《表4 建筑企业增值税税收风险监测指标体系》

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《“营改增”后建筑企业增值税税收风险识别与预警对策》

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注:资料来源于税务机关征管系统内的企业所得税年度申报表数据、财务报表数据、其他税费申报数据。

风险管理理论认为，必须努力权衡有效的成本和可能的损失，针对损失可能较大的风险采取强有力的控制措施，才能实现风险的有效管理。因此，建筑企业增值税税收风险管理的关键点是风险的识别与测度。与其他税种相比，由于建筑企业经营管理具有环境复杂多样、劳动用工关系复杂，工程发包形式多样、资金占用量大等特点，建筑企业增值税税收风险的发生概率比较高。对建筑企业增值税税收风险进行识别和测度，需要建立风险监测指标体系并构建风险预警指数模型。科学合理的风险监测指标和预警指数模型是准确识别风险的基础和保证，也是有效进行税收风险管控的重要工具。国家税务总局在2005年3月11日颁布的《纳税评估管理办法（试行）》中，公布了一套税收分析指标和使用办法。这套指标有一定的权威性和较强的指导意义，为了更深入地识别建筑企业的增值税税收风险，本文采用递进式的指标设置方法，将建筑企业增值税税收风险监测指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次，具体见表4。