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第一章　概述1

目录1

第二章　大事记7

第三章　机构沿革53

第一节　清代民政机构53

第二节 民国时期民政机构54

附：日伪时期民政机构55

第三节　胶东区行政主任公署民政处55

第四节 胶东区行政公署民政处55

第五节 山东省莱阳、文登专员公署民政科56

第六节　莱阳专员公署民政科58

第七节　莱阳专员公署政法督导组59

第八节 烟台专员公署民政局59

第九节 烟台地区革命委员会民政组59

第十一节 烟台地区民政局60

第十二节 烟台市民政局60

第十节 烟台地区行政公署民政局60

第十三节　基层民政组织61

附：1972年基层民政组织和干部配备63

2．自然地理65

3．行政区域65

4．交通65

1．经纬度65

第一节　位置65

第四章　建置65

第二节　建置沿革66

1．隶属66

2．市治100

第三节 行政区划105

1．市区105

2．县（市）117

3．乡镇131

第一节　清代基层政权组织163

第五章　基层政权建设163

第二节 民国基层政权组织168

第三节　根据地和解放区基层政权建设181

第四节 新中国成立后的基层政权建设202

附：1944年8月山东省胶东区行政公署《村政暂行条例》215

第六章　支前工作232

第一节　农运兴起232

第二节 动员参军238

第三节 组织支前246

第七章　优抚257

第一节　历代优抚258

第二节　人民政府抚恤260

1．范围260

2．标准260

第三节　人民政府补助283

1．定期283

2．临时290

第四节　群众优待296

1．代耕296

2．工日299

3．现金306

第五节　扶优308

第六节 拥军优属309

1．节日活动310

2．平日活动316

3．典型事迹325

第七节　疗养机构327

1．复员退伍军人精神病院328

2．复员军人结核病疗养院329

3．复员军人慢性病疗养院330

第八节 烈士褒扬331

1．著名烈士传略332

2．团职及荣立二等功以上烈士英名录372

①胶东抗日烈士陵园393

3．烈士陵园393

②烟台革命烈士陵园396

③天福山烈士陵园397

④其他烈士陵园及纪念建筑物398

附：1945年9月11日胶东行署、胶东军区关于优待抗属问题的联合决定400

第八章　安置406

第一节 复员军人安置407

第二节　退伍军人安置422

第三节　残废军人安置436

第四节　老红军安置443

第五节 军队离退休干部安置444

第六节 无军籍在编、非在编人员安置449

第七节　过军转运站450

附：烟台市正式接收军队离退休干部情况454

第九章　救灾救济455

1．重大灾情457

第一节 救灾457

2．救灾措施494

第二节 政府救济513

1．临时515

2．定期523

第三节　社会援助525

1．捐赈525

2．供给531

附：农村乡镇敬老院管理暂行办法539

3．救济542

第四节　扶贫545

附：1985年扶贫工作统计表556

第十章　社会福利558

第一节　慈善团体560

1．启喑学馆560

2．天主教孤儿院561

3．广仁堂562

4．贫民工厂564

5．恤养院565

6．红卍字会568

附：1．基层旧慈善团体简况569

2．会馆、同乡会概况571

第二节 旧慈善团体的整顿572

第三节　福利事业的发展574

第四节 烟台市社会福利院576

第五节 烟台专区假肢工厂577

第六节 中国烟台SOS儿童村578

第七节 基层社会福利事业581

1．芝罘区缝纫机针厂587

2．芝罘区社会福利院589

3．威海市社会福利院593

4．麻疯病村594

第八节　收容遣送595

1．收容遣送站597

2．弃婴收容602

3．改造妓女603

第十一章　选举606

第一节 民国时期选举606

第二节 抗日战争与解放战争时期的选举工作609

第三节　建国后选举622

第十二章　婚姻704

第一节 旧婚姻习俗704

第二节　婚姻登记706

第十三章　丧葬726

第一节　丧葬旧俗727

第二节　殡葬改革730

第三节　殡仪馆738

附：历年火化尸体及火化率比较表740

第十四章　其他743

第一节 信访743

第二节 民政财务749

第三节 盲人聋哑人协会761

编后记766