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目录1

第一部分环境法基础知识1

1、什么是环境？环境保护部门真的“上管天、下管地、中间管大气”吗？1

2、公害、环境污染、环境破坏、污染损害、生态危机、环境问题等语经常被同时或交替使用，其间究竟有无区别？2

3、环境保护的含义是什么？环境保护就是“扫地”吗？3

4、什么是环境法？它为什么会产生？4

5、“环境法”、“环境保护法”、“公害法”等是一回事吗？5

6、环境法与环境法学的关系是什么？《世界新学科总览》的有关说法对吗？6

7、凯达企业有限公司可以超越中国环境法律之外吗？我国环境法的适用范围如何？7

8、环境法有哪些特点？8

9、环境法的科学技术性如何理解？8

10、环境法的系统性如何理解？8

11、环境法的区域性如何理解？9

12、环境法的经济性如何理解？9

13、环境法的综合性如何理解？10

14、环境法的共同性如何理解？10

15、环境法的任务、目的、作用是什么？11

17、我国环境立法的宪法依据如何？12

16、为什么说环境法是一个独立的法律部门？它与经济法、行政法的关系如何？12

18、什么是环境法体系？我国环境法体系的现状如何？13

19、谁有权制定环境保护方面的“地方性法规”？“地方性法规”以外的地方性规范性文件的法律地位如何？13

20、什么是环境法的基本原则？14

21、什么是环境保护与经济建设协调发展的原则？为何要确立这一原则？15

22、我国环境立法是如何体现环境保护与经济建设协调发展原则的？企业能以该原则为托辞推卸环境保护责任吗？16

23、全面规划、合理布局的含义是什么？为什么要确立该原则？17

25、预防为主、防治结合、综合治理原则的含义是什么？为什么要确立这一原则？18

24、我国环境立法中是如何体现全面规划、合理布局原则的？18

26、预防办主、防治结合、综合治理原则在我国环境立法中是如何体现的？19

27、谁污染谁治理与谁开发谁保护原则的含义是什么？为什么要确立这一原则？20

28、我国环境立法中是如何体现谁污染谁治理与谁开发谁保护原则的？21

29、切实依靠群众原则的含义是什么？我国环境立法中是如何体现这一原则的？22

30、什么是公民的环境权？23

31、什么是环境影响评价？环境影响评价在技术上要经历哪几个阶段？23

32、国家对环境影响评价制度作了哪些立法规定？24

33、编制环境影响报告书、报告表的建设项目的范围是什么？25

34、环境影响报告书（表）的基本内容是什么？26

35、对承担环境影响评价的单位的资格与职责等有什么法律规定？28

36、国家对建设项目的环境影响报告书和报告表的审批及其期限有什么法律要求？28

37、违反环境影响评价制度的行政补救措施和法律制裁手段有哪些？我国环境影响评价工作实践中反映出哪些问题亟待解决？29

38、“三同时”制度及“三同时”的含义是什么？30

39、关于“三同时”制度有哪些具体的立法规定？31

40、“三同时”制度的实践情况如何？能否举例说明对违反“三同时”制度应依法惩处？34

41、什么是环境保护许可证制度？它包含哪几个方面的许可证？35

42、国家对环境保护许可证制度作了哪些立法规定？实践中对这项制度贯彻得如何？36

43、国家就排污收费制度作了哪些立法规定？38

44、排污收费在什么范围内进行？决定征收排污费的污染物排放标准是哪些？39

45、排污费的具体征收办法是什么？40

46、排污费被征收后，这笔费用应如何列支？41

47、对排污费的管理、使用及其监督有什么法律规定？41

48、什么是非超标排污收费制度？43

49、排污收费工作中存在哪些问题？应该采取什么样的完善措施？44

50、什么是环境保护经济刺激制度？46

51、国家对运用财政援助促进环境保护作了哪些立法规定？47

52、国家对运用贷款手段促进环境保护作了哪些立法规定？48

53、国家对运用税收促进环境保护作了哪些立法规定？49

54、为什么要运用价格手段来促进环境保护工作？国家对此作了什么样的法律规定？50

55、什么是环境监测？它的目的是什么？51

56、环境监测机构是如何设置的？它们的基本职责是什么？52

57、环境监测站的人员配置和经费来源有无法律保障？56

59、什么是环境标准？57

58、什么是环境监测网？法律对此作了哪些具体规定？57

60、环境标准一般可分为哪几类？58

61、国家环境标准和地方环境标准是什么关系？59

62、制定环境标准应遵循哪些原则？60

63、我国已制定了哪几个方面的环境标准？主要有哪些标准？61

64、制定和执行环境标准有什么法律要求和保障？63

65、中央环境保护机构是如何设置的？它们的主要职责是什么？64

66、地方环境保护机构是如何设置的？它们的主要职责是什么？企业、事业单位内部的环境保护机构或环境保护专职人员应承担哪些职责？66

67、什么是环境违法行为？它有哪几种表现形式？68

68、根据法律规定，哪些行为属于环境违法行为？69

69、为什么有些合法的环境行为也被追究了法律责任？70

70、环境法律责任的构成要件与一般法律责任的构成要件有哪些主要差别？71

71、什么是无过失责任原则？国家在环境立法和司法实践中是如何体现这一原则的？72

72、什么是环境案件中的因果关系推定原则？为什么要适用这一原则？74

73、什么是环境法制中的行政责任？它包括哪几种责任形式？76

74、警告是一种没有直接制裁结果的行政责任，是否可接受可不接受呢？77

75、公民个人对其环境违法行为主要应承担哪些行政责任？78

76、什么是环境法制中的民事责任？它包括哪几种责任形式？79

77、国家对作为环境法制中的一种主要形式的民事责任排除妨害作了哪些立法规定？实践中是如何执行的？80

78、在环境污染和破坏的损害赔偿案件中，为什么会经常出现判决、裁定或行政决定等确定的实际赔偿金额少于污染和破坏所造成的实际损失的现象？81

79、国家法律没有明文规定危害环境罪，应如何依法惩罚危害环境的犯罪行为？81

80、应否运用犯罪类推适用制度追究刑法中没有明文规定的严重危害环境或环境保护工作的犯罪行为的刑事责任？83

81、为什么我国必须实行环境纠纷调解制度？85

82、我国环境保护工作实践中是如何具体适用环境纠纷调解制度的？87

83、什么是环境法制中的双罚制度？91

84、什么是举证责任转移原则？环境诉讼中为什么要实行这一原则？91

85、“过激行为”为什么常常错误地受到刑事制裁？应如何区分“过激行为”与犯罪？92

86、在环境纠纷调处与环境司法中成如何运用司法强制执行手段？95

第二部分 自然资源和生态环境保护与利用的法律95

87、什么是土地和土地资源？它们有哪些重要作用？99

88、土地资源在开发利用中存在哪些环境问题？100

89、什么叫土地权属？调整土地权属的法律规定有哪些？102

90、什么叫土地承包经营权？104

91、国家怎样实施地权管理？应如何确认土地权属？105

92、变更土地权属包括哪几种方式？国家对土地权属的变更是如何管理的？105

93、什么叫土地权属争议？如何处理土地权属争议？106

94、土地利用应遵循什么原则、制度和法律规定？107

95、维护生态环境，防止水土流失的法律措施有哪些？109

96、对防治土地沙化和盐渍化，我国法律作了哪些主要规定？111

97、什么是土地征用和土地划拨？二者的区别是什么？113

98、什么是国家建设用地？《土地管理法》对国家建设征用土地的程序和批准权限作了什么规定？113

99、什么是乡（镇）村建设用地？关于乡（镇）村建设用地的原则和实行控制指标的规定是什么？114

100、国家土地管理机构及主要职责有哪些？115

101、危害土地资源、破坏土地环境的违法行为有哪些表现形式？《土地管理法》对上述违反土地法规的行为规定了哪些法律责任？115

102、什么是矿产资源，我国矿产资源概况及其在国民经济建设中的作用是什么？118

103、矿产资源的特性及其存在的危机是什么？119

104、国家立法对矿产资源所有权是如何规定的？119

105、什么叫探矿权？正确行使探矿权的法律要求是什么？121

106、什么叫采矿权？正确行使采矿权的法律要求是什么？123

107、什么叫采矿许可证制度？有权颁发采矿许可证的国家机关有哪些？125

108、根据《矿产资源法》的规定，严格限制采矿的地区有哪些？126

109、在开采矿产资源活动中，必须采取哪些保护环境的法律措施？127

110、我国对矿产资源进行管理采用何种体制？128

111、对矿产资源进行管理的制度有哪些？129

112、我国对乡镇集体企业和个体采矿是如何进行管理的？130

113、什么是森林资源？它的作用和功能是什么？131

114、我国森林资源的概况如何？在开发、利用、保护和管理中存在哪些问题？132

115、什么是森林权属？我国关于森林权属的法律规定有哪些？134

116、我国关于保护森林资源的法律措施有哪些？136

117、我国大力开展植树造林的法律保障是什么？138

118、对于森林采伐，我国《森林法》作了哪些具体规定？140

119、我国林业管理机构及其主要职责有哪些？142

120、什么是草原和草原生态系统？草原生态系统有什么特点？143

121、草原及其生态环境的破坏主要表现在哪些方面？145

122、国家对草原利用与保护作了哪些立法规定？148

123、什么是草原所有权和使用权？国家法律对此有哪些规定？149

124、什么是草原权属纠纷？如何处理这类纠纷？150

125、国家对草原征用作了哪些法律规定？150

126、国家对草原利用作了哪些法律规定？152

127、国家对草原建设作了哪些法律规定？152

128、国家对草原保护作了哪些法律规定？153

129、什么是野生动植物？人类为什么要对它们进行保护？154

130、我国野生动植物资源的概况如何？当前，野生动植物存在着什么危机？155

131、我国关于保护野生动植物资源的一般法律规定有哪些？156

132、我国对于狩猎进行管理的法律措施有哪些？160

133、我国关于保护野生植物的具体法律措施有哪些？162

134、我国关于利用野生动植物资源的法律规定有哪些？163

135、什么叫自然保护区？建立自然保护区的意义和作用是什么？165

136、我国自然保护区的现状及其在建设中存在的主要问题是什么？166

137、我国关于自然保护区的法律依据有哪些？168

138、关于自然保护区的建设有哪些法律规定？169

139、关于自然保护区的保护有哪些主要法律措施？171

140、我国是如何开展对自然保护区的管理工作的？172

141、什么是文化环境？文化环境包含哪些内容？173

142、我国文化环境的状况如何？174

143、从环境保护的角度看，我国《环境保护法（试行）》对保护文化环境作了哪些原则规定？176

144、我国关于文物古迹保护的法律规定有哪些？177

145、我国已划定了哪些城市作为国家重点保护的历史文化名城？对文化名城采取一些什么样的保护措施？179

146、我国文物保护法规在奖惩方面作了哪些具体规定？180

147、我国关于风景名胜区保护的法律规定有哪些？181

148、如何划定和建立风景名胜区？我国已划定的国家重点风景名胜区有哪些？184

第三部分环境污染和其他公害防治的法律184

149、我国大气污染的主要成份是什么？186

150、我国大气污染的主要污染源有哪些？187

151、“六·五”期间，我国大气污染防治工作取得了哪些成绩？187

152、我国的酸雨情况如何？188

153、我国大气污染防治工作的重点是什么？188

154、大气污染有哪些特点？189

155、在大气环境标准中，地方标准和国家标准的关系如何？190

156、对建设项目在大气污染防治方面有哪些要求？190

157、向大气排放污染物的单位负有哪些责任？191

158、对造成大气污染的企业事业单位进行限期治理必须履行什么手续？191

159、在大气发生突发性污染事故的情况下，排污单位负有哪些责任？192

160、发生大气严重污染的紧急情况，人民政府应采取哪些应急措施？193

161、环境保护部门进行现场检查时，被检查单位有哪些权利和义务？193

163、在人口集中地区焚烧能发生有毒有害气体物质的，应如何进行处理？194

162、防治烟尘污染的工作应从哪几方面着手？194

164、《大气污染防治法》规定了哪几种行政处罚方式？195

165、由于大气污染引起的民事纠纷应如何进行处理？196

166、对于污染大气构成犯罪的行为，应如何进行处理？196

167、什么是水体资源？为什么说水是宝贵的自然资源？197

168、人类活动危害水资源表现在哪几个方面？198

169、国家对开发利用水资源作了哪些法律规定？199

170、国家对保护水资源作了哪些原则性法律规定？200

172、什么是划定重要用水保护区制度？如何执行这一制度？203

171、我国《水污染防治法》规定了哪些特别的措施？203

1 73、什么是排污申报登记制度？它的基本要求是什么？204

174、什么是强制性应急措施？它与水污染事故应急措施有何区别？205

175、什么是现场检查制度？检查者和被检查者各有什么义务？205

176、我国海洋的主要污染源有哪些？206

177、陆上污防源通过哪些途径对海洋造成污染？206

178、我国海域的石油污染情况如何？207

179、我国拆船业对沿海水域造成的污染损害情况如何？208

180、在海洋环境保护工作中，各有关部门之间应如何分工负责？209

181、建设海岸工程必须符合哪些规定？210

182、拥有陆源污染物的单位和个人应当遵守哪些规定？212

183、我国关于防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染有哪些法律规定？213

184、在我国海域和渔港内的船舶必须符合哪些规定？214

185、港务监督对防治船舶污染海域具有哪些职权？215

186、由于船舶污染造成的损害赔偿案件应如何进行处理？215

187、我国海洋管理部门在海洋倾废管理中具有哪些职权？216

190、什么是固体废物？它有哪些危害？217

189、哪些废弃物禁止向海洋倾倒？217

188、在我国海域内倾倒废弃物必须具备哪些条件？217

191、我国固体废物利用的潜力如何？219

192、国家对固体废物污染防治与资源化作了哪些立法规定？221

193、鉴于我国固体废物管理的现状，专门的固体废物管理法应突出规定哪些内容？222

194、什么是放射性物质？目前人类主要在哪几个方面利用放射性物质？223

195、放射性污染是如何产生的？224

196、放射性污染对人体有哪些危害？226

197、国家对放射性工作场所作了哪些法律规定？226

198、国家对放射性“三废”排放与处置作了哪些法律规定？228

199、国家对放射性物质运输作了什么法律规定？229

200、国家对核电站放射卫生防护作了哪些法律规定？230

201、国家对人体健康保护的放射性剂量限值作了什么法律规定？231

202、国家对放射性防护工作的管理作了哪些法律规定？232

203、关于放射性防护中的违法行为的法律责任，我国法律作了哪些特殊规定？233

204、噪声与振动的危害有哪些？233

205、我国噪声污染危害的情况如何？235

206、我国对噪声及振动污染防治作了哪些原则性规定？236

207、国家对城市的噪声分区控制是如何规定的？238

208、对飞机噪声控制有哪些法律要求？239

209、对火车噪声控制有哪些法律要求？239

210、对机动车辆噪声控制有哪些法律要求239

211、对建筑施工噪声控制有哪些法律要求？240

212、对社会噪声控制有哪些法律要求？240

213、乡镇环境的概念是如何产生的？它与农业环境有什么区别和联系？241

214、乡镇环境保护的主要任务是什么？242

215、国家对乡镇规划与布局有哪些法律要求？243

216、国家对乡镇企业的环境保护工作作了什么原则性法律的规定？244

217、乡镇企业不准从事哪些生产项目和产品的生产？245

218、国家为什么要对防治农药污染作出法律规定？246

219、农药登记制度的具体内容是什么？247

220、国家对农药使用有哪些限制性规定？248

221、国家对防治农药污染作了哪些法律规定？248

222、防止灌溉水致农田污染有哪些法律规定？249

224、我国《食品卫生法（试行）》的执行情况如何？250

223、什么是食品污染？250

225、在食品的生产经营过程中，必须采取哪些预防污染措施？251

226、禁止生产经营何种类型的食品？252

227、对使用食品添加剂有哪些卫生要求？252

228、国务院卫生行政部门在食品卫生管理中有哪些职权？253

229、食品和食品添加剂的包装，必须符合什么要求？253

230、食品生产经营人员必须符合什么条件？254

231、各级卫生行政部门在食品卫生监督工作中有哪些权利？254

232、食品卫生监督员有哪些权限？255

233、违反《食品卫生法（试行）》应负的行政责任和民事责任有哪几种？255

234、对于违反《食品卫生法（试行）》的犯罪行为，应如何惩处？256

附：实用环境法规258

一、综合性实用环境法规中华人民共和国宪法（摘录）258

中华人民共和国环境保护法（试行）259

国务院关于环境保护工作的决定265

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定269

征收排污费暂行办法271

关于环境保护资金渠道的规定的通知276

征收超标排污费财务管理和会计核算办法（节选）279

对外经济开放地区环境管理暂行规定283

建设项目环境保护管理办法286

全国环境监测管理条例299

中华人民共和国环境保护标准管理办法308

中华人民共和国刑法（摘录）312

中华人民共和国治安管理处罚条例（摘录）314

中华人民共和国民法通则（摘录）316

中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（摘录）317

二、自然资源和生态环境保护与利用的法规中华人民共和国土地管理法320

中华人民共和国渔业法331

中华人民共和国矿产资源法337

中华人民共和国森林法347

中华人民共和国森林法实施细则356

中华人民共和国草原法361

国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令365

森林和野生动物类型自然保护区管理办法367

中华人民共和国文物保护法371

风景名胜区管理暂行条例379

文化部关于使用文物古迹拍摄电影、电视的暂行规定382

三、防治环境污染和其他公害的法规国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定385

国务院关于加强防尘防毒工作的决定388

中华人民共和国大气污染防治法392

中华人民共和国水污染防治法399

中华人民共和国海洋环境保护法407

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例415

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例426

中华人民共和国海洋倾废管理条例433

中国人民保险公司关于《船舶险、油险报表有关规定》的通知（摘录）439

中国人民保险公司关于《船舶险、油污险索赔时效规定》的通知（摘录）441

中国人民保险公司关于在本国港口、海域发生的油污损失索赔案注意事项441

城市区域环境噪声标准444

中华人民共和国食品卫生法446

农药登记规定456