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第一章 概述1

第一节 党代表大会工作的内涵和特点1

第二节 党代表大会工作的主要内容3

一、党代表大会的筹备工作4

二、党代表大会和一次全委会召开过程中的工作6

三、党代表大会的善后工作8

第三节 做好党代表大会工作的重要意义9

一、做好大会工作，关系到一个地区、一个单位今后经济社会及各项事业的发展9

二、做好大会工作，关系到产生一届好的领导班子10

三、做好大会工作，有利于全面加强党的建设11

四、做好大会工作，有利于推进社会主义民主政治建设12

第四节 做好党代表大会工作的基本要求13

一、确立正确的指导思想13

二、创造良好的会议环境17

三、切实加强对大会工作的领导18

四、制定严密、科学的工作程序21

五、组织一支过得硬的工作人员队伍26

第二章 党代表大会制度及有关规定29

第一节 党代表大会制度29

一、党代表大会制度的建立与发展29

二、党代表大会制度是党的最基本的组织制度32

三、在新形势下不断坚持和完善党代表大会制度34

第二节 召开党代表大会的主要规定37

一、党代表大会的职权和任务37

二、党代表大会的领导机构和办事机构38

三、党代表大会的间隔时间和召集者40

四、党代表大会次数和委员会届数的排列41

五、党代表大会的差额选举制度42

六、选举方式和选举结果的确认原则43

七、党的委员会、顾问委员会和纪律检查委员会的任期44

第三节 党代表会议45

一、党代表会议的历史发展45

二、党代表会议的职权、代表名额和产生办法46

三、党代表会议和党代表大会的区别48

第三章 党代表大会筹备工作的组织领导50

第一节 召开党代表大会的决定和报批50

一、召开党代表大会的决定50

二、召开党代表大会向上级党委的请示56

三、上级党委对所属党组织召开党代表大会请示的批复59

四、下发关于党代表大会代表选举工作的通知60

第二节 党代表大会筹备工作的领导机构设置和主要任务61

一、大会换届筹备领导小组的任务及组成61

二、人事安排小组及其任务62

三、代表选举小组及其任务63

四、文件起草小组及其任务64

五、会务准备小组及其任务65

第三节 党代表大会前的民主协商工作65

一、民主协商工作的目的和内容66

二、民主协商工作的方式67

第四节 本届党委最后一次全委会68

一、审议党委、顾委、纪委向党代表大会的工作报告68

二、酝酿下届党委、顾委、纪委组成人员候选人名单69

三、对本届委员会的工作进行简要总结72

第四章 党代表大会的代表74

第一节 党代表大会代表的名额和构成74

一、代表的名额74

二、代表的构成76

第二节 党代表大会代表的职责和权利79

一、党代表大会代表的主要职责和权利79

二、党代表大会代表要慎重行使自己的职权80

第三节 党代表大会代表的选举产生81

一、选举单位的划分和代表名额的分配81

二、代表候选人的提名84

三、代表的选举产生90

四、选举代表要充分体现选举人的意志95

第四节 党代表大会代表资格的初步审查97

一、代表资格审查的目的、意义和初审机关97

二、对代表资格进行初步审查的内容与方法98

三、代表资格初步审查结果的处理100

第五节 党代表大会代表团的划分101

一、代表编团的目的和原则101

二、代表团团长、副团长和讨论组召集人104

第六节 党代表大会的特邀代表、列席代表及邀请来宾105

一、党代表大会的特邀代表106

二、党代表大会的列席代表106

三、党代表大会的邀请来宾107

第五章 党代表大会报告的准备工作111

第一节 党的委员会的工作报告111

一、党委工作报告的主要内容和结构形式112

二、起草党委工作报告需要注意的问题114

三、党委工作报告的征求意见和审定117

第二节 顾问委员会的工作报告119

一、顾委工作报告的主要内容119

二、起草顾委工作报告应注意的问题120

第三节 纪律检查委员会的工作报告121

一、纪委工作报告的主要内容121

二、起草纪委工作报告应注意的问题122

第四节 关于党费收缴使用情况的报告124

一、关于党费收缴使用情况报告的主要内容124

二、起草关于党费收缴使用情况报告应注意的问题124

第六章 党代表大会换届人事安排的准备工作128

第一节 换届人事安排工作应遵循的原则128

一、按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备标准选拔干部129

二、选配领导班子要形成合理优化的结构131

第二节 党的地方各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会成员的名额和年龄、党龄134

一、党委委员、候补委员名额和党龄134

二、党委常委、书记、副书记名额和年龄135

三、顾委委员、常委、主任和副主任的名额和党龄、年龄136

四、纪委委员、常委、书记和副书记的名额和年龄137

第三节 换届人事安排的民主推荐工作138

一、民主推荐工作应遵循的原则138

二、民主推荐工作的方法与步骤139

三、民主推荐工作的组织领导与注意事项145

第四节 换届人事安排的组织考察工作146

一、考察的主要任务和组织领导146

二、考察内容及考察方法148

三、考察材料的整理150

第五节 候选人预备名单的审查和报批工作152

一、候选人预备名单的上报工作152

二、候选人预备名单的审查工作153

第七章 党代表大会的思想、舆论准备和社会稳定工作155

第一节 党内统一思想认识的工作155

一、党委、顾委、纪委常委领导班子统一思想认识的工作156

二、统一所属党组织思想认识的工作159

三、党代表大会代表会前统一思想认识的工作163

第二节 新闻舆论宣传工作165

一、舆论宣传工作的组织领导165

二、舆论宣传计划的制定和实施166

三、《宣传提纲》的编印167

四、党代表大会召开前夕的集中宣传169

第三节 维护社会稳定的工作172

一、广泛做好社会宣传和正面引导工作172

二、认真做好信访工作173

三、切实搞好社会面的控制，打击各种犯罪活动174

第八章 党代表大会的会务准备工作176

第一节 会务准备工作的主要任务和基本要求176

一、会务准备工作的主要任务176

二、会务准备工作的基本要求177

第二节 会务文件材料的准备178

一、召开党代表大会的各类通知178

二、发给大会各与会人员的告知性、要求性文件材料181

三、会议的各种名册、名单183

四、关于会议运行的组织、协调性材料184

五、关于大会文件印发管理类的材料184

六、其它材料184

第三节 大会证件的制作准备工作184

一、大会证件的作用184

二、证件的种类和式样185

三、证件制作中应注意的几个问题193

第四节 党代表大会邀请事项194

一、邀请人员范围194

二、邀请事项的落实工作195

第五节 大会会场及各种会议室的布置准备196

一、大会会场的选择和确定196

二、大会会场的布置和座席安排197

三、其它会议室的确定和准备工作199

第六节 党代表大会工作机构的设置和工作人员员的组织200

一、党代表大会工作机构的设置和分工200

二、大会工作人员的组织202

第七节 党代表大会的食宿安排203

一、食宿安排的一般原则203

二、大会的各项生活服务工作准备203

第八节 党代表大会的财务预算和用品准备204

一、财务预算的原则和内容204

二、大会各项用品的准备205

第九章 党代表大会预备会议阶段的主要工作206

第一节 组织代表、列席代表、来宾报到206

一、报到准备工作206

二、报到基本程序207

三、报到注意事项208

第二节 各代表团召集人会议和分代表团讨论209

一、各代表团召集人会议209

二、分代表团讨论210

第三节 党代表大会预备会议大会210

一、预备会议大会程序210

二、预备会议大会上领导同志讲话的主要内容213

第四节 代表资格审查委员会会议214

一、会议的主要内容214

二、关于代表大会代表选举工作情况和代表资格初步审查的汇报216

第五节 大会主席团第一次会议218

一、会议主要程序218

二、关于代表资格审查报告的主要内容221

三、关于列席和邀请事项说明的主要内容224

第十章 党代表大会召开期间的主要会议227

第一节 党代表大会开幕式和分团讨论227

一、大会开幕式227

二、分代表团审议报告229

第二节 主席团第二次会议和各代表团讨论230

一、大会主席团第二次会议程序230

二、分代表团讨论232

第三节 主席团第三次会议和预选工作233

一、主席团第三次会议程序233

二、大会选举办法的主要内容235

三、监票人、总监票人推选情况的说明和名单公布238

四、预选工作238

第四节 主席团第四、第五次会议和大会正式选举242

一、主席团第四次会议程序242

二、各代表团讨论候选人名单和决议草案244

三、大会选举244

四、主席团第五次会议程序245

五、公布大会选举当选人名单246

第五节 出席上级党代表大会代表的选举247

一、代表的提名247

二、代表的选举产生248

第六节 党代表大会闭幕式249

一、大会闭幕式程序249

二、大会关于上届党委、顾委、纪委工作报告决议的主要内容252

第十一章 党代表大会召开期间的各项服务工作256

第一节 文件材料制发工作256

一、文件材料制发工作的特点256

二、文件材料的分类与编排顺序257

三、文件材料的起草和校核把关259

四、文件材料的印制和下发260

五、文件材料的清退工作261

第二节 联络与简报工作262

一、与各代表团的联络工作262

二、《简报》的编印263

三、《快报》的编印264

第三节 选举组织和服务工作265

一、选举前的准备工作265

二、选举工作组织程序271

三、计票工作程序和要求273

第四节 宣传报道工作275

一、研究制定宣传报道计划276

二、搞好宣传报道队伍的组织工作278

三、紧紧地抓住宣传报道重点278

第五节 会务和后勤服务工作280

一、认真负责地搞好值班工作280

二、组织好代表入场退场和人数统计工作281

三、安全保卫工作283

四、信访工作284

五、各项后勤服务工作285

第六节 大会其他活动的组织286

一、文化娱乐活动286

二、参观活动287

三、照相活动287

第十二章 党委、顾委、纪委一次全委会289

第一节 党委一次全委会289

一、党委一次全委会的主要议程和程序289

二、《关于三个委员会领导机构人事安排的说明》主要内容290

三、《党委一次全委会选举办法》的主要内容292

四、党委一次全委会的选举工作295

五、党委一次全委会的会务工作300

第二节 顾委一次全委会308

一、《顾委一次全委会选举办法》的主要内容309

二、顾委一次全委会选举程序311

三、顾委一次全委会选票的印制312

四、顾委一次全委会选举结果的报告的主要内容312

第三节 纪委一次全委会313

一、《纪委一次全委会选举办法》的主要内容313

二、纪委一次全委会选举程序316

三、纪委一次全委会选票的印制和选举结果报告的主要内容316

第十三章 党代表大会的善后工作318

第一节 向上级党委报送有关报告318

一、关于三个委员会领导机构选举结果的报告318

二、关于出席上级党代表大会代表选举结果的报告321

三、关于党代表大会召开情况的报告321

第二节 进行大会工作总结323

一、大会从筹备到召开全过程的工作总结324

二、大会召开期间各项服务工作的总结325

第三节 细致做好落选人的工作326

一、做好落选人工作的重要性326

二、做好落选人的思想政治工作327

三、做好落选人的工作安排327

第四节 大会文件材料的归档和汇编328

一、大会文件材料的整理、立卷328

二、大会文件材料的汇编印发329

附录331

一、中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会工作总体程序331

（一）大会筹备阶段工作程序332

（二）大会召开阶段工作程序340

（三）一次全委会工作程序350

（四）大会总结善后工作程序352

二、中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会有关会议日程354

（一）中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会预备会议日程355

（二）中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会日程357

（三）中国共产党内蒙古自治区第五届委员会第一次全体会议日程362

（四）中国共产党内蒙古自治区顾问委员会第一次全体会议日程363

（五）中国共产党内蒙古自治区纪律检查委员会第一次全体会议日程364

后记365