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总论1

第一章 世行贷款与我国经济发展1

一、我国使用世界银行贷款的历史与现状1

1.世界银行概况1

2.我国使用世界银行贷款的历史与现状4

二、世界银行贷款在我国经济发展中的作用7

1.扩大了我国建设资金来源7

2.有助于我国投资结构的改善9

3.有益于我国外债结构的合理化12

4.引进了先进的管理方法12

5.世界银行贷款的其它经济资产和社会效益16

6.可能产生的消极影响18

三、我国今后使用世界银行贷款的规模20

1.应明确的指导思想20

2.测度债务规模可以借鉴的两项指标21

3.世界银行可能给与的贷款数量23

4.借用世行贷款的适宜规模24

5.对比分析--选择世行贷款使用规模的一个方法28

6.两点结论30

第二章 世行贷款的资金投向31

一、世界银行的贷款政策和贷款的部门构成31

1.世界银行的贷款政策31

2.世行贷款的部门构成35

1.世行对华贷款的政策36

二、世行对华贷款的政策及当前投向的效果和评价36

2.我国使用世行贷款的部门分类39

3.三个典型部门的考察39

三、选择适当的资金投向47

1.农业贷款49

2.能源、交通、通讯贷款49

3.环境保护贷款50

4.工业、金融和教育卫生等部门贷款51

5.部门调整贷款、结构调整贷款51

第三章 世行贷款的转贷与宏观管理53

一、我国利用世界银行贷款的转贷现状53

1.国内转贷的组织与管理53

2.转贷条件54

3.还贷与风险58

二、国内转贷世行贷款存在的问题59

1.政策不够协调59

2.管理体制不够规范62

3.转贷条件不明确64

4.世界银行干预较多65

三、改进世行贷款的国内转贷工作66

1.统一认识66

2.协调政策67

3.明确转贷条件69

4.规范管理体制的几种选择70

5.抓好贷款的循环使用72

第四章 世行项目的采购与提高国内企业中标率73

一、世界银行对采购的要求及其实质73

1.采购在世行项目的执行中占有重要地位73

2.世界银行对采购的严格规定74

3.世行采购方式的性质与特点74

二、采购的实施75

1.世界银行允许的采购方式75

2.对于采购方式的选择76

3.进行国际竞争性招标的工作程序79

4.招标文件主要内容及其编写79

5.开标、评标与合同的授予82

三、我国在采购工作中存在的问题84

1.采购管理环节多，效率低84

2.采购管理不规范85

3.采购代理少85

4.开标以后讨价还价87

四、我国企业对世行项目采购工作的参与87

1.参与的意义与现状88

2.缺少国际竞争的环境与意识89

3.关于行政干预问题91

五、改进采购工作93

1.采购合同的管理程序93

3.关于采购代理94

2.关于适合国情的合同范本及标准文件的编制94

4.国家提供适当的政策支持96

5.人才问题的解决办法97

第五章 项目管理98

一、世界银行项目管理的特点98

1.严格的项目管理程序98

2.深入的项目可行性研究100

3.业主需聘请有资格的工程咨询公司咨询100

4.设备、劳务采购方式-国际竞争性招标102

5.有效的项目执行监督体系104

二、我国现行的项目建设程序和有关的制度、办法107

1.我国现行的项目建设？？107

三、利？量行贷款项目主管理上存在的主要问题109

2.对项目决策阶段工作？度要求的差异造成项目管理要求110

3.在世行贷款项目中，因为工程咨询机构的作用得不到发挥112

4.国产材料、设备中标？？113

5.项目执行还没有建立起一套完整、有效的监控体系113

四、对改善我国项目管理的几点看法114

1.国家要从宏观上加强对利用外资项目的计划管理114

2.制订有关工程咨询法规，发挥国内工程咨询机构的作用114

3.制订相应政策，提高国产设备中标率，保护本国利益114

4.健全和完善项目管理的监督和调控体系115

5.建立我国的后评价制度116

第六章 世行项目的投资费用控制118

一、世行对项目投资费用控制的方法与特点119

1.项目、投资费用(成本)、费用控制的含义120

2.投资费用控制的特点121

二、我国世行贷款项目投资费用控制中存在的问题128

1.投资费用估算失真，费用控制缺乏可靠依据128

2.审控措施不力，造成投资费用的失控和浪费129

3.现有管理体制不完善，不利于有效控制投资费用131

4.投资主体受短期行为影响，费用控制意识不强132

三、加强我国世行贷款项目投资费用的控制133

1.抓紧制定有关费用控制的执行程序和规章制度133

2.健全施工监理制度，完善设计体制134

3.尽快改变项目多头管理的不尽合理的体制134

4.不断完善世行贷款项目的资金管理体制134

5.切实加强项目管理的法制建设135

第七章 世界银行贷款的法律程序与问题136

一、世界银行的法律地位137

二、世界银行贷款的法定程序138

1.项目选定138

2.项目准备139

3.项目评估139

4.项目谈判140

5.项目执行140

6.项目评价141

三、世界银行的合同制度141

1.贷款协定、信贷协定和项目协定142

2.转贷和转贷协议148

3.项目的执行和项目执行阶段订立的合同149

四、我国世行项目在法律方面存在的问题155

1.缺乏法律规定155

2.违约的情况较多158

3.法制观念淡漠，缺乏遵守法律的自觉性160

五、加强项目管理过程中法制建设的建议160

第八章 发挥咨询公司在世行项目中的作用163

一、世行对聘用咨询专家的要求及原则164

1.世行聘用咨询专家的目的164

2.世行对聘用咨询专家的要求和原则165

3.咨询服务类型及借款人聘请咨询公司的方法165

4.对当地咨询公司的优惠政策168

二、发展中国家的经验169

三、国内咨询公司的现状、问题172

1.我国在世行贷款项目中聘用咨询专家的情况172

2.国内咨询公司参与咨询的必要性174

3.国内咨询公司参与咨询的可能性177

4.国内咨询公司未能发挥作用的原因179

四、发挥国内咨询公司的作用182

第九章 世界银行的货币总库制与汇率风险185

一、世界银行的货币总库制185

1.货币总库制的建立185

2.货币总库制的特点186

3.货币总库制的发展188

4.改进货币总库制的影响189

二、使用世界银行贷款的风险190

1.实际风险的总体情况190

2.货币总库制与汇率风险191

3.世行贷款使用中的利率风险192

4.软贷款的特别提款权风险193

三、避免风险的对策193

1.国家加强统一管理194

2.灵活运用机动还贷条款195

3.项目单位提高用款效率195

4.加强对国际金融市场的调研196

1.世界银行贷款197

一、各类贷款综述197

第十章 不同种类贷款的比较197

2.亚洲开发银行贷款200

3.外国政府贷款201

4.其它国际组织贷款203

5.外国商业银行贷款205

6.发行国际债券207

二、按贷款条件进行的单项比较208

1.按利率比较208

2.按偿还期和宽限期比较213

3.按币种选择限制比较215

4.按采购限制比较217

5.按非财务效益比较219

6.按政治风险比较220

7.按服务质量比较221

三、世界银行贷款同其它贷款的综合比较222

1.定性综合比较223

2.定量综合比较225

第十一章 改善与世行的合作关系228

一、世界银行组织机构与项目管理程序229

1.世界银行贷款229

2.世界银行的机构229

3.世界银行贷款项目的特点及原则231

4.世界银行项目管理程序232

1.项目的选定233

二、项目各阶段双方的相应工作与协调233

2.项目的准备235

3.项目的评估241

4.项目的谈判244

5.项目的执行245

6.项目的总结评价251

三、对改善与世行的合作的建议252

1.加强我方世行项目人员的培训工作252

2.完善资料的收集、整理、分析253

3.搞好与世行项目官员的私人关系254

4.作好项目的总结评价254

5.加强工作经验的交流255

附录256