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目 录1

序1

凡例1

概述1

大事记13

第一章国土资源50

第一节地理概况50

一、地理位置50

二、建置沿革51

三、幅员面积52

第二节气候55

一、热 量55

二、降 水57

三、日 照59

第三节水资源61

一、总量与分布61

二、水资源利用63

第四节生物65

一、植 物65

二、动物69

第五节旅游景观71

一、白鹤梁题刻71

二、北岩名胜72

三、乌江风光74

四、小溪胜景75

五、丛林龙洞77

一、人口、劳动力78

六、其他旅游景观78

第六节社会经济78

二、经济水平80

三、交通、邮电86

第二章土地资源87

第一节地质地貌87

一、地质构造87

二、地层87

三、地貌89

四、地貌与耕地分布91

第二节土壤93

一、成土母质93

二、土壤类型及分布93

三、土壤肥力98

四、土壤植被101

第三节土地利用现状104

一、土地利用现状分类104

二、土地利用现状评价109

第四节农用土地后备资源121

一、农用中低产土地121

二、荒山、荒地、荒滩、荒水125

三、后备资源可开发土地126

第五节人口与耕地127

一、人 口127

二、耕地128

三、人均耕地129

一、清代的土地所有制133

第一节土地所有制133

第三章土地制度133

二、民国时期的土地所有制135

三、新中国建立后的土地所有制138

第二节土地使用制141

一、封建社会土地使用制141

二、半殖民地半封建社会土地使用制142

三、社会主义初级阶段的土地使用制143

第四章土地税收146

第一节田赋与农业税147

一、田 赋147

二、农业税158

第二节矿税165

一、清代契税166

第三节契税166

二、民国时期契税167

三、新中国契税170

第四节城市房地产税170

第五节土地税费172

一、土地税173

二、国有土地使用税174

三、耕地占用税174

四、土地使用权出让金175

五、土地增值税（费）175

六、土地转让营业税177

七、粮食附加费177

八、土地闲置费177

十、其他税费178

九、耕地造地费178

第五章土地使用制度改革179

第一节城镇国有土地使用制度改革179

一、建立机构180

二、制定规范性文件181

三、建立规章制度182

四、清理“土地隐形市场”183

五、土地出让和转让185

第二节农村集体土地流转188

第三节地产市场190

一、清理整顿土地市场191

二、建立地产市场192

三、地产市场管理193

一、清代及民国时期地价195

第四节地价195

二、新中国建立后的地价202

三、地价管理212

第六章国土规划与开发整治238

第一节国土规划238

一、国土开发整治战略239

二、工业发展与布局243

三、农业发展与布局244

四、第三产业发展与布局246

第二节土地利用总体规划247

一、全市土地利用总体规划247

二、乡镇土地利用总体规划（试点）252

三、部门用地规划254

一、耕地开发259

第三节土地开发259

二、园地开发262

三、三峡库区农村移民开发265

第四节土地整治266

一、农田基本建设266

二、水土保持271

三、中低产田土改造274

四、国土综合开发整治试点276

第五节基本农田保护278

一、基本农田保护规划278

二、划定基本农田保护区279

三、基本农田保护区的监督管理282

一、农业区划工作294

第一节农业区划发展概况294

第七章农业区划294

二、农业区划日常工作296

第二节农业资源调查298

一、农情调查298

二、农业资源调查299

三、农业资源补充调查302

第三节综合农业区划303

一、沿江丘陵粮、猪、菜、桑、果、竹区304

二、坪上低山稻、猪、油、茶、林区306

三、后山低中山林、粮、桐、牧区308

第四节农业区划成果应用310

一、农村产业结构调整310

二、商品基地建设313

三、资源开发利用314

第五节农业区域综合开发总体规划316

一、规划的指导思想316

二、开发规划目标316

三、重点开发建设项目317

四、农业区域综合开发规划320

第六节农业资源经济信息动态监测布点327

一、布点工作327

二、样点布设与定位328

三、样点调查内容及管理329

第八章地籍管理330

第一节土地资源调查330

一、土地清丈、调查330

二、土壤普查331

三、土地利用现状调查333

四、三峡库区淹没土地利用现状调查341

第二节地籍测量346

一、测量前概况346

二、初始土地登记宗地勘丈347

三、城镇地籍测量348

四、城市土地利用现状351

第三节土地登记发证354

一、土地陈报、登记354

二、城镇土地初始登记发证356

三、农村集体土地初始登记发证362

四、变更土地登记365

第四节土地统计367

二、统计制度368

一、机构队伍368

三、统计工作369

第五节地籍档案369

一、归档369

二、档案整理370

三、档案管理371

第九章建设用地378

第一节土地征用划拨379

一、用地审批379

二、用地管理382

三、征地补偿388

四、剩余劳动力安置390

五、房屋拆迁391

一、统一计划管理395

第二节改进用地管理395

二、实行统一征地397

三、综合全程管理401

第三节开发区用地402

第十章国土宣传科技428

第一节国土宣传428

一、国土观念教育428

二、“土地月”和“土地日”宣传432

三、刊物宣传435

四、日常宣传436

第二节国土科技438

一、科技组织438

二、主要活动439

三、科技成果441

第一节监察网络与制度443

一、监察网络443

第十一章土地监察443

二、监察制度444

第二节清查违法占地445

一、市国土局建立以前445

二、市国土局建立后447

第三节 日常执法监察452

一、历年发案、查处、结案率452

二、地产市场监察454

三、荒芜土地的清查处理456

四、内部监察457

五、办理人民来信来访457

一、全市的创建活动459

第四节“三无”乡镇459

二、四川省“三无”模范乡镇——李渡镇460

第五节土地行政诉讼与复议468

第十二章国土机构及管理470

第一节机构470

一、市级国土管理机构472

二、乡镇国土管理机构477

第二节管理479

一、市局机关479

二、职工队伍482

三、廉政建设486

四、目标管理488

后记500