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第一部分 领导讲话3

李鹏总理在与全国民政工作会议代表座谈时的讲话（节录）3

国务委员李贵鲜同志致全国机关、事业单位社会保险工作会议的信4

加大改革力度、加快改革步伐，建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制——人事部部长宋德福同志在全国人事厅局长会议上的讲话（节录）6

建立健全与市场经济体制相配套的机关、事业单位社会保险制度——人事部部长宋德福同志在全国机关、事业单位社会保险工作会议上的讲话8

人事部副部长程连昌同志在全国人事厅局长会议上的总结讲话（节录）24

抓住机遇，加快步伐，建立与社会主义市场经济体制相配套的机关事业单位社会保险制度——人事部副部长张学忠同志在全国机关、事业单位社会保险工作会议上的讲话27

振奋精神，坚定信心，加快机关事业单位社会保险制度改革步伐——人事部社会保险与离退休管理司司长张志鸿同志在全国机关事业单位社会保险工作会议上的总结讲话44

第二部分有关文件53

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（节录）十四届三中全会通过1993年11月14日53

国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》国发〔1991〕33号1991年6月26日55

中共中央组织部、人事部关于印发《关于进一步坚持和完善乡镇干部聘用制的意见》的通知（节录）人录发〔1992〕2号1992年12月28日59

人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》人退发〔1992〕2号1992年1月27日60

人事部《关于机关、事业单位养老保险工作分工问题的复函》人退函〔1993〕2号1993年5月11日62

人事部《关于机关、事业单位劳动合同制工人养老保险工作分工问题的复函》人退函〔1993〕3号1993年6月17日63

人事部《关于事业单位养老保险工作分工问题的复函》人退函〔1993〕4号1993年6月29日64

人事部关于印发《1994年人事工作要点》的通知（节录）人法发〔1994〕1号1994年1月1日65

人事部关于转发《福建省人民政府关于印发〈福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定〉的通知》的通知人退发〔1994〕1号1994年2月14日67

人事部《关于转发江苏省人民政府〈关于省级机关事业单位养老保险制度改革的批复〉和省人事局、财政厅、税务局〈关于省级机关、事业单位养老保险制度改革的实施办法〉的通知》人退发〔1994〕2号1994年2月22日68

人事部《关于转发山东省人民政府〈关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）〉的通知》人退发〔1994〕3号1994年5月13日70

国务院办公厅关于印发人事部、国家外国专家局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知（节录）国办发〔1994〕号1994年4月25日72

人事部办公厅关于印发《宋德福部长关于机关、事业单位社会保险工作的谈话要点》的通知人办险〔1994〕3号1994年8月17日74

国有企业职工待业保险规定中华人民共和国国务院令第110号1993年4月12日80

劳动部、人事部、民政部关于保持社会保险管理体制稳定的通知劳部发〔1994〕349号1994年8月3日86

人事部关于中央国家机关及其在京事业单位是否参加北京市企业职工失业保险统筹的复函人险函〔1994〕1号1994年9月13日87

山西省人民政府关于印发山西省机关事业单位养老保险工作方案的通知晋政发〔1994〕88号1994年9月23日88

山西省人事厅、劳动厅、财政厅关于省直机关、事业单位养老保险业务工作有关问题的通知晋人老字〔1994〕52号1994年6月1日93

中共河北省委组织部、人事厅、财政厅关于印发《河北省乡镇聘用制干部实行社会养老保险暂行办法》的通知冀人福〔1992〕63号1992年9月28日97

河北省人事厅、中国人民银行河北省分行等关于设立“养老保险基金”专户有关问题的通知冀人福〔1992〕64号1992年11月13日101

天津经济技术开发区管理委员会令第5号1994年1月15日103

辽宁省人民政府关于辽宁省机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知辽政发〔1994〕32号1994年7月26日111

辽宁省人事厅、劳动局等关于省直机关、事业单位职工养老保险业务由省人事厅直接管理的通知辽人发〔1993〕4号1993年1月11日114

沈阳市人民政府印发《沈阳市事业单位工作人员养老保险办法》的通知沈政发〔1994〕29号1994年7月27日117

黑龙江省人事厅关于省（中）直机关、事业单位合同制工人退休养老基金收缴工作的通知黑人字〔1993〕16号1993年7月27日120

黑龙江省人事厅关于印发《〈养老保险手册〉使用及管理办法》的通知黑人办字〔1994〕40号1994年5月30日122

哈尔滨市人事局关于机关、事业单位工作人员退休基金社会统筹工作几个具体问题的通知哈人字〔1994〕4号1994年4月6日127

上海市人民政府办公厅转发上海市机关事业单位基本养老保险费统筹暂行办法的通知沪府办发〔1993〕57号1993年10月29日129

江苏省人民政府《关于省级机关事业单位养老保险制度改革的批复》苏政复〔1993〕70号1993年11月27日133

江苏省人事局、财政厅、税务局《关于省级机关事业单位养老保险制度改革的实施办法》的通知苏人险〔1993〕9号1993年12月17日135

南京市人民政府关于印发《南京市机关、事业单位实行养老保险制度改革意见》的通知宁政发〔1994〕184号1994年8月30日140

镇江市人民政府关于印发《镇江市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》的通知镇政发〔1994〕19号1994年1月22日143

山东省人事局关于省直和中央驻鲁单位劳动合同制工人退休养老基金缴纳问题的通知鲁人险〔1992〕2号1992年11月25日148

山东省人事局关于贯彻省政府鲁政发〔1993〕6号文件有关问题的通知鲁人险〔1993〕1号1993年2月10日151

山东省人民政府印发《关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）》的通知鲁政发〔1994〕33号1994年3月16日153

福建省人事局、中国人民银行福建省分行关于设立机关事业单位养老保险基金专户的通知闽人退〔1993〕23号1993年9月22日165

福建省人民政府关于印发《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》的通知闽政〔1994〕1号1994年1月22日167

杭州市人民政府批转市人事局关于杭州市机关事业单位职工基本养老保险金统筹工作若干问题请示的通知杭政发〔1992〕139号1992年12月9日175

广东省人民政府关于实行机关事业单位工作人员个人缴纳养老保险费制度的通知粤府〔1994〕90号1994年7月27日178

湖北省人事厅、财政厅、中国人民银行湖北省分行关于湖北省机关事业单位劳动合同制工人养老保险基金管理实施意见鄂人保〔1992〕106号1992年12月18日179

河南省焦作市人民政府办公室转发市人事局关于在国家机关事业单位开展养老保险工作意见的通知焦政办〔1993〕50号1993年8月2日185

云南省人民政府办公厅关于扩大机关事业单位养老保险制度改革试点的通知云政办发〔1993〕103号1993年7月25日189

四川省成都市人事局、保险分公司关于印发《成都市乡镇聘用制干部养老金保险试行办法》的通知成人发〔1991〕44号1991年8月15日196

新疆维吾尔自治区人事厅关于开展自治区机关事业单位养老保险制度改革试点工作的通知新人福字〔1994〕248号1994年9月28日202

乌鲁木齐市人民政府关于实施《乌鲁木齐市自收自支事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》的通知乌市政〔1994〕116号1994年10月10日205

上海市待业保险暂行规定上海市人民政府第25号令1992年10月15日210

辽宁省人事厅关于印发《辽宁省行政机关事业单位辞退人员待业保险试行办法》的通知辽人发〔1993〕7号1993年2月2日辽宁省人事厅关于进一步加强机关、事业单位因工伤残鉴定工作的通知辽人〔1994〕8号1994年8月1日221

陕西省人事厅关于印发《陕西省事业单位工作人员因公（工）伤亡处理试行规定》的通知陕人险发〔1993〕22号1993年2月26日223

中共陕西省委组织部、人事厅、财政厅关于印发《陕西省乡镇聘用合同制干部社会养老保险暂行办法》的通知陕人发〔1994〕11号1994年7月21日237

坚持试点，先易后难，积极稳妥地推进机关事业单位养老保险制度改革——江苏省人事局243

第三部分经验交流243

适应改革需要，积极探索机关事业单位社会养老保险新机制——江苏省镇江市人事局249

勇于开拓，大胆创新，全面推进机关事业单位养老保险制度改革——福建省人事局255

为官一任，造福一方，改革养老保险，促进社会发展——福建省柘荣县委、县政府264

深化改革，大胆实践，一步到位，开展机关事业单位养老保险基金统筹——浙江省萧山市人事局271

积极探索社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度——上海市社会保险局279

积极探索，稳步推进，建立和完善机关事业单位待业保险制度体系——上海市人事局288

抓住机遇，深化改革，积极开展机关事业单位社会保险工作——山东省人事厅301

选准突破口，形成小气候，逐步建立规范化的机关事业单应社会保险制度——黑龙江省人事厅308

明确职责，抓住时机，积极探索和推进机关事业单位养老保险制度改革——黑龙江省哈尔滨市人事局315

明确方向，坚定信心，推动社会保险制度改革向全方位迈进——辽宁省人事厅322

积极探索，大胆实践，全面实行事业单位失业保险制度——辽宁省锦州市人事局329

北京市事业单位待业保险试点情况和几点建议——北京市人才服务中心337

积极进取，稳步实施，因地制宜地开展机关事业单位养老保险工作——河北省沧州市人事局344

积极探索，稳步发展，努力进行机关事业单位社会保险制度改革试点——湖北省人事厅349

着力攻坚，突破瓶颈，积极进行社会保险制度试点——湖北省襄樊市人事局354

早起步，不停步，三年迈出三大步——湖北省鄂州市人事局360

陕西省事业单位工伤鉴定工作情况及其体会——陕西省人事厅368

积极开展机关事业单位社会保险制度改革试点，为我县经济发展社会稳定创造条件——中共广西壮族自治区灵山县委、县政府375

在劳动人事合一的体制下努力做好机关事业单位养老保险工作——云南省晋宁县劳动人事局380

着眼全局，勇于开拓，积极开展机关事业单位养老保险制度改革——四川省阆中市人事局384

强化管理，务实创新，不断探索机关事业单位社会保险财务工作的新路子——黑龙江省佳木斯市人事局390

克服困难，积极进行机关事业单位养老保险制度改革试点——黑龙江省北安市人事局398

我们是如何抓好养老保险制度改革工作的——辽宁省沈阳市人事局403

大胆实践，积极探索，开创机关事业单位合同制工人养老保险的新路子——山西省朔州市人事局410

努力实践，不断探索，稳步进行机关事业单位职工养老保险制度改革——江苏省南通市人事局417

全员统筹，一步到位，建立健全机关事业单位养老保险运作机制——江苏省射阳县人事局425

积极探索推行自收自支事业单位养老保险制度改革——山东省临沂市人事局431

抓住机遇，积极启动，扎实进行机关事业单位社会保险制度改革——山东省日照市人事局436

抓住机遇，扎实工作，积极稳妥地推进机关事业单位退休养老保险制度改革——福建省三明市人事局441

抓住改革机遇，建立符合市场经济发展的社会保险制度——广东省社会保险事业局447

扎实起步，大胆实践，积极推进机关事业单位社会保险制度改革——湖北省荆州地区机关事业单位养老保险管理办公室455

适应人事制度改革需要，积极稳妥地进行机关事业单位社会保险工作——湖北省红安县机关事业单位保险福利局460

结合实际，勇于开拓，积极抓好机关事业单位养老保险制度改革——河南省濮阳市人事局467

着眼未来，求实创新，积极推进机关事业单位社会保险制度改革——广西壮族自治区钦州地区人事局472

积极进行机关事业单位养老保险制度改革——陕西省洋县劳动人事局478

四川省人民政府关于开展全省机关事业单位社会保险工作的通知483