美法系的土地制度98

一、现有的地产和期待地产（estates in pessession and in expectancy）100

二、回复地产和剩余地产（remainders and reversions）100

三、自由保有地产和租赁保有地产101

第二节 英美法上的土地信托制度102

一、信托制度的历史起源及其发展102

二、信托的定义与特征106

三、信托构造的要素108

四、信托的基本功能及应用110

五、信托的分类113

六、信托关系人的法律地位116

七、信托的设立120

八、信托的变更和终止121

第三节 英美法上的特殊财产权123

一、地役权和用益权124

二、限制性约据125

一、土地法法源128

第一节 德国土地物权制度128

第三章　大陆法系各国土地物权研究128

二、土地物权131

三、役权136

四、地上权139

五、实物负担140

六、抵押权140

七、土地债务141

八、土地登记制度142

第二节 法国土地物权制度144

一、法源简介144

二、法国物权法上的不动产概念145

三、土地在物权法中的地位及法国民法中的土地物权体系146

四、土地所有权制度148

五、土地用益权151

七、地役权153

六、地上权153

八、土地优先权155

九、土地抵押权156

十、土地质权157

十一、占有158

第三节 日本土地物权制度159

一、法源简介159

二、土地物权160

三、土地登记制度171

第四节　瑞士土地物权174

一、引言174

二、土地所有权176

三、土地他项权利181

四、不动产登记制度185

一、《意大利民法典》土地物权体系187

第五节 意大利土地物权制度187

二、土地所有权一般规则188

三、乡村土地所有权调整190

四、土地全面改造191

五、地上权192

六、永佃权193

七、地役权194

八、土地用益权、使用权、居住权196

九、占有196

十、土地先取特权和抵押权196

十一、土地物权登记197

第四章　土地法律关系与土地法律规范系统199

第一节 土地法律关系的理论199

一、法律关系的概念199

二、土地法律关系200

三、土地法律关系的特征201

四、土地的法学概念203

五、土地与建筑物的关系205

六、土地法的概念206

七、大陆法系土地法律关系的主要内容208

第二节 土地法律规范系统的理论及其在立法中的意义210

一、土地法律规范体系的概念210

二、土地经济法的概念及其各种学说211

三、以综合性调整为特征的经济法在以部门法为基础的传统法律体系中的地位215

四、传统部门法划分理论的局限性以及系统论对土地立法的启迪219

第二编 土地民事立法研究223

第五章　土地所有权立法研究223

第一节 国有土地所有权立法研究223

一、国有土地所有权的权能223

五、经济法的出现是法律体系功能的演化在法律体系结构上的必然反映225

二、国有土地所有权的特征234

三、国有土地所有权的范围238

四、国有土地所有权的权利主体及权利行使241

五、国有土地所有权的立法完善244

第二节 集体土地所有权立法研究246

一、集体土地所有权的特征246

二、集体土地所有权的范围250

三、集体土地所有权的权利主体及权利行使252

四、集体土地所有权的立法完善256

第六章　非农用地用益物权立法研究259

第一节 国有土地使用权259

一、国有土地使用权的含义259

二、国有土地使用权种类之一——划拨土地使用权262

三、国有土地使用权种类之二——出让土地使用权266

四、国有土地使用权的确定276

第二节 集体土地建设用地使用权279

一、集体土地建设用地使用权的含义279

二、集体土地建设用地使用权种类之一——宅基地使用权281

三、集体土地建设用地使用权种类之二——乡村企业建设用地使用权287

四、集体土地建设用地使用权种类之三——乡村公益建设用地使用权290

五、集体土地建设用地使用权的确定291

第三节 非农业用地用益权物权的立法完善293

一、国有土地使用权与集体土地建设用地使用权的可共同规划性293

二、完善非农用地用益物权的立法建议295

第七章　农业用地用益物权立法研究301

第一节　土地承包经营权301

一、土地承包经营权的含义301

二、土地承包经营权的法律性质307

三、土地承包经营权制度的弊端311

第二节 农业用地用益物权的立法完善314

一、以永佃权制度完善农业用地用益物权的立法建议314

二、相关观点及评论322

一、地役权的含义326

第一节 大陆法系传统民法中的地役权326

第八章　地役权立法研究326

二、地役权的类型327

三、地役权的效力328

四、地役权的取得与消灭330

第二节 地役权立法的完善331

一、我国现行法中的相邻关系331

二、我国应确立地役权制度333

三、完善地役权的立法建议335

四、相关观点及评价337

第九章　土地租赁权立法研究339

一、土地租赁权的含义339

二、土地租赁权的主要内容341

三、土地租赁权人的权利性质342

四、我国完善土地租赁权的立法建议344

第一节 土地管理体制349

一、土地管理体制的含义与类型349

第三编 土地行政立法研究349

第九章　土地管理体制与管理机构349

二、我国现行土地管理体制350

三、现行土地管理体制下存在的问题351

四、改革与完善352

第二节 土地管理机构353

一、土地管理机构的定义353

二、土地行政主体职责及权限353

三、土地行政主体职责及权限划分现状354

四、问题与对策358

第十章　地籍管理362

第一节　地籍管理概述362

一、地籍与地籍管理362

二、地籍管理的内容363

一、地籍管理立法现状366

第二节 地籍管理立法现状及评价366

二、评价367

第三节 地籍管理立法的发展与完善369

第十一章　土地的利用与保护370

第一节 土地利用规划370

一、土地利用规划的必要性370

二、土地利用规划制度现状371

三、问题与对策372

第二节 耕地特别保护制度374

一、现行耕地保护制度及问题374

二、关于耕地特别保护的一些对策379

第三节 土地开发与复垦382

一、土地开发与复垦的法律制度现状382

二、评价与建议383

二、西方各国土地发展权比较384

第四节 关于土地发展权问题384

一、土地发展权的含义384

三、在我国设立农地发展权的必要性386

第十二章　建设用地389

第一节 建设用地概述389

一、建设用地的含义与分类389

二、建设用地制度的主要内容与问题390

第二节 土地使用权划拨制度390

一、土地使用权划拨的含义与特点390

二、土地使用权划拨的法律问题392

第三节 土地征用制度394

一、土地征用制度的基本理论394

二、我国土地征用制度及其弊端404

三、我国土地征用制度的改革和立法建议410

第一节 土地监察的现行规定419

一、土地监察的原则419

第十三章　土地监察419

二、土地监察的内容420

三、土地监察体制与监察机构421

四、土地监察工作制度421

第二节 土地监察制度的完善422

一、关于土地监察体制问题422

二、关于独立行使土地监察职权问题423

三、关于土地监察机构和人员自身的廉政问题423

第十四章　土地价值评估与交易价格424

第一节　土地价值评估424

一、土地价值的基本类型424

二、土地价值评估的含义与原则426

三、土地价值的评估程序428

四、土地价值的评估方法431

五、土地评估制度437

一、土地交易概述445

第二节　土地交易价格445

二、土地交易价格449

三、我国关于土地交易价格的规定456

第十五章　土地收益分配458

一、我国目前的“地租”形式459

二、土地税费制度与问题459

三、土地收益政府内部分配问题461

四、土地税制改革方案462

一、土地市场概述464

第十六章　土地市场体系与基本原则464

第一节　土地市场体系464

二、土地市场体系465

第二节 建立土地市场法制体系的基本原则472

一、坚持城市土地国有，土地所有权与使用权相分离的原则473

二、土地的统一管理原则473

三、土地市场坚持公开、公平、公正原则474

四、权利义务一致原则475