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第一部分有关个体、集体经济的法律、法令和政策性文件1

《中华人民共和国宪法》中有关个体经济的条文1

（附）彭真同志向第五届全国人民代表大会第五次会议所作的《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中有关个体经济的部分2

当前农村经济政策的若干问题（节录）3

中共中央关于1984年农村工作的通知（节录）8

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策14

中共中央、国务院关于制止向农民乱派款乱收费的通知23

中华人民共和国经济合同法28

中华人民共和国食品卫生法（试行）46

城乡集市贸易管理办法50

中华人民共和国商标法58

国家经济委员会、轻工业部、商业部、国家工商行政管理局关于坚决制止企业销售残次零部件和废次商标标识的通知65

国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定68

国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定72

国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定75

关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行定规79

国务院关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定91

国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定94

国务院关于农村个体工商业的若干规定99

国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定103

国务院批转煤炭工业部关于加快发展小煤矿八项措施的报告的通知106

山西省煤炭开发管理条例（试行）111

国家劳动总局 国家城建总局 公安部 工商行政管理总局关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知118

工商行政管理总局 商业部 粮食部 供销合作总社 国家物资总局 国家劳动总局关于对城镇个体工商业户货源供应等问题的通知120

铁道部关于对农副产品和农村商品运输问题的通知122

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规定123

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的补充规定126

国家工商行政管理局 财政部印发《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》的通知128

国家工商行政管理局关于工商行政管理部门向个体工商业户收费问题的通知130

卫生部印发《关于允许个体开业行医问题的请示报告》131

国家医药管理局 国家工商行政管理局 商业部卫生部关于城乡集体和个体开业经营医药商品的意见137

第二部分乡镇个体工商业有关政策法规和合同知识问答139

一、农村个体工商业有关法规问答139

国家为什么要制定《关于农村个体工商业的若干规定》等法规？它们的发布有何重要意义？139

农村居民可以从事哪些适合个体经营的行业？农村居民经营个体工商业，需要办理哪些审批手续？141

国家如何扶持农村个体工商业的发展？在经营范围、经营方式、经营规模上，国家对农村个体工商业户采取了哪些放宽政策的措施？142

农村个体工商业户有哪些权利？国家如何保护其合法权益？144

农村个体工商业户有哪些义务？如有违法行为和非法活动将受到哪些处罚？146

对农村个体工商业怎样进行管理？149

家居农村的退休职工，能否经营个体工商业？149

农村个体运输业户购置机动车船经营运输业为什么要办理第三者责任保险？150

农村个体工商业户对侵犯他们合法权益的行为，能否向人民法院起诉？怎样起诉？151

农村个体工商业的发展前景如何？153

二、乡镇企业有关政策法规问答154

什么是乡镇企业？社队企业为什么要改名为乡镇企业？为什么要发展乡镇企业？154

党和国家为发展乡镇企业制定和发展了哪些重要政策法规？有何重要作用？156

乡镇企业的发展方针是什么？国家允许乡镇企业可以从事哪些经营范围？158

为什么要对乡镇集体企业进行整顿？当前整顿的主要内容是什么？160

国家对发展乡镇企业采取了哪些扶持和放宽政策的措施？162

党和国家对减轻乡镇企业社会负担过重问题有哪些指示和规定？164

乡镇企业有哪些自主权？对侵犯企业合法权益的行为应如何处置？165

三、城乡个体工商业有关法律政策问答166

城乡个体户工商业从事个体经营有什么法律根据？166

哪些人可以申请从事个体经营？工厂企业在职人员可否从事个体经营？167

个体工商业户是否可以从事长途贩运？168

个体工商业户为什么必须持有营业执照？为什么要取缔无照商贩？169

个体工商业户在政治上是否低人一等？170

个体劳动者协会是一个什么样的组织？171

哪些城镇个体工商业户可以向工商银行贷款？怎样申请贷款？171

对个体户“掺沙子”是否合乎政策？172

个体工商业户应尽哪些义务？173

四、中共中央书记处农村政策研究室就土地承包问题答记者问174

为什么要延长土地承包期？174

延长承包期的工作是否要在今年内完成？174

延长承包期时，要不要进行土地调整？175

土地承包期延长以后，农户的人口、劳力发生了变化，在承包期内要不要对承包地作相应的调整？176

为什么允许社员自己协商转包土地？177

为什么对土地投资实行合理补偿的政策？178

土地承包期延长以后，如何加强对土地的管理？179

五、关于城乡个体工商业户税收方面的问答180

目前国家对城乡工商业户征收哪些税？180

对农民个人和个体工商业户，有哪些征税规定？181

对农村专业户、重点户没有单立征税办法应按什么章程纳税？182

一九八二年前后乡镇企业的税收有哪些变化？182

对个体工商业户按照什么税率征收所得税？184

对个体工商业户征税，主要有哪几种征收方法？185

个体工商业户可否申请减税、免税？185

什么叫偷税、抗税、漏税和欠税？186

个体工商业户应交纳哪些费用？186

为什么要收取“个体工商业户管理费”？187

有人向个体工商户收取不合理的费用应当如何对待？187

六、《经济合同法》知识问答188

个体经营户、农民与法人之间签订的合同是不是经济合同？188

怎样确认和处理无效经济合同？188

签订承包合同为何还要公证？190

社队干部不履行承包合同怎么办191

经济合同怎样才算履行？192

什么样的经济合同才具有法律效力？195

怎样解决经济合同纠纷？198

履行合同时遇到国家调价怎么办？201

七、农业生产承包合同知识问答202

什么是农业生产承包合同？202

现行的农业生产承包合同有哪几种主要形式？204

农村生产责任制承包合同的性质是什么？207

农业生产承包合同有哪些重要作用？208

农业生产承包合同的主要法律特征是什么？210

签订农业承包合同的原则是什么？212

怎样签订农业生产承包合同？213

第三部分有关保护“两户一体”的文章及政策界限216

试论对“两户一体”的法律保护216

法律对个体经营户的保护与制约227

农村联产承包责任制的法律关系232

怎样区分正当劳动与经济犯罪的界限237

正当经营与投机倒把罪界限的对话240

正当经营与诈骗罪的界限247

严惩制、售严重危害人民生命健康食品的罪犯253

破坏专业户生产的刑事责任初探257

如何认定破坏专业户生产的犯罪263

对破坏专业户生产定罪问题的再认识266

第四部分司法机关运用法律手段保护“两户一体”权益271

一、公安工作如何为保护“两户一体”服务271

公安部关于贯彻实施《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》的通知271

内蒙古自治区公安厅关于认真做好保护“两户一体”工作的通知273

个体户要做好自身安全防范275

管而不死讲究方法，北市个体商贩得到保护276

旗下营镇“两户一体”对公安机关提出的希望和要求279

警惕马路骗子282

二、检察工作如何为保护“一体”服务284

最高人民检察院有关负责人答记者关于查处偷税、抗税案件的一些问题284

我省检察机关保护“两户一体”合法权益的几点做法289

为“两户”排忧解难，促“两户”依法致富294

责无旁贷的任务298

斗歪风查索贿300

截留专业户合同受到法律制裁303

既打击经济犯罪 又保护乡镇企业307

检察长和专业户心贴心309

三、审判工作如何为保护“两户一体”服务311

积极调处“两户一体”纠纷，努力为农村经济改革服务311

审理农村承包合同案应处理好几个关系317

试办农业生产承包合同纠纷案件的基本做法319

审理农业承包合同纠纷案件的一些体会324

审理法人与农村社员之间经济合同纠纷的一些作法333

关于审理关停并转乡镇企业经济纠纷案件的几点做法337

正确审理个体工商户诉法人的经济合同纠纷342

处理拆迁案件时注意保护个体户的合法权益346

在处理离婚案件时注意保护个体户合法利益350

及时解决矛盾正确保护承包户的合法权益352

四、公证工作如何为保护“两户一体”服务354

谈谈农村承包合同公证354

浅谈农村专业承包合同公证359

谈对“两户一体”经济合同的公证363

试办农村专业承包合同公证的一些做法367

做好“四审查”、“两坚持”办理建筑合同公证372

承包砖厂办公证，合法权益得保障374

依法公证 果树丰产376

五、律师工作如何为保护“两户一体”服务378

担任个体户法律顾问之管见378

开展“两户一体”法律顾问工作的做法与体会382

解放思想、勇于实践、积极为“两户一体”担当法律顾问389

律师当顾问我们专业户放心396

我们是怎样为郁国良打井专业户担当法律顾问的399

法律顾问支持我在勤劳致富的道路上前进404

为个体户当好法律顾问408

我们是怎样参与调解“鸭毛官司”的410

养鸡专业户王秋萍聘请法律顾问的启示412

我是这样为个体联营户“伟成制衣厂”担任常年法律顾问的417

律师依法抗命，煤矿起死回生421

柴油引出的“官司”423

律师为个体户声张正义索回骗款425

专业户依法诉“官商”428

第五部分案例与案例讨论430

生产队不能单方取消承包合同430

社员应缴纳承包合同规定的款项433

对一起承包合同纠纷案的分析435

承包人马某死前所签合同是否有效438

是合同纠纷还是经济犯罪？440

李、吴的犯罪行为应如何定性443