《中牟白沙镇实施家庭联户代表制度 创新村民自治管理机制》

·理论基础篇·2

十七大报告关于发展基层民主的重要论述2

中央领导有关扩大基层民主的论述3

领导同志批示6

省委常委、市委书记王文超在白沙调研时的讲话8

在学习推广白沙镇联户代表制度先进经验动员会上的讲话中共中牟县委书记崔绍营13

探索与跨越白沙镇党委书记朱麦囤21

·实践探索篇·28

中共白沙镇委员会关于试行农户法人代表制度的工作意见（白文〔2006〕34号）28

中共白沙镇委员会白沙镇人民政府关于印发《白沙镇推荐家庭法人联户代表实施方案》的通知（白文〔2007〕8号）32

白沙镇推荐家庭法人联户代表实施方案32

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于印发《白沙镇农村家庭法人联户代表制度实施办法》的通知（白文〔2007〕41号）35

白沙镇农村家庭法人联户代表制度实施办法35

家庭联户代表制度流程图42

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于印发《白沙镇联户代表全体会议试点工作方案》的通知（白文〔2007〕27号）43

白沙镇联户代表全体会议工作方案43

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于印发《白沙镇第二批试点村联户代表全体会议的工作方案》的通知（白文〔2007〕31号）46

白沙镇第二批试点村联户代表全体会议工作方案46

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于印发《白沙镇第三批试点村联户代表全体会议工作方案》的通知（白文〔2007〕35号）50

白沙镇第三批试点村联户代表全体会议工作方案50

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于规范联户代表全体会议的通知（白文〔2007〕50号）54

中共白沙镇委员会关于进一步规范家庭法人代表联户代表监委会成员身份的通知（白文〔2008〕10号）57

各村第一届监委会成员名单59

各村第一届组委会名单61

中共中牟县委 中牟县人民政府关于在城关、刁家等五乡镇试行农村家庭联户代表制度的通知（牟发〔2007〕6号）78

中共中牟县委 中牟县人民政府关于在全县学习推广白沙镇家庭联户代表制度先进经验与做法的决定（牟发〔2008〕4号）82

中共中牟县委 中牟县人民政府关于成立中牟县实施家庭联户代表“三会”制度工作领导小组的通知（牟发〔2008〕56号）87

中共中牟县委 中牟县人民政府关于实施家庭联户代表“三会”制度的意见（牟发〔2008〕57号）89

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于印发《白沙镇第四批新农村建设带头人暨农村家庭法人联户代表培训方案》的通知（白文〔2007〕9号）93

白沙镇第四期新农村建设带头人暨农村家庭法人联户代表培训方案93

培训班纪律要求97

作息时间安排98

培训班日程安排表99

优秀学员表彰决定100

企业员工代表发言101

学员代表演讲稿103

培训班选用歌词105

简报（第一期）107

简报（第二期）110

简报（第三期）114

简报（第四期）116

简报（第六期）118

简报（第六期）120

简报（第七期）122

中共白沙镇委员会 白沙镇人民政府关于表彰2007年度先进单位和先进个人的决定（白文〔2008〕6号）125

·经验成效篇·132

实现村民自治的成功探索省委办公厅132

关于中牟县白沙镇发展基层民主实行农村家庭联户代表制度情况的调查省委组织部、民政厅、郑州市委组织部联合调研组142

建立村组“三会”制度完善民主监督机制省纪委联合调查组151

小法人大作用省委政研室159

实行家庭联户代表制度加强基层民主政治建设市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委政研室、市民政局联合调研组167

中牟县积极探索基层群众自治制度的有效形式中共中牟县委177

·社会关注篇·186

创新农村基层民主管理（《学习时报》2008年3月24日第428期）186

建立新机制建设新农村（《中华建筑报》）187

打通农村基层民主的“末稍神经”（《中国报道》）188

河南中牟县白沙镇在和谐新农村的建设中成效显著（《中国生产力报》2008年3月6日）191

白沙：建立村组“三会”制度完善民主监督机制（《中国纪检监察报》2008年7月3日）192

白沙镇：村民当家（《河南日报》2008年7月1日）193

打通农村基层民主的“末梢神经”（《河南日报》2008年7月4日）194

中牟县白沙镇村组“三会”创出和谐农村（《河南日报》农村版2008年7月4日）195

联户法人代表制让农户有了当家人（《郑州日报》2007年7月10日）196

村里大小事“法人”来做主（《郑州日报》2007年11月23日）197

总结推广白沙经验创新农民民主管理（《郑州日报》2008年6月11日）198

白沙镇村民自治促进和谐（《郑州日报》2008年6月30日）199

从“为民做主”到“由民做主”的历史转变（《郑州日报》2008年7月4日）200

实行家庭联户代表制度不断延伸村级管理链条（《郑州日报》2008年8月1日）201

中牟农村民主管理的“农村法人”尝试（《郑州晚报》2007年7月10日）202