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目录1

第一章 环境监理基本概念1

第一节 环境监理涵意1

一、环境监理的产生与发展1

二、环境监理基本概念2

第二节 环境监理的内容、方法与手段4

一、环境监理的内容4

二、环境监理的方法与手段5

第三节 环境监理的任务8

第四节 环境监理机构与职责9

一、环境监理机构9

二、环境监理机构职责10

三、环境监理与其他部门之间的关系…………………………………*第五节 环境监理员13

一、环境监理员的素质要求13

二、环境监理员的职责13

五、环境监理员的奖惩14

四、环境监理员的标志14

三、环境监理员的权力和义务14

第六节 环境监理工作程序15

第二章 排污收费制度18

第一节 排污收费制度的基本概念18

一、排污收费制度的基本概念18

二、排污收费的目的18

三、排污收费的主体和客体18

一、排污收费制度的产生与发展19

第三节 排污收费制度19

第二节 排污费的性质19

二、排污收费制度的基本理论20

三、排污收费制度的基本政策22

四、排污收费制度的法律依据24

五、排污费的收费种类25

六、排污收费制度的作用25

第四节 排污收费基本执法程序26

二、排污量核定27

三、排污费的计算27

一、排污申报登记27

四、下达征收排污费通知书28

五、收缴排污费32

六、下达处罚决定32

七、申请法院强制执行32

八、排污费的重新核准与减、免、缓36

第一节 征收排污费所依据的排放标准38

一、征收废水超标排污费所依据的排放标准38

第三章 排污收费依据的排放标准和收费标准38

二、征收废气超标排污费所依据的排放标准39

三、征收噪声超标排污费所依据的排放标准39

四、征收固体废弃物超标排污费所依据的排放标准39

第二节 征收排污费所依据的收费标准40

一、征收废水排污费所依据的收费标准40

二、征收废气排污费所依据的收费标准40

三、征收固体废弃物排污费所依据的收费标准43

四、征收噪声排污费所依据的收费标准43

第二节 排污申报登记的法律依据45

二、排污申报登记的目的和意义45

第四章 排污申报登记与排污收费45

一、排污申报登记的基本概念45

第一节 排污申报登记的目的和意义45

第三节 排污申报登记的工作程序46

一、排污申报登记46

二、排污申报核定46

第四节 排污申报登记的内容与要求47

一、排污申报登记的内容47

二、排污申报登记的规定与要求48

第五节 排污申报登记与排污收费的关系49

第五章 排污量计算方法66

第一节 污染物排放量计算方法总论66

一、实测法66

二、物料衡算法68

三、经验计算法76

第二节 废气排污量计算方法77

一、燃料燃烧过程中废气排污量计算77

二、生产工艺过程中废气排污量计算90

第三节 废水排放量计算方法142

一、用水量的计算142

二、废水排放量计算147

三、废水流量的测定计算156

第四节 废渣排放量计算161

一、废渣排放量的计算161

二、废渣综合利用量计算170

第五节 噪声统计计算171

一、噪声级的合成174

二、声压级的分解176

三、噪声级的平均177

第六章 排污收费监测179

第一节 废水排污收费监测179

一、废水排污收费监测送检项目179

二、废水排污收费监测采样、分析方法183

第二节 废气排污收费监测187

一、废气排污收费监测送检项目187

二、废气排污收费监测采样、分析方法189

第三节 废渣排污收费监测194

一、废渣排污收费监测送检项目194

二、废渣排污收费监测采样、分析方法195

第四节 噪声排污收费监测196

一、噪声排污收费监测项目196

二、噪声排污收费监测分析方法196

第五节 排污收费监测数据的认定202

二、以物料衡算为主的排污收费数据203

一、以实测为主的排污收费数据203

第六节 监测数据与物料衡算数据在排污收费中的作用和关系203

三、实测数据与物料衡算数据在排污收费中的作用和关系205

第七章 废水排污费的征收与计算207

第一节 超标污水排污费的征收与计算207

一、超标污水排污费的计征原则207

二、超标污水排污费的计算方法208

第二节 超标水量排污费征收与计算213

一、超标水量排污费计征原则213

二、超标水量排污费的计算方法214

第三节 污水排污费征收与计算218

第四节 超标污水排污费、超标水量排污费、污水排污费之间的计征关系219

第八章 废气排污费的征收与计算220

第一节 废气超标排污费的计征原则220

第二节 废气超标排污费的计算方法221

一、生产工艺废气超标排污费计算方法221

二、燃料燃烧烟尘超标排污费计算方法228

第一节 超标噪声排污费的计征原则234

第九章 噪声排污费的征收与计算234

第二节 工业企业厂界噪声超标排污费计算方法235

一、一个单位同一作业场所厂界噪声超标排污费计算方法235

二、一个单位不同地点厂界作业场所厂界超标噪声排污费计算方法237

三、夜间频繁突发厂界超标噪声排污费计算方法238

四、夜间偶然突发厂界超标噪声排污费计算方法240

第三节 建筑施工场界超标噪声排污费计算方法242

一、单阶段建筑施工场界超标噪声排污费计算方法242

二、多阶段建筑施工场界超标噪声排污费计算方法244

一、废渣产生量、处置量、处理量、综合利用量、排放量的基本概念246

第二节 废渣产生量、处置量、处理量、综合利用量、排放量的基本概念及排放量的计算246

第十章 废渣超标排污费的征收与计算246

第一节 废渣的分类246

二、废渣排放量的计算247

第三节 废渣超标排污费的征收与计算247

一、废渣排污费的征收原则247

二、含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣排污费的计算248

三、电厂粉煤灰排污费的计算249

四、其他工业废渣排污费的计算250

第十一章 加倍收费、提高征收标准5％、滞纳金、罚款四小块的计征251

第一节 加倍收费的计征251

一、加倍收费的概念与性质251

二、加倍收费的条件251

三、加倍收费的计算252

第二节 提高征收标准5％的计算252

一、提高征收标准5％的概念与性质252

二、提高征收标准5％的计算252

一、罚款的概念与性质253

第四节 罚款的计征253

第三节 滞纳金的计算253

二、罚款的条件与金额254

三、处罚权限与量罚258

第十二章 排污费的管理与使用259

第一节 排污费的管理259

一、排污费的征收管理259

二、排污费的财务管理260

三、排污费的预算管理264

第二节 排污费的使用267

一、排污费的使用原则267

二、排污费的无偿使用268

三、排污费的有偿使用269

四、排污费使用计划的编制270

五、排污费使用计划的执行271

第三节 排污费使用工作程序271

一、办理贷款的基本程序271

三、办理治理资金基本程序272

二、豁免贷款的基本程序272

四、环保补助资金使用工作程序273

第四节 排污费的审计273

一、审计范围和对象274

二、审计方式和审计程序274

三、排污费收入的审计274

四、环保补助资金的审计274

五、管理的审计274

第二节 排污费资金使用效益调查对象275

第一节 排污费资金使用效益调查的目的275

第十三章 排污费资金使用效益调查与分析275

第三节 排污费资金使用效益调查的主要内容276

一、区域简况276

二、征收排污费工作概况276

三、环境保护补助资金治理污染源情况276

四、环境保护补助资金使用情况调查结果276

一、分析评价目的277

第五节 排污费补助资金使用效益分析及评价277

四、根据调查汇总数据，写出效益分析报告，提出存在问题及对策277

二、基层调查277

三、汇总277

一、准备工作阶段277

第四节 排污费资金使用效益调查工作程序277

二、分析评价方法279

三、投资效益指数及计算281

第十四章 污染源现场监督与检查283

第一节 现场监督、检查的目的、意义284

一、现场监督、检查的目的284

二、现场监督、检查的意义285

第二节 现场监督、检查的内容与注意事项286

一、现场监督、检查的依据286

二、现场监督、检查的内容、注意事项及工作程序287

三、检查机关及被检查单位或个人的权力与义务289

第十五章 环境污染防治设施的监督与管理293

第一节 常见污染防治设施简介293

一、污染防治设施的涵意293

二、常见工业废水污染防治设施简介293

三、常见工业废气污染防治设施简介309

四、常见工业废渣污染防治与处理设施简介314

五、噪声、振动治理技术与设施简介315

六、放射性污染的防治技术简介319

第二节 环境污染防治设施的监督管理320

一、环境污染防治设施监督管理的目的320

二、排污单位污染防治设施的自身管理320

三、环境污染防治设施的监督、检查322

四、环境污染防治设施的监督管理措施323

一、环境污染事故的基本概念326

第十六章 环境污染事故、纠纷及来信来访的调查与处理326

第一节 环境污染事故的调查与处理326

二、环境污染事故的危害328

三、环境污染事故的调查与处理329

第二节 环境污染纠纷的调查与处理332

一、环境污染纠纷的基本概念332

二、环境污染纠纷的调查与处理332

二、信访管理333

第三节 环境保护信访管理333

一、基本概念333

第十七章 海洋和生态破坏事件的调查与处理336

第一节 海洋和生态破坏事件的调查337

一、海洋环境污染损害事件的调查337

二、生态破坏事件的调查340

第二节 海洋和生态破坏事件的处理341

第一节 环境监理工作中微机应用的必要性和可行性343

一、环境监理工作中微机应用的必要性343

第十八章 微机在环境监理工作中的应用343

二、环境监理工作中微机应用的可行性344

第二节 环境监理工作中微机的应用途径345

一、排污收费应用途径345

二、排污费补助资金使用效益调查应用途径346

三、污染处理设施监督管理的应用途径346

四、污染事故调查与处理的应用途径346

第三节 环境监理工作中微机应用实例——排污收费计算机管理系统347

一、排污收费计算机管理系统的功能347

二、系统的输入输出348

四、系统的数据存贮352

三、系统的数据处理352

五、系统总控353

六、系统的软硬件环境355

第二节 环境监理的行政复议358

一、行政复议的概念358

二、环境保护行政复议机构358

第一节 环境监理的行政行为358

第十九章 环境监理的行政复议与行政诉讼358

三、环境监理机构在行政复议中的地位359

四、被申请人怎样提供证据和答辩书359

第三节 环境监理的行政诉讼360

一、行政诉讼应诉360

二、申请强制执行362

附录一 主要污染物排放系数364

一、燃料燃烧过程中的污染物排放系数364

二、生产过程中的污染物排放系数367

（一）污水综合排放标准（节录）（GB8978—88）398

附录二 部分污染物排放标准398

（二）医院污水排放标准（节录）（GBJ48—83）411

（三）石油开发工业水污染物排放标准（节录）（GB3550—83）414

（四）石油炼制工业水污染物排放标准（节录）（GB3551—83）416

（五）石油化工水污染物排放标准（节录）（GB4281—84）419

（六）工业“三废”排放试行标准（废气部分）（GBJ4—73）421

（七）锅炉大气污染物排放标准（节录）（GB13271—91）424

（八）工业炉窑烟尘排放标准（节录）（GB9078—88）428

（九）沥青工业污染物排放标准（节录）（GB4916—85）430

（十）燃煤电厂大气污染物排放标准（节录）（GB13223—91）433

（十一）工业“三废”排放试行标准（废渣部分）（GBJ4—73）442

（十二）工业企业厂界噪声标准（节录）（GB12348—90）442

（十三）建筑施工场界噪声限值（节录）（GB12523—90）444

附录三 部分监测项目标准测量方法446

（一）工业企业厂界噪声测量方法（GB12349—90）446

（二）建筑施工场界噪声测量方法（GB12524—90）450

（一）征收排污费暂行办法453

附录四 部分环境保护法律、法规、规章汇编453

（二）关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知458

（三）关于新颁收费标准有关问题的说明460

（四）污染源治理专项基金有偿使用暂行办法462

（五）污水处理设施环境保护监督管理办法465

（六）报告环境污染与破坏事故的暂行办法467

（七）环境保护行政处罚办法471

（八）环境监理工作暂行办法474

（一）锅炉型号的表示方法478

附录五 其他参考资料478

（二）常用锅炉的耗煤（油）量480

（三）各种燃料等价热量换算表482

（四）林格曼图与烟尘含量参照表483

（五）能源常用数据484

（六）常用单位换算式484

（七）浓度及浓度单位换算486

（八）pH指示剂及其变色域489

编后记490