《海关稽查与执法管理手册 第1卷》求取 ⇩

第一篇 海关基础知识总论3

第一章海关概述3

第一节 海关的性质3

一、海关是国家行政管理机关3

二、海关监管是国家主权的体现3

三、海关的性质受社会经济历史条件的影响3

四、海关是行政执法机关4

第二节 海关的职能4

一、进出境监督4

二、征收关税5

三、查缉走私7

四、海关统计8

第三节 海关的产生和发展8

第四节 我国海关制度的起源和沿革11

一、唐宋元明的市舶司11

二、清朝初期建立的海关17

三、半殖民地的洋关制度20

四、北洋军阀时期的海关制度26

五、太平天国独立自主的海关政策27

六、革命根据地的关税制度28

七、抗日战争时期解放区的海关29

八、解放战争时期解放区的海关31

九、新海关制度33

第五节 我国海关的任务34

一、海关任务的演变34

二、海关的任务35

第六节 海关工作方针41

一、新中国海关工作方针的变化41

二、促进为主的方针43

三、依法行政，为国把关的方针48

第七节 海关的权力53

一、海关权力的来源53

二、进出境检查扣留权55

三、对进出境人员调查权56

四、资料查阅、复制权及扣留权56

五、对走私嫌疑的检查扣留权57

六、存款、汇款查询权58

七、海关紧追权59

八、配备武器权及其他法定权力59

第八节 现代海关制度60

一、建立现代海关制度的紧迫性60

二、建立现代海关制度的措施方案61

三、建立现代海关制度的关键：管理思想现代化64

四、口岸电子执法系统65

第二章海关管理体制67

第一节 海关领导体制67

一、垂直领导体制是实现海关职能的组织保证67

二、新中国海关领导体制变更的简单回顾69

三、依靠各级党政，加强协作配合73

第二节 海关机构设置75

一、设立海关的原则75

二、各地海关的机构76

三、中国海关的称谓77

四、海关总署的机构77

第三节 海关侦查走私犯罪公安机构和缉私体制82

一、海关侦查走私犯罪公安机构的设立82

二、海关侦查走私犯罪公安机构行使职权的法律依据82

三、海关侦查走私犯罪公安机构的分支机构82

四、专职缉私警察83

五、缉私体制83

第四节 香港、澳门、台湾海关83

一、香港海关83

二、澳门海关87

三、台湾海关88

第三章海关法律制度93

第一节 海关法的概念和渊源93

一、海关法的概念93

二、海关法的渊源93

第二节 海关法律关系95

一、海关法律关系的主体95

二、海关法律关系的客体98

三、海关法律关系的内容99

第三节 海关监管法律制度101

一、海关监管任务101

二、海关监管的主要法律制度101

三、海关监管分类102

四、海关监管程序103

第四节 海关关税法律制度103

一、海关关税法律制度概述103

二、海关关税法律制度体系106

第五节 海关稽查法律制度107

一、海关稽查制度的概念108

二、海关稽查制度的基本内涵109

三、海关稽查的法律依据110

第六节 海关侦查法律制度111

一、海关侦查概述111

二、海关侦查的实体内容和程序115

第七节 海关行政处罚法律制度120

一、海关行政处罚概述121

二、应受海关行政处罚行为的认定和种类123

第八节 海关行政复议133

一、海关行政复议的概念133

二、海关行政复议的特征134

三、海关行政复议的性质135

四、海关行政复议的意义136

第九节海关行政诉讼137

第十节 海关行政赔偿142

一、海关行政赔偿的概念142

二、海关行政赔偿的法律依据142

三、海关行政赔偿的范围142

四、海关行政赔偿的程序143

第十一节 海关公务员法律制度145

一、海关公务员法律制度的定义145

二、海关公务员法律制度的法律依据145

三、海关廉政制度146

第四章报关制度149

第一节 报关管理概述149

一、报关概念149

二、报关管理概述150

三、报关管理法规简介152

第二节 报关制度153

一、报关制度的现状153

二、国际上可借鉴的经验154

三、报关制度的改革方向155

第三节 报关范围和报关主体156

一、报关范围和报关意义156

二、报关主体156

三、进出境运输工具157

第四节 报关方式157

一、报关时间157

二、报关形式158

三、报关的特别规定158

第五节 报关企业159

一、报关企业概念159

二、开办报关企业的条件和注册登记160

三、报关企业业务活动规则161

第六节 报关人员162

一、依法取得从业资格162

二、报关人员的资格条件162

三、报关人员行为规则163

第七节 报关中的法律关系164

第五章进出口商品的出入境检验检疫制度166

第一节 进出口商品的出入境检验检疫制度166

一、进出口商品检验制度166

二、动植物检疫制度167

三、药品、药材检验制度168

四、食品卫生检验制度170

第二节 进出口商品的出入境检验检疫手续170

一、进出口商品报验单位的注册登记170

二、进出口商品的报验单证171

三、进出口商品报验的时限和地点172

四、进出口商品报验的其他有关规定173

第六章通关制度174

第一节 进出口货物的通关程序174

一、货运监管的基本制度174

二、通关的一般程序176

第二节 海关监管的依据180

一、进出口许可管理制度180

二、商检制度184

三、动植物检疫制度184

四、药品检验制度185

五、食品检验制度185

六、濒危物种管理制度185

七、文物管理制度186

八、金银、外汇管理制度186

九、进口废物管理制度186

十、知识产权海关保护制度187

第三节 国家禁止和限制进出境的物品188

一、禁止进境物品188

二、禁止出境物品188

三、限制进境物品188

四、限制出境物品188

第四节 报关单的填写规范及注意事项189

一、进出口货物报关单填制规范189

二、填写报关单时应注意的事项200

第五节 海关查验货物时报关员应注意的事项202

一、配合海关查验货物202

二、交付海关规定费用202

三、交付海关监管手续费202

四、监管手续费的收费标准203

五、海关查验货物造成损坏的处理办法203

第六节 海关放行的基本形式205

一、征税放行205

二、担保放行205

三、信任放行207

第七章与海关相关的业务制度简介208

第一节 进出口收付汇管理制度208

一、我国的外汇管理体制208

二、结汇、售汇和付汇制度208

三、保税区的外汇管理211

第二节 出入境商品检验、检疫制度212

第三节 海关事务担保制度213

一、海关事务担保的含义213

二、海关事务担保的适用214

三、担保人的资格及担保责任215

四、海关事务担保的方式216

五、海关事务担保的实施217

第八章进出口货物报关单的填制219

第一节 进出口货物报关单219

第二节 进出口货物报关单填制规范219

第二篇 海关稽查241

第一章 稽查概论241

第一节 稽查的涵义241

第二节 稽查的意义241

第三节 稽查的原则243

第四节 稽查的发展方向247

第二章海关稽查概述248

第一节 海关稽查制度概述248

一、海关稽查制度的涵义与原则248

二、我国海关稽查制度的产生与发展254

三、实施海关稽查制度的意义与作用257

第二节 海关稽查制度的依据与稽查程序260

一、推行稽查制度的必要条件与基本依据260

二、海关稽查的职责范围与稽查程序261

第三节 海关稽查证据与审计方法264

一、稽查证据264

二、稽查中审计技术方法267

三、海关稽查人员的素质要求269

第四节 海关稽查制度与政府审计及其他海关业务制度的关系270

一、海关稽查与政府审计271

二、海关稽查与海关调查272

三、海关稽查与后续管理273

第五节 海关稽查行政处罚274

第三章海关稽查法276

第一节 海关稽查法概述276

一、海关稽查法的定义276

二、海关稽查的对象和范围277

三、海关稽查的主要内容和时限277

四、法律责任278

第二节 海关稽查的权利与义务278

第三节 被稽查人员的权利和义务279

第四节 海关稽查的实施与处理280

第四章关税稽查282

第一节 关税概述282

一、关税的概念及其特征282

二、关税的特殊规定287

三、关税纳税义务人与代理人288

第二节 关税稽查概述295

一、关税稽查的概念、特征296

二、关税稽查的任务、形式和种类296

三、关税稽查的内容、要求和意义297

四、关税稽查的法律责任299

五、关税稽查的方法299

第三节关税稽查的基本方法303

一、关税稽查的技术方法303

二、关税稽查的分析方法326

三、关税稽查的调查方法328

四、人工和计算机技术结合运用的关税稽查方法335

第四节 关税稽查的基本技能338

一、会计报表的稽查338

二、会计账簿的稽查349

三、会计凭证的稽查355

第五节 关税稽查工作规程361

一、关税稽查工作规程的意义361

二、关税稽查工作的基本技术361

三、工作底稿378

四、关税检查规程379

第六节 关税稽查账务调整383

一、关税稽查账务调整概述383

二、关税稽查账务调整的基本方法385

三、错账的类型及调整范围387

第七节 关税稽查案卷管理390

一、稽查案卷的立卷原则390

二、稽查案卷的类别及内容391

三、稽查案卷的立卷规则396

四、稽查案卷的保管397

第五章进出口商品检验检疫400

第一节 进出口商品检验检疫概论400

第二节 进出口商品的检验检疫机构409

一、国内外主要的商品检验检疫机构409

二、商品检验检疫机构的主要职责413

三、检务部门和报检人417

第三节 出入境检验检疫在国际贸易中的地位和作用420

一、出入境检验检疫在国际贸易中的地位420

二、出入境检验检疫在国际贸易中的作用422

第四节 进出口商品检验检疫的依据431

一、商品检验检疫的法律依据431

二、信用证条款438

第五节 进出口商品检验检疫的业务442

一、商品检验检疫的业务种类442

二、商检业务的具体项目445

第六节 办理进出口商品检验检疫的一般程序461

一、办理出入境检验检疫报检461

二、出口商品的检验464

三、出口商品的质量监督管理469

四、进口商品的检验477

五、进口商品的安全质量许可制度481

第七节出入境检验检疫信息化486

一、出入境检验检疫与电子商务486

二、CIQ—2000信息化在检验检疫工作中的应用490

三、CIQ—2000信息化工程的应用软件496

四、通关电子化作业流程简介511

五、出入境检验检疫电子服务系统简介513

第八节进出口商品鉴定518

一、质量、数量、重量鉴定和货载衡量518

二、残损鉴定520

三、装运技术条件鉴定523

四、集装箱鉴定524

五、其他鉴定业务525

第九节建设一支合格的商检队伍527

一、建设好商检机构自身的商品检验员队伍527

二、加强认可检验员的培养和管理530