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第一部分 城市规划依法行政概论1

第一章 城市与城镇体系1

第一节 城市的法律涵义1

序言3

第二节 城市性质与规模6

第三节 城镇体系8

第四节 城市发展方针12

第五节 我国城市发展情况24

第一节 城市规划的实质29

第二章 城市规划29

第二节 城市规划的指导思想与涵义32

第三节 城市规划的编制36

第四节 城市规划的审批40

第五节 城市规划的变更43

第六节 城市规划实施管理45

第七节 城市规划发展趋势63

第一节 城市规划法产生经过69

第三章 城市规划法69

第二节 城市规划法的法律地位与作用75

第三节 城市规划法的调整对象80

第四节 城市规划法的效力范围84

第五节 城市规划法基本内容85

第六节 城市规划法规体系88

第七节 城市规划法实施情况95

第四章 城市规划依法行政103

第一节 城市规划依法行政特点103

第二节 城市规划依法行政思想要素107

第三节 城市规划依法行政依据110

第四节 城市规划依法行政行为112

第五节 城市规划依法行政内容119

第六节 城市规划依法行政制度138

第七节 城市规划行政主管部门146

一、城市的法律涵义是什么173

二、建制市、镇设置标准173

第二部分 城市规划依法行政问题解答173

三、城市性质指什么175

四、城市规模如何划分175

五、农业人口与非农业人口的划分176

六、城市用地如何分类177

七、城市基础设施指什么178

八、我国城市发展情况179

九、我国城市现代化的基本目标179

十、哪些城市具有立法权180

十一、《城市规划法》的适用范围181

十二、《城市规划法》有无溯及力182

十三、划定城市规划区应明确哪些问题183

十四、国家颁布的城市规划建设管理方面的法规有多少184

十五、如何健全城市规划法规体系185

十六、何谓城市规划依法行政187

十七、城市规划行政主管部门的权限和职能188

十八、城市规划指导思想是什么191

十九、城市规划的涵义是什么192

二十、城市规划的编制权限194

二十一、城市规划包括哪些内容194

二十二、编制城市规划的程序195

二十三、城镇体系规划196

二十四、城市总体规划纲要196

二十五、城市总体规划197

二十六、城市分区规划200

二十八、修建性详细规划201

二十七、控制性详细规划201

二十九、城市总体规划的局部调整指什么202

三十、城市总体规划的重大变更指什么203

三十一、编制城市规划应当注意哪些问题204

三十二、如何提高城市规划的权威性205

三十三、各极规划设计单位业务范围207

三十四、城市规划设计收费标准208

三十五、城市规划审批权限209

三十六、重要的修建性详细规划指什么210

三十七、城市规划与国民经济社会发展计划的关系211

三十八、城市总体规划与国土规划、区域规划的关系214

三十九、城市规划与土地利用总体规划的关系216

四十、城市新区开发指什么218

四十一、城市新区开发原则有哪些219

四十二、旧区改建指什么220

四十三、城市旧区改建原则有哪些221

四十四、综合开发指什么222

四十五、依法拓宽规划管理的覆盖面指什么223

四十六、何谓“一书两证”制度224

四十七、建设项目的法定涵义227

四十八、建设项目按建设性质分类228

四十九、建设项目限额的涵义228

五十、大中小型建设项目如何划分229

五十一、建设项目选址规划管理范围230

五十二、建设项目选址规划管理包括哪些内容230

五十三、设计任务书为何统称为可行性研究报告231

五十四、选址意见书包括哪些内容231

五十五、核发选址意见书程序232

五十六、选址意见书核发权限233

五十七、核发选址意见书应注意哪些问题234

五十八、不论那一级核发选址意见书都得由建设项目所在地县、市城市规划行政主管部门提出审查意见吗235

五十九、城市建设用地指什么236

六十、如何加强建设用地规划管理工作237

六十一、建设用地规划管理审批程序240

六十二、如何加强城市用地出让、转让的规划管理工作242

六十三、各项建设工程指什么244

六十四、建设工程规划管理审批程序245

六十五、向城市规划行政主管部门报审设计方案应具备哪些条件247

六十六、申请建设工程规划许可证应具备哪些条件248

六十七、城市规划区原有房屋拆建翻建是否应当办理规划审批手续249

六十八、个人建房规划管理审批程序249

六十九、沿道路两侧新建建筑物如何退让建筑线250

七十、如何加强沿街建筑的规划管理251

七十一、如何看待临时用地和临时建设252

七十三、城镇土地使用税的征收254

七十二、城市维护建设税的征收254

七十四、为什么要收取城市规划管理费255

七十五、如何收取城市规划管理费256

七十六、哪些建设项目减免城市规划管理费257

七十七、城市规划管理审批公开化制度258

七十八、违反《城市规划法》的行为主要有哪几类260

七十九、违法建设有哪些危害260

八十、违法用地和违法建设危害实例262

八十一、如何依法查处违法用地和违法建设行为265

八十二、行政处罚指什么267

八十三、《城市规划法》规定的行政处罚268

八十四、哪些是严重影响城市规划的违法建设270

八十五、违法建设的罚款数额是如何规定的270

八十六、行政处罚的执行程序271

八十七、违法建设继续施工时怎么办273

八十九、全国城市规划案件在行政案件中的比重274

九十、城市规划局应以什么样局风依法行政274

八十八、《城市规划法》规定的行政处分274

九十一、城市规划管理人员如何依法行政275

九十二、城市规划管理监察队的职责277

九十三、如何搞好城市规划行政案件应诉工作278

九十四、怎样写好行政诉讼答辩状281

九十五、省级城市规划行政主管部门依法行政案例283

九十六、市城市规划行政主管部门依法行政案例286

九十七、区城市规划行政主管部门依法行政案例287

九十八、县城市规划行政主管部门依法行政案例287

1.《中华人民共和国城市规划法》291

附件291

2.《城市规划编制办法》300

3.《建设项目选址规划管理办法》309

4.《四川省城市规划管理收费办法》312

5.《山西省城市规划管理收费办法》316

6.《贵州省城市规划管理费收取和使用办法(试行)》319

7.《温州市城市建设用地规划功能变更管理的暂行规定》323

附表327

编后的话348