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大事记1

2003年伍家岗区大事记1

特载8

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮全面完成今年各项工作任务蔡建国8

宜昌市伍家岗区第五届人民代表大会常务委员会工作报告李子龙17

政府工作报告张鹏23

中国人民政治协商会议宜昌市伍家岗区第四届委员会常务委员会工作报告俞正麟31

领导讲话36

在区直机关班子成员会议上的讲话蔡建国36

在区委四届九次全体（扩大）会议上的讲话张鹏39

在全区换届工作会议上的讲话李子龙45

在全区政治协商会议第五届委员会上的讲话冉隆群49

在全区反腐倡廉工作会议上的讲话李国兴51

在全区办公室工作会议上的讲话郑泽金57

在全区宣传思想工作会议上的讲话胡勇65

在全区组织工作会议上的讲话赵建生71

区情概况77

行政建制77

历史沿革77

行政区划77

地理位置77

国土面积77

人口77

2003年度总人口平衡分析说明表78

自然概况78

土地资源78

水利资源78

气候资源79

生物资源79

矿产资源79

主要物产80

风景名胜80

文物古迹80

国民经济和社会发展概况80

概况80

农业80

工业80

招商引资80

第三产业81

财政收入81

城市建设81

社会保障81

社区建设82

科教文卫及各项工作82

政治83

中共伍家岗区委83

概况83

信息、督办、政研工作88

信息工作88

督办工作89

政研工作89

组织工作89

概况89

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》91

大力实施“人才强区”战略，营造让各类人才创业干事的良好环境91

在部机关深入开展“掀起新高潮，树立新形象”活动，促进自身建设92

宣传工作92

概况92

群众文化丰富多彩93

公民道德建设取得成效93

统战工作93

概况93

加强统战部门自身建设95

认真开展统战理论研究95

与时俱进创出新业绩95

机构编制工作96

概况96

事业单位登记年检96

机要保密工作96

概况96

档案（史志）工作97

概况97

坚持依法治档，不断加强档案法制建设97

以服务经济建设为中心，不断创新工作机制97

《中国共产党宜昌市伍家岗区组织史资料》（第一卷）出版98

机关工委工作98

概况98

开展“七一”庆祝活动98

积极投身抗击“非典”活动98

迎春联欢活动98

“四千”活动暖人心98

党校工作98

概况98

举办全市首届村级后备干部培训班99

举办三峡移民培训班99

老干部工作99

概况99

信访工作100

概况100

认真落实信访工作领导责任制100

坚持和完善信访工作制度100

总结表彰信访工作先进典型100

加强信访调研及信息工作100

中共伍家岗区纪律检查委员会伍家岗区监察局100

概况100

健全制度，强化事前防范102

扎实开展行风评议102

治理中小学乱收费102

清理涉农收费102

清理国有资产102

检查专项资金规范管理102

组织廉政典型报告会102

伍家岗区人大常委会102

概况102

区人大四届五次会议召开103

视察前坪村移民生活情况103

视察下岗职工再就业情况104

视察市公安局交警支队车管所104

开展专题调研104

视察社区建设104

视察防汛抗灾情况105

检查督办建议办理落实情况105

视察招商引资重点项目建设情况105

视察中央储备粮宜昌直属库105

戴丽莉等来区调研并向区人大代表述职105

伍家岗区人民政府105

概况105

政府工作的总体要求和主要目标108

就业再就业工作108

经济工作会议109

防治非典型肺炎工作109

调研109

概况109

办理工作109

概况109

督办工作110

概况110

信息化建设110

概况110

中国三峡信息网建成开通110

信息工作111

概况111

法制工作111

概况111

招商引资工作111

概况111

鄂港经贸洽谈会、旅游节签约项目4个112

人事工作112

概况112

创新人事人才工作113

移民工作113

概况113

城市建设114

概况114

“项目年”活动取得了一定成效116

认真办理提案议案和群众信访116

完成伍家房屋开发公司职工安置工作116

深入开展毒鼠强专项整治工作116

城市监察工作取得成效116

民政工作116

概况116

创建民政优质服务窗口117

示范社区创建成效显著117

城市低保应保尽保117

救灾救济力度增强117

双拥活动蓬勃开展118

人口与计划生育工作118

概况118

生育审批改革受到各级计生部门重视120

区计划生育服务站建成开业120

区计生系统全面开展行风评议活动120

区计生战线干部职工广泛参与抗击非典斗争121

开展专项调查登记工作121

土地管理工作121

概况121

组建工作专班，支援宜万铁路建设122

机关后勤工作122

概况122

中国人民政治协商会议伍家岗区委员会122

概况122

政协伍家岗第四届委员会第五次会议123

政协委员及各界人士为抗非踊跃捐款捐物123

组织农村城市化调研123

开通政协网站123

政协召开表彰大会123

工商联124

概况124

召开伍家岗区工商联一届五次执委会125

协助汽配行业商会会员贷款125

民间商会正式成立125

建立两个服务体系125

大力宣传先进非公经济代表人士125

群众团体125

总工会125

概况125

工会经费收缴和管理措施进一步落实128

不断提高工会队伍素质128

职工文化体育活动健康有序128

共青团128

概况128

妇联129

概况129

组织庆“三八”妇女节活动133

组织庆“六一”活动133

加强妇联信息工作133

科协133

概况133

残联135

概况135

开展“助残日”活动136

加强残联干部队伍建设136

做好残疾人的信访和日常工作136

计划生育协会137

概况137

林前锋受中国计生协会表彰138

区计生协会参加全省协会发展研讨会议139

文联139

概况139

特色民间文化资源数据库建设初见成效139

精品工程建设又添硕果139

军事140

中国人民解放军宜昌市伍家岗区人民武装部140

概况140

区委常委召开议军会议140

狠抓民兵工作改革试点141

军事训练成绩良好141

开展“三个一”活动141

开展党委班子教育整顿141

圆满完成年度征兵任务141

武警宜昌市支队伍家岗区消防大队141

概况141

警营文化丰富多彩，自娱自乐蔚然成风145

消防专项治理整顿取得重大成就145

严格财务管理，强化收支两条线145

大力落实消防安全责任制145

严把建审关，强化消防监督管理源头145

增强警力素质及装备投入，提高部队战斗力145

政法146

政法委146

概况146

开展专项整治活动148

圆满完成安全保卫工作148

公安148

概况148

确保全国新型农村合作医疗试点工作会议的安全151

检察院151

概况151

开展民事行政检察，拓展法律监督范围153

调研、信息、宣传工作取得成效153

落实人民监督员制度153

强化队伍建设153

狠抓制度建设153

参加丰富多彩的文化体育和其他公益活动154

法院154

概况154

加强群众监督力度156

探索诉讼案件调解办法156

司法局157

概况157

黄铁昆被评为湖北省优秀人民调解员158

经济综合管理159

计划管理159

概况159

争取项目资金159

统计159

概况159

劳动和社会保障工作161

概况161

建立社区劳动保障网络162

圆满完成“123”工作目标162

劳动仲裁162

工商162

概况162

干部学习落实到位，廉政建设抓到实处164

文明创建工作再上新台阶164

严厉打击防非违法行为164

审计164

概况164

开展助残帮困活动165

加大信息宣传力度165

财政165

概况165

关心低收入和困难群众166

重视解决“三农”问题166

保证科技、教育经费按法定比例增长166

增加维护社会稳定支出166

加强国有资产管理166

国税166

概况166

实施纳税信誉等级管理166

机关转型树形象167

狠抓行评转作风167

科技兴税出效益167

地税167

概况167

狠抓社保费征收工作167

自查自纠严治队167

全面提高干部队伍素质168

扶贫帮困献爱心168

稽查职能全面强化168

认真抓好非典防治工作169

农业170

概述170

“农家乐”发展逐步成规模171

伍家乡加强农民经纪人培训171

畜牧业172

概况172

奶牛业步入良性发展轨道172

时运家禽批发市场经营良好172

种猪场产销两旺172

蔬菜172

概况172

柑桔、水果173

概况173

南湾村生产资料改造173

水产173

概况173

立体养殖模式效益明显173

林业173

概况173

农村交通174

概况174

建成灵宝后河便民桥174

乡镇企业174

概况174

民科园建设取得新进展174

农村经营管理174

概况174

汉宜内部银行实现清盘175

化解村级债务175

农田水利基本建设175

概况175

灵宝村柏临河堤防工程顺利竣工175

乡村建设175

概况175

共前村176

共勤村176

共联村176

共谊村177

共升村177

共和村177

共同村177

共强村178

火光村178

合益村178

旭光村179

联丰村179

前坪村179

灵宝村179

南湾村180

汉宜村180

农林水180

概况180

全面完成招商引资工作任务181

完善柏临河防洪体系181

工业182

概述182

区安委会全面部署2003年安全生产工作184

开展企业党员轮训184

成功引进一个总投资5000万元的工业项目184

引进一钢球生产工业项目185

工业企业改革脱困工作稳步推进185

区经发局紧急部署非典型肺炎防治工作185

区经发局积极部署市直企业属地管理接收工作185

昌龙氯碱化工公司改制进展顺利185

宜昌市水泥总厂深化改革工作全面启动186

高峡水泥有限公司拍卖圆满完成186

宜昌三峡民营科技园186

概况186

妥善安置园区失地农民187

今后五年的工作思路及目标187

商贸188

概述188

批发零售业189

概述189

“康莱特商城”奠基189

家润多“十一”开业189

“北山”巩固本地商业龙头地位189

餐饮业189

概述189

“民之天”汉派特色，再掀餐饮热潮189

商品市场建设190

概述190

江海装饰材料市场建成开业190

非典防治工作190

五条措施抓防非190

区商贸局、旅游局联合检查辖区服务业非典防治工作190

科教文卫192

科技192

概况192

深入开展“科普之春”活动193

积极开展防“非典”宣传活动193

组织科协人员学习科普工作先进经验及举办大型科普展览193

举办伍家岗区第四届青少年科技节193

积极协助民营科技企业抓好科技计划项目的申报和实施工作193

积极推动民营科技企业与高等院校的产学研结合193

加强高新技术企业孵化器的建设193

高新技术项目建设进展顺利193

高新技术企业申报、复查、认定工作取得新进展194

教育194

概况194

全面规范教育收费196

全面加强学校安全卫生工作196

素质教育成果喜人196

伍家岗区“四字方针”抓实“普九”工作196

隆中路小学196

万寿桥小学196

大公桥小学197

杨岔路小学197

伍家岗区实验小学197

宝塔河小学197

伍家岗小学197

花艳中学198

花艳小学198

白沙小学198

李家湖小学198

中南路小学198

火光小学199

共联小学199

联合小学199

共同小学199

文化199

概况199

伍家岗区迎春文化活动好戏连台200

“五送五进”活动200

伍家岗区第三届社区文化节盛况空前200

伍家岗区精品节目在全市享有盛誉200

“防非”工作成效显著200

深入开展“扫黄打非”集中行动200

特色民间文化资源数据库建设工作有成效201

农村文化中心户建设进一步加强201

体育201

概况201

伍家岗区成立少儿体校201

伍家岗区代表队摘得省运会健美操桂冠201

伍家岗区代表队在全市第二届老年人运动会上取得好成绩202

伍家岗区选手在全市首届体育舞蹈锦标赛等市级赛事上勇夺殊荣202

积极向上争取体彩公益金等项目援建资金202

旅游202

概况202

卫生202

概况202

全力以赴，抗击非典203

科技兴卫，特色兴院203

街道社区204

大公桥街道办事处204

概况204

不断推进社会各项工作创新205

大力推进社区再就业工作205

深化计划生育管理与服务205

扎实做好民政优抚工作206

文化体育工作迈上新台阶206

齐心协力，全力抗击非典206

抓好社会治安综合治理207

开创党建工作新局面207

万寿桥街道办事处207

概况207

招商引资盘活资源208

抓好非公党建工作208

建立社区再就业平台208

建立“54321”智能防控网208

防非工作取得成效208

开展计生优质服务209

完善低保动态管理209

大力抓好爱卫工作209

开展丰富多彩的文化活动209

宝塔河街道办事处210

概况210

古塔社区211

宝联社区211

张家坡社区212

韩家坝社区212

艾家嘴社区212

合益社区212

中南路社区212

伍家岗街道办事处212

概况212

社会工作取得新成绩212

劳动保障平台不断完善213

低保工作取得新进展213

爱卫工作扎实推进213

党建工作取得新成绩213

四办一乡基本情况213

单位选介214

伍家岗区经济环境投诉中心214

伍家岗区行政服务代理中心214

伍家岗区国库集中收付中心214

伍家岗区计生服务站214

海峰大酒店215

家润多超市215

人物216

中共伍家岗区委、区委各部办委、区直国家机关各委办局党委（党组、党工委）负责人216

中国共产党伍家岗区委员会216

中国共产党伍家岗区纪律检查委员会216

区委各部、委、办、局216

区人大、区政府、区政协及有关单位党组（党委、党工委）负责人217

伍家岗区第四届人民代表大会常务委员会及其各部门、各专门委员会负责人218

区人大常务委员会218

区人大各专门委员会218

伍家岗区人民政府及其直属委、办、局负责人218

伍家岗区人民政府218

区政府工作部门和区属各委、办、局218

区人民检察院、法院负责人219

检察院219

法院219

中国人民政治协商会议伍家岗区第四届委员会及其工作部门负责人219

区政协第四届委员会219

区政协工作部门和各专门委员会220

区工商联负责人220

区群众团体负责人220

区人武部负责人220

四办一乡负责人220

公安派出所（消防）负责人221

工商所负责人221

村、居委会负责人221

中小学校负责人223

部分企业负责人224

光荣榜224

文献选辑232

文件232

中共伍家岗区委常委会2003年工作要点232

中共伍家岗区委伍家岗区人民政府关于进一步加快发展民营经济的意见237

中共伍家岗区委 伍家岗区人民政府关于加强区域经济协作，促进共同发展的实施意见241

中共伍家岗区委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则（试行）244

伍家岗区委员会关于印发《伍家岗区2003—2007年干部教育培训规划》的通知248

中共伍家岗区委关于市属下放工业企业党的组织及干部管理的意见253

伍家岗区人民政府关于下达二○○三年国民经济和社会发展计划的通知253

区政府办公室关于印发伍家岗区人民政府2003年工作要点的通知254

伍家岗区人民政府关于做好增收节支工作确保财政收支平衡的通知260

区人民政府办公室关于进一步科学规范非典型肺炎防治措施的通知261

伍家岗区人民政府办公室关于印发毒鼠强专项整治工作方案的通知262

区人民政府办公室关于印发伍家岗区2003—2004年传染性非典型肺炎防治工作方案的通知265

伍家岗区人民政府办公室批转《区人口与计划生育局关于进一步完善人口与计划生育奖励政策的意见》的通知270

文摘271

打造三峡工业新区，加快新型工业化步伐271

大力培植农村文化中心户构建农村文化建设新格局275

开动脑筋 开阔思路 加快区域经济发展步伐277

加快发展伍家岗区旅游业的几点思考278

推进农村城市化 实行乡村体制变革282

加大监督力度 完善领导干部述廉述责制度286

三峡移民民营科技园的发展现状及建设构想288

加强区税源建设的应对措施293

伍家岗区发展现代物流业的思考297

文件目录300

中共伍家岗区委2003年文件目录（摘要）300

伍发300

伍文300

伍办发301

伍办文302

中共伍家岗区委常委会议纪要302

伍家岗区人民政府2003年文年目录（摘要）303

宜伍府文303

宜伍府函305

宜伍府发306

宜伍府办文307

宜伍府办函307

宜伍府办发307

决策参考309

政府督办通报309

专题会议纪要311

信息条目311

中共湖北省委、宜昌市委办公室采用伍家岗区信息条目311

省政府、市政府采用伍家岗区政务信息条目312

统计资料313

行政建制、人口313

2003年伍家岗区行政建制情况313

2003年伍家岗区人口统计313

从业人员和劳动工资314

2003年伍家岗区从业人员和劳动情况314

伍家岗区生产总值317

2003年伍家岗区生产总值统计317

农业317

2003年伍家岗区乡村人口及劳动力情况317

2003年伍家岗区农村综合情况318

2003年伍家岗区农村经济总收入及农民人均纯收入情况319

工业320

2003年伍家岗区工业总产值完成情况（不变价）320

2003年伍家岗区主要工业产品产量情况320

2003年伍家岗区规模以上工业企业主要经济指标完成情况321

2003年伍家岗区规模以上工业企业生产、销售总值（年报）323

2003年伍家岗区工业企业财务状况328

2003年伍家岗区高新技术产业情况329

贸易、餐饮业331

2003年伍家岗区社会消费品零售总额331

2003年伍家岗区批发零售贸易商品销售总额与类值331

2003年伍家岗区批发零售贸易、餐饮业民营单位主要经济指标332

2003年伍家岗区餐饮业销售情况332

固定资产投资332

2003年固定资产投资完成情况332

2003年伍家岗区固定资产投资项目招商引资情况333

2003年伍家岗区主要工业项目333

2003年伍家岗区基本建设投资完成情况综合表（对比）333

2003年伍家岗区更新改造投资完成情况综合表（对比）335

2003年伍家岗区农村私人投资情况336

2003年伍家岗区农村集体固定资产投资336

乡镇企业337

2003年伍家岗区乡镇企业基本情况统计337

街道企业主要经济指标337

2003年伍家岗区街道企业主要经济指标337

财政337

2003年伍家岗区财政收支情况337

工商行政管理338

2003年伍家岗区城乡个体私营及商品交易市场情况338

教育339

2003年伍家岗区学校基本情况339

科技339

2003年伍家岗区科技基本情况统计339

文化、体育340

2003年伍家岗区文化体育市场经营情况340

卫生340

2003年伍家岗区各类卫生机构基本情况340

计划生育340

2003年伍家岗区计划生育基本情况340

民政341

2003年伍家岗区民政工作基本情况341

城市建设341

2003年伍家岗区园林绿化、城市卫生、环保情况341

附录342

《伍家岗年鉴》提供资料单位责任领导、责任人名单342