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第一篇领导人讲话3

江泽民在中国共产党第15次全国代表大会上的报告(节选)3

李鹏“关于中华人民共和国国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要的报告”(节选)3

朱镕基在天津市考察再就业工作时的讲话(摘要)4

胡锦涛在全总十二届五次执委会上的讲话(摘要)6

尉健行在全总十二届五次执委会上的讲话(摘要)7

吴邦国副总理在全国企业职工解困暨再就业工作经验交流会上的讲话(纪要)7

李伯勇部长在全国企业职工解困暨再就业工作经验交流会上的讲话(摘录)10

李伯勇部长在全国劳动工作会议上的工作报告18

张丁华在全总十二届五次执委会议上的工作报告(摘要)25

劳动部党组书记、副部长李其炎在全国劳动工作会议上的讲话27

第二篇理论概述篇53

第一章 我国的就业制度概述53

第一节 中国传统的劳动就业制度53

第二节 市场就业制度的形成54

第三节 改革与中国就业制度转型59

第一节 我国的就业现状与就业结构65

第二章 我国的就业现状与就业发展战略65

第二节 我国劳动力市场供求分析72

第三节 失业水平与失业特征75

第四节 我国的就业发展战略79

第三章 再就业工程的措施与政策体系83

第一节 再就业工程概述83

第二节 再就业工程的全面实施85

第三节 城乡协调就业计划89

第四节 再就业工程实施的障碍与措施91

第三篇实务操作篇115

第一章 失业保险115

第一节 失业保险概述116

第二节 失业保险基金的筹集与管理120

第三节 失业保险待遇125

第四节 积极的失业保险政策131

第五节 我国失业保险制度的建立与完善136

第六节 外国失业保险制度简介142

第二章 职业教育与再就业培训148

第一节 职业教育148

第二节 开展职业教育和培训的新措施161

第三节 再就业培训165

第三章 就业再就业市场服务体系及职业介绍169

第一节 就业再就业市场服务体系169

七十八、西安市劳动力市场管理条例179

第二节 职业介绍179

第三节 职业指导与职业素质测试190

第四章 开拓国际劳务市场200

第一节 国际劳务输出及基本事项200

第二节 进入国际劳务市场的程序208

第三节 我国对外劳务合作的形式及存在的问题213

第四节 促进我国劳务输出事业发展的战略和对策220

第五章 个人再就业咨询与技巧228

第一节 转变观念228

第二节 再就业的准备阶段231

第三节 制定再就业计划236

第四节 求职技巧246

第四篇法规篇265

一、国务院关于做好劳动就业工作的通知265

二、国务院关于大力发展职业技术教育的决定268

三、中华人民共和国职业教育法273

四、国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知277

五、劳动部、国务院生产办、国家体改委、人事部、全国总工会关于深化企业劳动人事、工资分配、市场保险制度改革的意见283

六、中华人民共和国劳动法287

七、劳动部关于境外人员入境就业工作几点具体意见的通知298

八、关于民办职业介绍机构管理问题的通知299

九、关于进一步加强就业经费、待业保险基金管理的通知300

十、劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、人事部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家国有资产管理局关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知302

十一、劳动部办公厅关于劳动就业服务企业执行财务会计制度问题的复函305

十二、劳动部关于颁发《境外就业服务机构管理规定》的通知306

十三、劳动部关于颁发《职业介绍暂行规定》的通知310

十四、劳动部、财政部关于加强就业经费管理工作的通知312

十五、劳动部关于建立劳动就业服务统计体系的通知313

十六、劳动部关于加强劳动者到境外投亲就业管理工作的复函314

十七、劳动部关于颁发《就业训练中心管理规定》的通知315

十八、劳动部办公厅关于印发《劳务信息工作规范》的通知318

十九、劳动部关于做好受灾地区养老保险和待业保险工作的通知321

二十、劳动部、农业部、国务院发展研究中心关于建立并实施中国农村劳动力开发就业试点项目的通知322

二十一、劳动部、中国人民银行关于对劳动就业服务企业安排贷款问题的通知326

二十二、劳动部办公厅关于深化待业保险制度改革试点工作的复函327

二十三、劳动部贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》的意见的通知327

二十四、劳动部、国家税务总局关于劳动就业服务企业贯彻执行城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知328

二十五、劳动部办公厅关于沈阳铁路局集体职工待业保险行业统筹问题的复函329

二十六、劳动部、纺织总会关于促进纺织行业产业结构调整、分流企业富余人员的通知330

二十七、劳动部关于推动和规范民办就业训练工作的通知331

二十八、劳动部关于颁发《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的通知331

二十九、劳动部办公厅关于为棉纺织行业职工提供失业救济等问题的复函336

三十、关于个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训及职业技能鉴定(考核)问题的通知338

三十一、关于颁布《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》的通知339

三十二、境外就业服务机构管理规定347

三十三、劳动部办公厅关于贯彻执行《国有富余职工安置规定》中有关职工辞职后的工龄计算问题的批复350

三十四、劳动部、国家体改委、国家税务总局、国家国有资产管理局关于颁布《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》的通知351

三十五、劳动部关于劳动就业服务企业实行股份合作制试点工作的通知359

三十六、劳动部关于印发《职业指导办法》的通知360

三十七、就业训练规定362

三十八、职业培训实体管理规定366

三十九、劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知370

四十、劳动部办公厅关于转发北京市劳动局等单位《关于做好转岗、转业培训，促进企业富余职工分流安置的通知》的通知372

四十一、劳动部、国家经贸委关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知374

四十二、劳动部关于严禁在境外就业工作中从事非法活动的通知376

四十三、劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函377

四十四、劳动部关于印发《全面推进职业技能开发体系建设工作的意见》的通知377

四十五、劳动部、国家经贸委关于印发《现代企业制度试点企业劳动工资社会保险制度改革办法》的通知382

四十六、劳动部关于贯彻落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》的通知386

四十七、劳动部关于印发《就业登记规定》的通知387

四十八、劳动部办公厅关于失业保险不实行行业统筹给江西省劳动厅的复函389

四十九、劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见的通知390

五十、劳动部关于进一步加强劳动就业服务企业管理的通告392

五十一、关于做好困难企业职工生活保障，生产自救和分流安置工作的通知394

五十二、劳动部关于颁布《就业和失业统计管理暂行办法》及实行《就业和失业统计报表制度》的通知398

五十三、关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知400

五十四、劳动部、中华全国工商业联合会关于在工商联会员中开展职业技术培训和鉴定工作的通知405

五十五、劳动部、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知407

五十六、劳动部、国家税务总局关于加强劳动就业服务业年度检查的通知408

五十七、劳动部办公厅关于全面实施再就业工程有关问题的通知411

五十八、劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建议的通知412

五十九、劳动部关于贯彻实施《职业教育法》的通知414

六十、劳动部办公厅关于《外出人员就业登记卡》发放和管理有关问题的通知418

六十一、劳动部关于建立全国重点就业训练中心评估认定制度的通知420

六十二、北京市劳动就业服务企业管理实施办法421

六十三、北京市企业职工失业保险规定423

六十四、北京市按比例安排残疾人就业办法429

六十五、北京市外地来京人员务工管理规定430

六十六、北京市财政局、北京市残疾人联合会关于转发财政部发布《残疾人就业保障金管理暂行规定》的通知433

六十七、北京市财政局、北京市残疾人联合会关于北京市残疾人就业保障金收缴使用会计处理的通知437

六十八、上海市劳动就业服务企业管理实施办法439

六十九、上海市人民政府关于发布《上海市职业介绍管理暂行规定》的通知441

七十、上海市对外劳务合作管理暂行办法444

七十一、上海市人民政府关于修改《上海市待业保险暂行规定》的决定448

七十二、上海市职业技术教育条例453

七十三、黑龙江省劳动力市场管理办法463

七十四、黑龙江省国有企业富余职工安置规定468

七十五、黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定470

七十六、陕西省实施《国有企业职工待业保险规定》办法473

七十七、陕西省国有企业富余职工安置规定实施办法477

七十九、(湖北)省人民政府关于培育和发展劳动力市场做好城乡劳动就业工作的通知485

八十、湖北省社会劳动力管理暂行规定489

八十一、湖北省劳动就业服务企业管理实施办法492

八十二、郑州市企业职工失业保险条例497

八十三、河南省劳动力市场条例502

八十四、河南省企业职工失业保险条例506

八十五、浙江省《劳动就业服务企业管理规定》实施办法511

八十六、浙江省人民政府关于试点国有企业下岗待业人员再就业问题的通知516

八十七、浙江省职工失业保险条例519

八十八、宁波市人民政府关于实施《浙江省职工失业保险条例》的若干补充规定526

八十九、四川省企业职工失业保障规定530

九十、四川省职业介绍管理条例536

九十一、成都市职工失业保险实施办法541

九十二、成都市职业介绍管理办法548

九十三、云南省流动就业管理规定552

九十四、云南省国有企业职工失业保险办法556

九十五、云南省实施《劳动就业服务企业管理规定》办法560

九十六、河北省国有企业富余职工安置实施办法564

九十七、河北省企业职工失业保险办法565

九十八、河北省职业介绍暂行规定569

九十九、南昌市劳动力市场管理条例572

一○○、江西省国有企业职工失业保险条例577

一○一、湖南省职业教育条例583

一○二、湖南省人才市场管理办法588

一○三、深圳经济特区职业介绍规定591

一○四、广东省国有企业富余职工安置实施办法596

一○五、(广东省)关于实施再就业工程的通知598

一○六、广东省职工失业保险暂行规定600

一○七、深圳经济特区失业保险条例606

一○八、贵阳市职工待业保险实施办法610

一○九、贵州省实施《国有企业职工待业保险规定》办法616

一一○、贵阳市职业介绍机构管理办法619

一一一、广西壮族自治区人民政府关于广开就业门路妥善安置城镇待业人员若干问题的决定621

一一二、广西壮族自治区人民政府批转自治区劳动厅关于我区当前劳动就业问题的报告的通知626

一一三、甘肃省国有企业职工待业保险暂行办法628

一一四、山西省国有企业富余职工安置实施办法632

一一五、山西省职业介绍机构管理规定634

一一六、山西省城镇职工失业保险暂行条例636

一一七、太原市城镇职工失业保险条例642

一一八、宁夏回族自治区职工失业保险办法649

一一九、(宁夏)自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区实施<国有企业富余职工安置规定>办法》的通知655

一二○、福建省人民政府办公厅转发关于加强劳动力市场建设的意见的通知658

一二一、厦门市人民政府关于印发《厦门市职业介绍机构管理规定》的通知661

一二二、厦门市人民政府转发市劳动局《关于加快培育和发展劳动力市场的意见》的通知663

一二三、厦门市职工失业保险暂行规定666

一二四、福建省国有企业富余职工安置实施办法671

一二五、福建省职业介绍机构管理规定673

一二六、天津市政府批转市劳动局《关于进一步做好劳动就业工作的意见》的通知676

一二七、天津市政府批转市劳动局拟订的《天津市外商投资企业中方职工待业保险暂行办法》的通知679

一二八、天津市政府批转市劳动局拟订的《天津市职工待业保险暂行办法》的通知683

一二九、天津市城镇企业职工失业保险条例687

一三○、辽宁省县区以上集体所有制企业单位职工待业保险规定692

一三一、辽宁省城镇企业职工待业保险条例695

一三二、大连市职业教育条例700

一三三、(抚顺市政府关于)印发(抚顺市企业富余职工和失业职工再就业若干暂行规定》的通知705

一三四、鞍山市国有企业富余和失业职工安置若干规定708

一三五、吉林省人民政府关于劳动就业若干政策措施的通知710

一三六、吉林省集体所有制企业职工待业保险办法714

一三七、吉林省国有企业富余职工安置办法717

一三八、吉林省国有企业职工待业保险办法719

一三九、长春市就业训练暂行规定724

一四○、吉林省集体所有制企业职工待业保险暂行办法726

一四一、内蒙古自治区职工待业保险办法730

一四二、包头市劳动力市场管理条例733

一四三、江苏省职工失业保险规定737

一四四、江苏省就业登记办法740

一四五、南京市再就业工程实施办法743

一四六、安徽省人民政府办公厅转发省劳动局关于加快全省劳务市场建设报告的通知746

一四七、安徽省国营企业职工待业保险补充规定748

一四八、安徽省劳动就业服务企业管理实施办法750

一四九、安徽省职业教育条例752

一五○、安徽省国有企业职工待业保险补充规定757

一五一、淮南市企业职工失业保险规定760

一五二、安徽省劳动力市场管理条例763

一五三、山东省实施《劳动就业服务企业管理规定》细则767

一五四、山东省职工待业保险办法773

一五五、山东省实施《国有企业富余职工安置规定》办法777

一五六、青岛市职工待业保险暂行办法779

一五七、青岛市安置企业富余职工办法785

一五八、青岛市职业介绍管理暂行规定788

一五九、民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局，中国残疾人联合会关于发布《社会福利企业管理暂行办法》的通知790

一六○、关于工会促进失业职工再就业和企业富余职工分流安置的意见796

第五篇案例篇801

一、黑龙江省实施解困与再就业的经验措施801

二、上海市“再就业工程”的经验总结808

三、常州市再就业工程的实施办法816

四、苏州市实施再就业工程的调查总结818

五、江苏省棉纺织厂实行再就业工程的经验措施824

六、河北省实施再就业工程的计划和经验措施828

七、宜昌市对民办职业介绍机构进行管理的新措施831

八、浙江省解决再就业工程的计划和措施833

九、南京市实施再就业工程的计划和经验措施838

十、南昌市再就业工程的经验措施841

十一、济南市实施再就业工程的计划和经验措施844

十二、各级妇联再就业工程总结848

十三、北京市43万下岗失业人员再就业总结849

十四、武汉市实施再就业工程的计划和经验措施851

十五、山东省再就业的几个特色855

十六、湖北省再就业工程实施经验总结858

十七、石家庄市再就业工程的计划和经验措施864

十八、典型职工个人下岗再就业案例选编868

十九、全国200个城市实施再就业工程现场会纪要877

第六篇国外经验借鉴篇885

第一章 西方就业政策措施和理论措施总述885

第一节 西方发达国家失业的现状及其成因885

第二节 西方就业体制及其实施再就业的政策措施887

第三节 西方失业理论中的再就业措施893

第二章 欧盟各国再就业政策措施896

第一节 欧洲联盟的再就业政策措施896

第二节 法国的再就业措施898

第三节 德国的再就业措施904

第四节 英国的再就业政策措施913

第五节 瑞典的再就业政策措施917

第六节 其他欧盟各国的再就业政策措施923

第三章 美国解决再就业的措施928

第一节 美国劳动力市场和失业保障制度的特点928

第二节 美国对待失业的各种措施928

第三节 美国的职业教育和就业培训概况936

第四节 美国的再就业培训体制940

第四章 转轨国家的再就业措施943

第一节 俄罗斯的再就业措施943

第二节 波兰解决再就业措施946

第三节 捷克解决就业问题的做法948

第四节 匈牙利解决再就业的措施949

第五节 中亚五国转轨过程中再就业措施950

第五章 印度及其他发展中国家再就业措施960

第一节 印度解决就业问题措施概述960

第二节 非统组织解决就业的措施982

第三节 巴西解决就业问题的措施984

第四节 埃及解决就业的措施985

第五节 摩洛哥解决就业的措施986

第六节 约旦解决失业的措施987

第一节 韩国解决再就业的各项措施998

第七节 菲律宾解决就业的措施998

第六章 部分亚洲国家解决再就业的措施998

第二节 日本再就业的经验措施1003

附录：1011

一、美国公平劳动标准法1011

二、法国劳动法典1046

三、加拿大劳工(标准)法1247

四、日本劳动标准法1265