《表5 A乡镇主要领导审计绩效指数值》

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《乡镇领导经济责任审计评价指标体系研究》

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A乡镇主要领导审计绩效指数值如表5所示，权利运行公开情况指标的指数值最小，随后为资源配置市场化指数值、操作规范行为指数值，而科学发展情况指数值最大。权利运行公开情况指数值不佳的原因包括:一是个别工程存在提前支付工程款情况。个别领导提前将工程款支付，与A乡镇政府的内控制度不符，存在违反规定提前支付的情况出现。也表明乡镇政府的决策制度建立情况不佳，没有较好的乡镇领导共同决策机制。二是个别重大支出未经集体研究决定。特别一些重要支出是由主管领导决定，如2016年5月A乡镇发放奖金10万元而没有进行集体决策，这可能导致居民基础设施建设等花费减少，转移至乡镇政府公务人员；资源配置市场化指数值不佳的原因是，部分建设工程和采购项目存在应招标但是未招标和超范围招投标情况，不符合公平性原则。出现违规招标现象，这意味着一些工程可能交给不符合资质的工程队进行，这可能存在主要领导舞弊或腐败的现象；操作规范行为指数值不佳的原因是，房地产企业扶持政策部分内容不符合有关规定。主要是对一些房地产企业给予多余资金支持，或者土地资源稍低于市场价格等问题，这可能体现了领导责任在奖励或土地资源分配时存在一定问题，如没有公开招标等。