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目录第一篇 “一国两制”的内容及其法律问题研究的意义第一章 “一国两制”理论的内涵及其特征第一节 “一国两制”理论的形成与发展一、“一国两制”构想提出的历史背景3

二、“一国两制”构想的形成与发展11

三、“一国两制”构想由理论到实践16

第二节 “一国两制”理论的内涵及其特征一、“一国两制”的涵义18

二、“一国两制”的基本特征25

三、“一国两制”理论的政治内容27

四、“一国两制”理论的法律内容33

第二章 “一国两制”理论与中国的统一第一节 “一国两制”理论与香港问题一、香港问题的由来49

二、中国政府对解决香港问题的基本方针政策52

三、香港问题的圆满解决59

四、“一国两制”下的伟大杰作——《香港基本法》78

第二节 “一国两制”理论与澳门问题一、澳门问题的由来及其圆满解决102

二、“一国两制”下的又一伟大杰作——《澳门基本法》115

三、澳门的葡萄牙后裔居民问题122

四、澳门过渡期的三大问题125

第三节 “一国两制”理论与台湾问题一、台湾问题的由来128

二、中国政府对台湾问题的一贯立场131

三、中国政府解决台湾问题的基本方针133

四、“一国两制”是解决台湾问题的最佳模式140

第三章 “一国两制”下的法律问题及其研究的意义第一节 “一国两制”下的宪法问题一、“一国两制”下的国家结构问题148

二、“一国两制”下的国籍问题150

三、关于我国国籍法在香港特别行政区实施的问题156

第二节 “一国两制”下的法律解释问题一、概述160

二、“一国两制”下的我国法律解释制度163

第三节 “一国两制”下的法律冲突问题一、“一国两制”方针的落实必然产生的法律冲突问题167

二、中国区际法律冲突问题的特殊性177

三、解决区际法律冲突问题必须以“一国两制”方针作为理论基础180

第四节 “一国两制”下的司法协助问题一、概述183

二、港、澳、台地区与内地民商事司法协助的现状185

三、建立香港特别行政区与内地民商事司法协助关系的探讨192

第五节 “一国两制”法律问题研究的意义第二篇 香港地区法制与全国性法制第一章 香港地区法律体系与国家法律体系第一节 香港地区法律体系概述一、香港地区法律体系的形成211

二、香港地区法律的渊源214

三、香港地区法律的分类226

第二节 香港地区法律体系的特点一、香港地区现行法律体系的特点231

二、香港特别行政区法律体系的特点233

第三节 香港地区法律体系与国家法律体系比较一、香港地区法律体系和国家法律体系的关系240

二、香港地区法律体系与国家法律体系的异同243

三、国家法律体系对香港地区法律体系的借鉴245

第二章 香港地区立法制度与国家立法制度第一节 香港现行立法制度的历史发展与现状一、香港现行立法制度之由来和演变249

二、香港现行立法分类262

三、香港现行立法制度264

四、香港现行立法制度的特点279

第二节 香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度的比较与衔接一、香港特别行政区立法制度的原则284

二、香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度比较288

三、香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度的衔接306

第三节 香港特别行政区立法制度与国家立法制度的比较一、香港特别行政区立法制度在国家立法体系中的地位313

二、香港特别行政区立法制度与我国其他地方立法制度的比较315

第三章 香港地区司法制度与国家司法制度第一节 香港地区司法制度概述一、香港地区司法制度的历史和现状327

二、香港地区现行司法制度的特点和原则332

三、香港地区司法制度的过渡及变化346

第二节 香港地区审判制度与国家审判制度一、香港地区法院体系及其与国家法院体系比较348

二、香港地区法官制度及其与国家法官制度比较359

三、香港地区陪审制度及其与国家陪审制度比较366

第三节 香港地区检控制度与国家检察制度一、香港地区检控机构与国家检察机关的地位比较372

二、香港地区检控机构体系、活动原则及其与国家检察机关活动原则比较375

三、香港地区检控机构的职能、运作程序及其与国家检察机关的职能、运作程序比较385

第四节 香港地区其他司法制度与国家相关司法制度一、香港地区其他司法制度的范围及内容393

二、香港地区司法审查制度及其与国家司法审查制度比较394

三、香港地区司法行政制度及其与国家司法行政制度比较399

四、香港地区法律援助制度及其与国家法律援助制度比较401

五、香港地区司法解释制度及其与国家司法解释制度比较406

六、香港地区律师制度及其与国家律师制度比较411

第四章 香港地区行政制度与国家行政制度第一节 香港地区行政制度概述一、香港地区现行行政制度沿革416

二、香港地区现行行政制度的特征422

三、香港特别行政区的行政制度424

第二节 香港地区行政体制一、香港地区行政机关的体系与职权425

二、香港地区行政机关的设置及其法律地位436

三、香港地区行政首长与行政长官439

四、香港地区行政职权行使方式441

第三节 香港地区公务员制度与国家公务员制度比较一、公务员的范围与类别比较442

二、公务员的产生程序比较445

三、公务员的权利与义务比较446

四、公务员管理机构比较449

五、公务员管理制度比较451

第四节 香港地区行政监督制度与国家行政监督制度比较一、行政监督机构的比较454

二、行政监督权限比较457

三、行政监督对象、内容与程序比较459

第五节 香港地区行政复议、赔偿制度与国家行政复议、赔偿制度比较一、行政复议制度比较464

二、行政赔偿制度比较468

第三篇 澳门地区法制与全国性法制第一章 澳门地区法律体系概述第一节 澳门地区法律体系的历史和现状一、澳门地区法律的历史演变479

二、澳门地区法律制度存在的问题482

三、澳门地区法律的本地化484

第二节 澳门地区法律体系的形态一、澳门地区法律的主要来源492

二、澳门地区法律体系内各类法律规范的效力及相互间的关系494

三、澳门地区法律的分类497

第三节 澳门地区法律的渊源一、法律499

二、法令501

三、规章502

四、判例503

五、习惯504

六、衡平原则504

七、国际条约505

第四节 澳门地区法律体系的特点一、以葡萄牙的法律制度和理论学说为基础506

二、追随大陆法系的传统506

三、法律渊源多元509

四、法律文化多元510

第二章 澳门地区法律体系与国家法律体系第一节 澳门地区法律体系和国家法律体系的关系一、区域性法律体系和国家法律体系513

二、从管治时期过渡到自治时期的法律体系变化520

第二节 澳门地区法律体系与国家法律体系的异同一、两个法律体系的共同特征524

二、两个法律体系的差异528

第三节 国家法律体系对澳门地区法律体系的借鉴一、突出大陆法系的特点——主要法律法典化530

二、法律渊源多元化——法典为主,其他法律渊源为辅533

三、强调法律学说对法制建设的影响534

四、充分利用判例的补充立法机制535

第三章 澳门地区立法制度与国家立法制度第一节 澳门地区立法制度的发展和过渡一、澳门地区立法制度的形成538

二、澳门地区现行立法制度的特点541

三、澳门地区立法制度向澳门特别行政区立法制度的过渡545

第二节 葡萄牙共和国立法机关和澳门地区立法机关一、葡萄牙共和国立法机关545

二、澳门总督的立法职能548

三、澳门立法会551

四、行政机构的立法职能560

五、各立法机关之间的关系561

第三节 葡萄牙国家和澳门现行立法机关的立法程序一、葡萄牙共和国主权机关的立法程序564

二、澳门总督的立法程序565

三、澳门立法会的立法程序566

四、行政法规的制定程序573

第四节 澳门特别行政区立法制度与国家立法制度一、澳门特别行政区的立法制度573

二、澳门特别行政区立法机关与行政、司法机关的关系579

三、澳门特别行政区立法会的进步之处581

四、澳门特别行政区立法制度和全国性立法制度的关系583

五、国家立法制度和澳门特别行政区立法制度对澳门现行立法制度的借鉴585

第四章 澳门地区司法制度与国家司法制度第一节 澳门地区司法制度概述一、澳门地区司法制度的历史演变587

二、澳门现行司法制度与葡萄牙司法制度的关系597

三、澳门地区现行司法制度的特点599

四、澳门现行司法制度存在的问题600

五、澳门地区现行司法制度向特别行政区司法制度的过渡602

第二节 澳门地区现行法院制度一、澳门法院在司法活动中的地位605

二、澳门各个法院的职能范围606

三、法院运作程序612

第三节 澳门地区现行检察制度一、澳门检察院及其系统616

二、澳门检察院在司法活动中的地位619

三、检察院的职能范围620

四、检察院的运作方式622

第四节 澳门司法官团及其他司法组织一、司法官团625

二、其他司法组织630

第五节 澳门特别行政区司法机关与国家司法机关一、区域性司法机关与国家司法机关639

二、澳门特别行政区终审法院与最高人民法院648

三、澳门特别行政区检察院与最高人民检察院649

四、澳门特别行政区司法制度和国家司法制度的其他异同之处651

五、司法人员的构成、产生、任免及兼职等制度655

第五章 澳门地区行政制度与国家行政制度第一节 澳门地区现行行政概况一、澳门地区行政的现状659

二、澳门地区行政制度的基本形态661

三、澳门地区行政的基本特点:自治地方政府具有殖民色彩663

第二节 澳门地区的行政基本原则一、澳门地区及葡萄牙行政基本原则的理论基础663

二、葡萄牙行政的基本原则665

三、澳门地区现政府的行政基本原则668

四、澳门特别行政区的行政基本原则671

第三节 澳门地区行政制度一、澳门地区现行的行政制度673

二、澳门地区的行政自治与未来特别行政区行政自治的主要区别685

三、澳门特别行政区行政制度与国家行政制度的关系686

第四节 澳门地区的行政程序、行政保障与行政赔偿制度一、澳门地区现行的行政程序制度689

二、澳门地区现行的行政保障制度695

三、澳门地区现行的行政赔偿制度699

四、澳门地区行政保障和赔偿制度的过渡与比较700

第五节 澳门地区的行政监督制度及其过渡与比较一、澳门地区的行政监督制度703

二、行政监督制度的过渡708

三、澳门地区行政监督制度与中国国家行政监督制度比较710

第六节 澳门地区的公务员制度与国家公务员制度比较一、公务员制度概述713

二、公务员的概念715

三、公务员的录用制度716

四、公务员的权利和义务721

五、公务员职位分类723

六、公务员奖惩制度726

七、公务员培训制度730

八、公务员回避制度731

九、澳门地区政府公务员制度的过渡734

第四篇 当前海峡两岸交往中的法律问题第一章 海峡两岸交往中法律问题的产生及其与港澳和内地交往法律问题的比较第一节 海峡两岸交往中法律问题的产生及其背景一、旧中国的“六法全书”747

二、中华人民共和国的建立与旧中国“六法全书”的废除749

三、国民党集团败逃台湾与台湾地区“法律”制度的演变750

四、海峡两岸关系发展与两岸交往中法律问题的产生753

第二节 海峡两岸交往法律问题与港澳和内地交往法律问题的比较一、法律问题产生的历史原因不同755

二、两地居民交往的程度不同755

三、居民的“域外”民事法律地位不同755

四、法律的“域外”效力不同756

第二章 海峡两岸交往中的法律问题及其特点第一节 现阶段海峡两岸交往中的若干法律问题一、民商事法律问题758

二、刑事法律问题760

三、行政方面的法律问题762

四、司法方面的联系与协作问题763

五、其他法律问题766

第二节 海峡两岸交往中法律问题的特点一、受两岸关系中偶然性因素的影响与冲击较大769

二、历史因素与现实因素交互作用的产物771

三、政治分歧与制度差异的集中体现773

第三章 台湾当局处理两岸交往法律问题的政策及其本质第一节 台湾当局处理两岸交往法律问题的政策一、台湾当局的大陆政策及其变迁775

二、现阶段台湾当局处理两岸交往法律问题的政策779

第二节 台湾当局处理两岸交往法律问题政策的实质一、强调所谓“司法主权”,制造“两岸对等、分裂分治”783

二、强调“台湾利益优先”,为两岸关系发展设置障碍785

第四章国家统一前处理两岸交往中法律问题的原则及方式第一节 国家关于解决台湾问题的基本方针政策一、“和平统一、一国两制”解决台湾问题的基本点787

二、现阶段推进国家和平统一进程的基本方针政策790

第二节 国家统一前处理两岸交往中法律问题的原则一、坚持一个中国原则793

二、不违背国家法律的基本原则795

三、有利于两岸交往、交流原则797

第三节 国家统一前处理两岸交往中法律问题的主要方式一、立法方式798

二、两岸授权民间团体事务性商谈的方式800

附录 特别行政区基本法及其相关法律法规中华人民共和国香港特别行政区基本法807

第七届全国人民代表大会第三次会议关于设立香港特别行政区的决定840

第七届全国人民代表大会第三次会议关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定841

第七届全国人民代表大会第三次会议关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定842

第七届全国人民代表大会第三次会议关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定844

关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》及其有关文件的说明846

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》英文本的决定858

全国人民代表大会关于授权全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定859

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释860

全国人民代表大会常务委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定862

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于设立香港特别行政区临时立法会的决定865

年下半年和1998年全年香港公众假日安排的决定867

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于成立香港各界庆祝香港回归祖国活动委员会的决定869

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于建立香港回归祖国纪念碑的决议870

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于教科书问题的决议871

中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会的具体产生办法872

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见876

中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽使用暂行办法879

中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法880

中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法883

中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明886

中华人民共和国澳门特别行政区基本法906

全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定936

全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定937

全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定938

全国人民代表大会关于批准澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议的决定940

中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明942

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于1997

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