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目录1

第一讲　制定和实施《义务教育法》的宗旨和意义1

一、教育立法和义务教育法1

二、《义务教育法》的制定7

三、制定和实施《义务教育法》的必要性14

第二讲　实行义务教育的步骤20

一、分地区、有步骤地实施义务教育20

二、普及义务教育的基本要求22

三、农村和少数民族地区的义务教育24

一、教育制度与学制28

第三讲　义务教育的学制28

二、义务教育的学制30

第四讲　义务教育的方针和培养目标34

一、义务教育的方针34

二、义务教育的具体培养目标37

第五讲　义务教育法律关系41

一、义务教育法律关系概述41

二、适龄儿童、少年接受义务教育的权利48

三、国家、社会、学校和家庭的责任52

第六讲　义务教育的管理及其体制58

一、义务教育管理概述58

二、地方负责、分级管理的体制60

三、各级教育行政机关系统及其主要职责64

第七讲　义务教育的经费72

一、义务教育经费概述72

二、筹措和保证义务教育经费的几个问题75

第八讲　义务教育的师资83

一、教师是实施义务教育的关键83

二、义务教育的师资培训88

三、全社会都应当尊重教师92

四、教师的职责97

第九讲　义务教育的教学100

一、义务教育的教学必须贯彻国家的教育方针100

二、《义务教育法》有关规定涉及到的几个教学问题109

第十讲　义务教育的考核与监督115

一、逐步建立基础教育督学（视导）制度115

二、建立考核与奖惩制度119

第十一讲　违反《义务教育法》的法律责任122

一、违法、法律责任和法律制裁122

二、违反《义务教育法》的行政责任124

三、违反《义务教育法》的民事责任127

四、违反《义务教育法》的刑事责任130

附录139

《中华人民共和国义务教育法》（1986年）139

关于《中华人民共和国义务教育法（草案）》的说明143