《依法行政论》

第一章行政与法1

一、行政与行政权的涵义及关系1

二、行政权与法11

三、行政法的作用26

第二章依法行政的概念31

一、依法行政概念的提出和发展31

二、我国依法行政的依据38

三、我国依法行政的主体和相对人52

第三章依法行政的实践63

一、依法行政实践产生的背景和原因63

二、我国依法行政原则的确立68

三、发展中的我国依法行政74

第四章行政合法原则80

一、行政合法的理念80

二、行政合法的要件94

第五章依据法定行政程序原则108

一、法定行政程序概说108

二、依据法定行政程序原则的概念和渊源114

三、依据法定行政程序原则的具体内容和要求117

第六章行政适当原则127

一、行政适当原则的涵义127

二、行政适当原则的确立127

三、行政适当原则的适用133

四、行政适当原则的保障137

第七章行政立法中的依法行政143

一、行政立法产生与发展概述143

二、行政立法产生的原因147

三、行政立法的授权原则151

四、行政立法的程序化、法律化157

五、行政规章170

第八章行政执法中的依法行政177

一、行政许可中的依法行政178

二、行政检查行为中的依法行政182

三、行政处罚中的依法行政184

四、行政紧急处置中的依法行政190

五、行政强制执行中的依法行政192

第九章行政司法中的依法行政200

一、行政司法中依法行政的意义200

二、行政调解中的依法行政201

三、行政仲裁中的依法行政206

四、行政复议中的依法行政211

第十章非常时期的依法行政220

一、非常时期与法制220

二、非常时期的紧急行政权235

三、非常时期紧急行政权的依法行使250

第十一章对行政的监督272

一、代表机关的监督274

二、司法机关的监督286

三、社会监督289

四、行政机关内部的监督294

第十二章违法行政的法律责任298

一、违法行政概述298

二、违法行政法律责任的涵义299

三、违法行政责任的种类304

四、违法行政责任的追究和免除306

五、行政机关的违法行政责任309

六、国家公务员的违法行政责任313

七、进一步完善违法行政的法律责任制度321

第十三章相对人权益受行政侵害后的救济323

一、相对人权益受行政侵害后救济的意义323

二、行政复议制度的救济和保障作用330

三、行政诉讼制度的救济和保障作用337

四、行政侵权赔偿制度的救济机制及作用345