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目录3

第一部分 待业保险业务指南3

一、建立待业保险制度的意义、性质、原则和组织管理3

（一）建立和实行职工待业保险制度的意义3

（二）职工待业保险的性质6

（三）制订待业保险的原则10

（四）发挥劳动服务公司的作用，加强对待业职工的管理13

二、待业保险基金的筹集和财务管理17

（一）待业保险基金的来源17

（二）待业保险基金的收缴办法22

（三）待业保险基金的管理27

（四）待业保险基金会计制度32

（五）待业保险基金的预算和决算42

三、待业职工管理、待业救济金发放及待业期间享受的有关待遇47

（一）待业职工管理47

（二）待业救济金的发放61

（三）待业职工待业期间享受的有关待遇69

四、组织待业职工进行转业训练、生产自救和帮助72

他们重新就业72

（一）组织待业职工进行转业训练72

（二）组织待业职工进行生产自救和开辟新的就业门路81

（三）对待业职工再就业的指导和帮助85

第二部分　政策文件93

国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知（1986年7月12日）93

国营企业职工待业保险暂行规定（1986年7月12日国务院发布）95

劳动人事部关于银行、保险系统职工待业保险基金缴纳和合同制职工养老金统筹问题的复函（1987年5月11日）100

吉林省贯彻《国营企业职工待业保险暂行规定》实施细则（1986年10月10日吉林省人民政府发布）101

贵州省国营企业待业职工管理试行办法（1986年9月25日贵州省劳动局、公安厅发布）108

四川省国营企业职工待业保险基金财务管理暂行办法（摘录）（1987年4月17日四川省劳动人事厅、财政厅发布）113

天津市劳动局、财政局《关于事业单位缴纳职工待业保险基金的补充规定》（摘录）（1987年3月23日）119

山西省劳动局和有关银行《关于开设“职工待业保险基金专户”和有关问题的通知》（1986年10月4日）121

上海市关于发放职工待业救济金几个问题的处理意见123

河南省全民所有制单位待业职工统计表126

河北、福建两省对待业保险基金用于转业训练和生产自救做出的规定（摘录）128

四川、湖南、浙江等对跨地区流动单位和人员实施待业保险的政策规定130

第三部分　经验介绍137

上海市从抓好待业保险基金的筹集、管理、使用入手，做好待业保险工作137

健全制度，全面开展职工待业保险工作 浙江省劳动服务公司　142

采取切实措施，推动待业保险工作的开展 广东省劳动服务公司　148

我们是怎样收缴职工待业保险基金的 山西省晋城市劳动服务公司　153

湘潭市劳动服务公司在为企业服务中顺利征收待业保险金156

建立区、街、委三级管理网络，做好待业职工管理工作 沈阳市皇姑区劳动服务公司　158

全县统筹，县镇分级管理 吉林省梨树县劳动服务公司　162

附录　外国失业保险制度简介165

关于失业保险制度的类型165

失业保险的范围165

享受失业保险的条件166

失业保险支付的种类和标准166

失业保险基金的筹集和管理167

日本雇佣保险制度介绍168

联邦德国失业保险简介173