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目 录1

第一章概要及国会的主题1

第一节引言1

一、报告的起源2

二、联邦研究基金资助的趋势7

三、90年代联邦政府拨款的情况11

第二节问题和国会的选择16

一、科学研究中的优先支持领域的确定16

二、国会对于优先领域的选择27

第三节研究开支情况的理解29

一、概要29

二、讨论30

三、联邦研究经费的构成变化趋势32

四、联邦政策对于不断增长的需求的反应34

五、具体科研执行者的要求36

一、概要37

第四节使教育和人力资源适应不断变化的需要37

二、讨论38

三、研究人员的来源40

四、扩大受教育面,增强科研能力41

五、科研和教育的不断变化43

六、联邦和大学的新模式45

一、概要47

二、讨论47

第五节进一步做好资料的收集和分析工作47

三、提供研究决策的信息48

四、研究成果的评估50

五、运用资料信息进行科研决策52

六、政策的实施56

第二章科学的价值和发展中的科学事业61

第一节引言61

一、美国的科研拨款64

二、对美国科研前景的看法65

第二节联邦政府在科研体系中的历史和现实作用67

第三节90年代的展望69

第三章联邦的研究体制:行政部门和立法部门72

第一节引言72

第二节行政部门73

一、总统科学顾问75

二、管理和预算办公室78

三、来自外部的利害相关的科学团体的忠告83

第三节立法部门84

一、国会委员会的结构和预算的制订86

二、国会的监督91

三、国会专项拨款项目计划92

第四节结论102

第四章联邦研究管理体制:科研管理部门103

第一节引言103

第二节联邦管理部门中优先项目的确定106

一、国家卫生研究院106

二、国防部111

三、国家航空与航天局117

四、能源部121

五、国家科学基金会124

六、农业部128

七、其他机构131

第三节各研究管理部门优先项目确定简述131

一、分工131

二、协作132

三、自下而上和自上而下的管理及采纳外界134

意见134

四、管理机构内部和机构外部的研究136

第四节优先项目确定过程中的一些问题138

一、承担风险和保守主义138

二、灵活性141

三、战略规划142

新课题143

四、重新确定科研管理机构的研究方向和委托143

第五节联邦政府各部门的经费分配144

一、同行评议145

二、管理者任意决定权145

三、研究管理部门的概况147

四、同行评议和管理者任意决定权的综合149

五、由储备资金和法案提供经费151

第六节结论153

第五章科研中优先领域的选择154

第一节引言154

一、对优先领域选择的历史回顾158

二、拨款气候和优先领域的确定161

第二节科学基础168

一、同行评议和各领域间的优先领域确定169

二、有关部门在优先领域确定中的困境174

第三节特大科学项目179

一、特大工程项目的选择过程180

二、特大工程的成本和管理181

第四节优先领域的研究及其概况183

第五节结论185

第六章科研经费支出188

第一节引言188

第二节从联邦政府的观点来看经费支出191

一、直接费用开支与间接费用开支192

二、人员、设施和设备的费用开支194

第三节科研单位对经费支出的看法200

一、大学科研经费支出的构成203

二、变化中的期望和竞争207

第四节结论210

第七章科学研究的人力资源212

第一节引言212

第二节理、工科学位的基本情况212

一、学位、性别、种族、国籍和研究领域213

二、联邦资助研究生的形式219

三、研究人员就业220

第三节未来科研劳动力的形式223

一、不确定的博士计划223

二、改变研究体系的训练225

第八章关于联邦研究系统的资料235

第一节引言235

第二节哪些资料是可获得的238

第三节需要什么资料244

一、研究经费245

二、人员246

三、研究过程247

四、结果248

第四节资料的使用258

一、新的指标260

二、科研评价264

三、其他国家所进行的科研评价266

四、评价基础研究项目的一条途径269

第五节结论271

第九章其他国家基础研究的决策276

第一节引言276

第二节各国概况281

一、英国281

二、前联邦德国283

三、法国284

四、日本285

五、荷兰287

六、瑞典288

七、加拿大289

八、澳大利亚290

九、印度290

第三节国际间比较291

第四节美国的情况295

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