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概述1

第一章 机构15

第一节 民国时期15

南京府署民治科15

金陵道尹公署内务科15

南京市政府社会局16

南京市政府自治事务处16

日伪南京市政府社会局16

南京市政府民政局16

区、县民政机构17

中央、省在南京的民政机构18

第二节 解放后19

南京市民政局19

市民政局代管机构26

市民政局直属基层单位35

区、县民政机构40

省在南京的民政机构41

第二章 基层政权和基层社会组织42

第一节 民国以前42

第二节 民国时期45

市乡、闾邻、保甲45

“自治”区、乡镇公所50

区人民政府、人民委员会、革命委员会53

第三节 解放后53

乡、镇人民政府、人民委员会、革命委员会57

居民委员会59

行政村、村民委员会65

第三章 优待抚恤69

第一节 拥军支前69

民国以前69

民国时期70

解放后72

第二节 烈士褒扬81

建墓立碑(塔、像)82

悼念祭扫92

登记发证92

建馆纪念94

编撰传、录96

第三节 伤亡抚恤98

民国以前98

民国时期99

解放后101

第四节 军户优待111

民国以前111

民国时期112

解放后114

组织领导131

第五节 军民共建精神文明131

共建活动132

第四章 复员退伍、离退休安置136

第一节 复员退伍军人安置137

民国以前137

民国时期138

解放后140

第二节 离退休人员安置150

民国以前150

民国时期151

解放后151

民国以前162

第五章 社会救济162

第一节 贫民救济162

民国时期166

解放后173

第二节 精减退职老弱残职工救济196

原工资40%救济196

定期补助199

第三节 特殊救济202

清代、民国时期202

解放后202

城镇生产自救205

第四节 组织生产205

农村扶贫216

第五节 社会济助222

第六章 救灾226

第一节 解放前227

赈济、留养227

仓储、平粜236

蠲缓、放贷240

第二节 解放后245

抗灾抢险245

生产救灾250

灾后救济253

互助互济260

救灾保险263

第七章 社会福利事业310

第一节 养老敬老310

民国以前310

民国时期312

解放后315

第二节 抚孤育幼327

民国以前327

民国时期327

解放后330

收容疗养340

第三节 精神病人疗养340

群防群治344

第四节 残疾人福利346

机构346

收养救济347

盲聋症防治347

假肢安装348

文化教育348

工艺美术350

文娱活动350

体育运动351

国际交往352

第五节 社区服务353

规划管理354

便民服务355

社区文化教育356

第八章 社会福利生产357

第一节 企业、厂家358

沿革358

市属福利企业362

区县属福利企业372

街道、镇福利企业376

乡村福利企业379

厂家选介380

产品384

第二节 生产经营384

供销393

设备395

安全防护396

管理397

联合400

税利401

第三节 职工队伍401

职工构成401

职工教育402

工资福利405

第一节 民国以前430

第九章 收容遣送430

第二节 民国时期433

第三节 解放后438

第十章 社团管理452

第一节 社团登记452

第二节 善堂、会馆、同乡会458

善堂458

会馆、同乡会469

整理和处理475

第十一章 婚姻登记管理479

登记机关481

第一节 管理481

人员配备482

业务培训482

档案管理484

第二节 登记485

结婚登记485

离婚登记489

涉外，涉华侨、港澳台同胞婚姻登记497

第十二章 殡葬499

第一节 管理机构499

殡殓504

第二节 行业504

寿材511

寿衣512

杠工512

寄柩、运柩513

第三节 义冢、公墓513

氏族公墓513

漏泽园、义冢514

近、现代公墓515

教会、民族公墓519

第四节 职工522

员额522

工资523

福利524

社会地位524

第五节 管理改革526

清除积棺露尸526

推行火葬527

改革丧俗537

改善经营服务542

第十三章 特殊社会问题处理552

第一节 原国民政府机关留守员工处理552

第二节 原国民政府军队流散军人处理554

第三节 失业知识分子安置556

办理登记557

组织学习557

劳动、救济558

介绍就业558

第四节 游民安置改造560

第五节 妓女安置改造568

人物575

人物传略577

人物表625

大事记666

编后纪743