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第一部分法律法规选编1

一、行政类1

1．中华人民共和国行政诉讼法1

2．中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法15

3．国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定23

4．国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法29

5．人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定31

6．广西壮族自治区行政监察工作暂行办法32

二、经济类48

（一）经济综合48

1．全国人大常委会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定48

2．最高人民法院最高人民检察院关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）50

3．人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）62

4．关于《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中几个问题的说明66

5．楼堂馆所建设管理暂行条例68

6．广西壮族自治区党委区人民政府关于认真清查干部职工违法违纪违章建私房的通知75

7．广西壮族自治区党委、区人民政府关于桂发〔1989〕21号文件的补充通知78

（二）财务85

1．中华人民共和国会计法85

2．中华人民共和国审计条例90

3．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定99

4．违反财政法规处罚的暂行规定施行细则104

5．广西壮族自治区人民政府转发财政部关于发布《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的通知113

6．财政部关于财政监察工作的几项规定122

7．财政部关于企业财务检查中处理财务问题的若干规定125

8．财政部关于财务检查中处理财务问题的若干规定128

9．全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法134

（三）贪污贿赂136

1．全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定136

2．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定140

3．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则145

4．最高人民检察院关于在办理贪污，受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见153

5．最高人民法院最高人民检察院“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题”的修改补充意见155

6．最高人民法院最高人民检察院关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限制内自首坦白的通告159

7．监察部关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告162

8．关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定166

（四）投机倒把、走私169

1．中华人民共和国海关法169

2．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则183

3．中华人民共和国海关对检举或协助查获违反海关法案件有功人员的奖励办法191

4．全国人大常委会关于惩治走私罪的补充规定192

5．投机倒把行政处罚暂行条例197

6．最高人民法院最高人民检察院关于当前处理企业事业单位机关团体投机倒把犯罪案件的规定200

7．最高人民法院最高人民检察院关于依法严肃惩处国家机关企业事业单位走私犯罪活动的通知203

8．工商行政管理机关检查处理投机倒把违法违章案件程序的规定（试行）204

（五）物价、税收212

1．中华人民共和国价格管理条例212

2．国家物价局关于价格违法案件审理工作的规定（试行）221

3．国家物价局关于价格违法行为的处罚规定228

4．广西壮族自治区物价局贯彻《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》的补充规定232

5．中华人民共和国税收征收管理暂行条例237

6．中华人民共和国筵席税暂行条例245

7．国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为的若干政策界限的规定246

（六）企业249

1．中华人民共和国全民所有制工业企业法249

2．禁止向企业摊派暂行条例261

3．企业职工奖惩条例265

4．国营企业辞退违纪职工暂行规定270

5．中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定272

6．中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定275

7．中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定281

8．中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定285

9．中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定288

10．广西壮族自治区人民政府关于清理整顿公司的决定290

三、文化类294

1．国务院关于严禁淫秽物品的规定294

2．新闻出版署关于出版物封面、插图和出版物广告管理的暂行规定295

3．新闻出版署关于重申严禁淫秽出版物的规定296

4．新闻出版署关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定298

5．中华人民共和国海关总署关于严格查禁淫秽物品进出口的实施办法300

四、公关类301

1．国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定301

2．国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定303

3．中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定305

4．国务院调整因公出国人员有关规定307

5．中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定308

6．广西壮族自治区党委办公厅、区人民政府办公厅关于严禁用公款请客送礼的暂行规定310

五、综合类312

1．中华人民共和国刑法312

2．中华人民共和国刑事诉讼法342

3．中华人民共和国治安管理处罚条例372

4．中华人民共和国逮捕拘留条例384

5．人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利、人身权利和渎职案件立案标准的规定387

6．关于查处重大责任事故的几项暂行规定394

7．特别重大事故调查程序暂行规定397

第二部分党纪选编402

1．中央纪律检查委员会关于共产党员在经济领域中违法犯罪的党纪处理的通知402

2．党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定406

3．共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定412

4．对参与嫖娼，卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定414

5．中纪委关于共产党员违反社会主义道德党纪处分的若干规定（试行）415

第三部分监察工作文件选编418

1．全国人民代表大会常务委员会关于设立中华人民共和国监察部的决定418

2．国务院关于提请设立中华人民共和国监察部的议案418

3．关于设立中华人民共和国监察部议案的说明（附方案）419

4．国务院关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知422

5．监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知426

6．监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知428

7．关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定429

8．国家人事局关于发布《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》的通知430

9．广西壮族自治区人民政府关于成立各级监察机构的通知432

第四部分行政监察业务知识434

一、国家行政监察机关的性质、任务434

（一）行政监察机关的性质434

（二）行政监察机关的任务434

（三）行政监察机关的权力435

二、案件调查436

（一）案件调查的对象436

（二）案件调查的任务437

（三）案件调查的原则439

（四）案件调查工作的基本要求439

（五）案件调查的程序441

（六）制订案件调查计划442

（七）案件调查人员必须遵守的纪律443

三、案件审理443

（一）案件审理的概念443

（二）案件审理工作的基本任务444

（三）案件审理的指导原则444

（四）案件审理的基本要求446

（五）审理程序449

四、监察信访工作451

（一）监察信访工作的方针、原则与制度451

（二）监察信访问题分类与处理461

（三）监察信访信息的综合分析与处理463

（四）对危急情况来访的处理464

（五）处理信访案件465

五、行政监察公文466

（一）行政监察公文的一般知识466

（二）行政监察公文写作的基本要求468

（三）行政监察公文写法简介474

六、监察统计487

（一）监察统计的概念和对象487

（二）监察统计的任务和指导思想487

（三）监察统计指标和分组489

（四）监察统计设计491

（五）监察统计资料的整理492

（六）监察统计分析493

（七）监察统计调查和整理的科学化496

七、监察档案498

（一）监察档案工作的环节498

（二）监察档案分类方法500

（三）监察档案立卷502

（四）案卷的归档504

（五）监察档案保管期限506

第五部分干部的监督与奖惩508

一、干部的监督508

（一）监督的作用和原则508

1．监督的作用508

2．监督的原则508

（二）监督的形式509

1．党的监督509

2．国家权力机关的监督510

3．行政监督510

4．特种监督511

5．群众监督与社会监督512

6．司法监督512

二、干部的奖惩513

（一）奖惩的概念、意义与原则513

（二）奖励的条件、种类与授予权514

（三）干部奖惩的若干问题514

1．奖励种类的使用514

2．六种奖励的次序515

3．升级奖励515

4．升级奖励的工资问题516

5．工改与升级奖励516

6．升级奖励的授予权517

7．《升级奖励试行办法》适用范围518

8．奖励工资518

9．奖励经费519

10．升职奖励519

11．通令嘉奖520

12．记功、记大功与有的单位记三、二、一等功的同异521

13．受政纪处分与奖励521

14．奖励授予的时间、形式521

15．行政责任、行政过失与行政处分522

16．行政处分、行政处罚与刑事处分的区别522

17．行政处分的条件523

18．行政处分的种类、次序及使用524

19．行政处分审批权限525

20．政纪处分的手续526

21．报请上级机关审批和备案的处分案件所须报送的材料526

22．行政处分时间和时限527

23．撤职与免职的区别528

24．开除留用察看处分的有关规定528

25．开除处分的有关规定530

26．被判处缓刑后的行政处理531

27．被判处有期徒刑后的行政处理532

28．羁押期间的工资处理533

29．被收容审查的工资处理534

30．被判处拘役后的行政处分534

31．被法院宣告免于刑事处分的行政处理535

32．被劳动教养的行政处理535

33．被管制人员的行政处理536

34．擅离岗位、无故超假的行政处理536

35．犯作风错误的工作人员的行政处理536

36．党员和党群工作人员违犯行政纪律的处理537

37．行政处分的申诉538

第六部分党政干部的任免541

一、干部政策和标准541

（一）党的干部路践541

（二）领导干部应当具备的基本条件543

（三）领导干部革命化、年轻化、知识化、专业化的基本要求544

（四）坚持党管干部的原则545

二、党政干部任免的条件、程序、手续547

（一）配备党政领导干部的依据547

（二）选拔任用党政领导干部的条件547

（三）选拔任用党政领导干部的程序548

1．选拔任用党政领导干部必须严格办理程序548

2．关于民主推荐548

3．关于干部考核549

4．任免呈报和审批550

5．由选举产生的党政领导干部应履行的任免手续551

（四）干部任免纪律552

（五）填报《干部任免呈报表》的要求552

（六）干部考核材料的要求553

三、关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干问题554

（一）地方党委向国家机关推荐领导干部的范围554

（二）地方人大会换届时，地方党委提出需由上级党委审核的换届人事安排方案的程序555

（三）地方人大会换届对，地方党委推荐由人大常委会决定的政府部门正职的程序555

（四）由地方党委推荐的干部，在人大会选举或人大常委会决定过程发现问题的处理556

（五）地方党委推荐、人大会选举的干部落选及地方党委推荐、人大常委会决定的干部未获通过的处理556

（六）由人大会选举和人大常委会决定的干部辞职或调动、退（离）休的处理556

四、与党政领导干部任免有关的问题557

（一）应由选举产生的党政领导干部的调动和指派557

（二）领导干部的罢免557

（三）领导干部的辞职558

（四）落选干部的安排使用558

（五）对不称职的领导干部的安排559

（六）党的代表大会或支部党员大会出席人数的规定560

（七）对所选名额不等于应选名额的处理560

（八）对非候选人得票超过半数而当选是否有效的裁定561

（九）地方党组织负责人的调动或指派561

（十）地方党委的常委、书记、副书记的产生561

（十一）党的地方各级委员会委员报批问题562

（十二）党的省级、设区的市和自治州及县级委员会的委员、侯补委员党龄的规定562

第七部分名词解释563

一、行政563

1．行政563

2．国家行政机关563

3．行政组织563

4．行政管理563

5．行政管理的内容563

6．行政权563

7．行政监察563

8．行政法564

9．行政法规和规章564

10．行政责任564

11．行政案件565

12．行政制裁565

13．警告566

14．停职566

15．免职566

16．撤职566

17．降职567

18．罢免567

19．留用察看567

20．开除568

21．行政首长568

22．行政职务568

23．国家行政机关工作人员568

24．国家行政工作人员的种类568

25．国家行政机关工作人员的权利569

26．国家行政机关工作人员的义务569

27．行政措施569

28．行政措施的名称569

29．行政活动的监督569

30．行政活动监督的形式570

31．行政处罚570

32．行政处罚的种类570

33．行政纪律处分570

34．行政学570

35．行政体系570

36．行政行为570

37．人事行政570

38．财务行政571

二、政治思想571

1．政治571

2．政治学571

3．政策571

4．政治面目571

5．政治迫害572

6．政治理论572

7．政治体制572

8．政治运动572

9．政治自由572

10．思想政治工作572

11．共产主义道德573

12．政治教育573

13．思想方法573

14．思想修养573

15．理论修养753

16．道德规范573

17．道德品质573

18．道德教育574

三、经济574

1．经济制裁574

2．经济监督574

3．违约责任574

4．审计监督574

5．会计监督574

6．财务监督575

7．财经纪律575

8．财政纪律575

9．财政监督575

10．税收违章处理576

四、司法576

1．人犯576

2．主犯576

3．从犯576

4．犯罪目的576

5．犯罪动机576

6．犯罪主体577

7．犯罪客体577

8．犯罪构成577

9．法律责任577

10．玩忽职守罪577

11．渎职罪578

12．贪污罪578

13．挪用公款罪578

14．受贿罪579

15．行贿罪579

16．介绍贿赂罪579

17．泄露国家机密罪579

18．徇私舞弊罪579

19．侮辱罪580

20．侵犯财产罪580

21．侵犯通讯自由罪580

22．诬告陷害罪580

23．破坏社会主义经济秩序罪580

24．诽谤罪580

25．投机倒把罪580