《表5 风险传染社会网络图中中间中心度前十名》

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《公共文化类PPP项目风险传染研究——以柳州市柳东新区文化广场项目为例》

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风险的中间中心度排名前十的风险要素见表5，结果显示，利率风险、政府干预风险、政府信用风险、合同完备性与变更风险是重要的风险传染控制节点。以政府干预风险对法律不完善风险与工期延误风险之间的中间控制作用为例，在本案例中，PPP相关法律法规不完善所引起的最大问题为建设施工许可证的办理困难。政府方代表东城公司早在2015年通过缴纳土地出让金取得土地使用权，因此，该项目的土地使用权归东城公司所有，而非SPV公司。由于存在土地所有权不在SPV公司名下的问题，SPV公司去办理施工许可证时频频受阻，严重影响了项目的开工及PPP项目入库。由此可得，对中间中心度高风险的控制是有效提高风险管理能力的关键，有效管理风险“中介者”对减少风险传染范围，缩短风险传染路径有良好效果。