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第一章土地概况37

第一节 土地资源37

第二节地质地貌41

一、地质41

二、地貌41

第三节土壤植被43

一、土壤43

二、植被46

第四节 自然条件46

第二章土地所有制沿革49

第一节 封建土地所有制49

第二节个体农民土地所有制51

一、土地改革51

二、互助合作54

第三节社会主义土地所有制56

一、集体土地所有制56

二、全民土地所有制62

第三章土地开发65

第一节农业用地开发65

一、荒碱地开发及中低产田改造65

二、涝洼地治理68

三、引黄灌溉71

第二节 城区土地开发72

第三节沿海滩涂土地开发79

一、盐业开发79

二、水产开发80

三、石油开发81

四、防潮工程及交通建设81

第四节 土地复垦82

第四章土地利用与农田保护87

第一节土地利用概况87

一、农业用地87

二、林业用地93

三、建设用地94

第二节土地利用现状调查96

一、调查步骤96

二、调查结果97

三、1995年土地利用现状108

第三节土地利用规划109

一、规划依据和过程109

二、规划内容110

三、土地利用分区111

四、规划实施115

第四节农田保护116

一、保护指标预测116

二、保护对象范围117

三、《保护区规划》实施118

第五章土地使用制度改革121

第一节农村宅基地有偿使用121

一、概况121

二、收费标准123

三、收费管理与使用123

第二节 乡（镇）企业用地有偿使用124

第三节国有土地使用权出让转让127

一、概况127

二、出让范围、年限、程序128

三、转让128

四、出租和抵押130

五、土地使用权终止130

六、划拨土地使用权131

七、出让地租收取标准131

八、出让地租的使用管理132

第六章土地赋税135

第一节 田赋135

第二节 农业税135

第三节 耕地占用税144

第四节 城镇土地使用税147

第七章建设用地管理151

第一节国家建设用地管理151

一、征用土地151

二、划拨土地160

第二节 油田开发用地管理162

第三节乡（镇）村建设用地管理170

一、乡（镇）企事业建设用地170

二、村、个体企事业建设用地171

三、农村居民建住宅用地172

第四节农业建设用地管理174

一、用地管理沿革174

二、审批程序175

三、审批权限175

四、土地补偿176

第五节 建设用地计划管理176

第八章地籍管理181

第一节 土地申报登记182

第二节地籍调查184

一、土地面积计量演变184

二、地籍调查185

第三节确权发证187

一、颁发土地房产所有证187

二、颁发国有土地使用证188

三、颁发集体土地证192

第四节 调处土地纠纷197

第五节 土地定级估价201

第六节 档案管理204

第九章土地法制建设207

第一节 土地法规208

第二节土地法规宣传213

一、庆祝“土地日”213

二、土地报刊发行215

三、学校国土教育215

四、宣传土地法规216

第三节土地监察217

一、土地监察体系217

二、查处违法占地218

三、土地信访222

第十章土地管理机构及机关建设225

第一节机构沿革225

一、县土地管理机构沿革225

二、乡（镇）土地管理机构沿革228

第二节机构职能232

一、县土地管理局主要职责范围232

二、各股、室、站主要职责范围232

三、乡（镇）土地管理所主要职责范围234

第三节组织建设234

一、党组织234

二、工会235

第四节政治思想教育与业务培训236

一、政治思想教育236

二、业务培训237

第五节 土地管理目标责任制237

附录241

编后记267