《表3 2010-2017年我国R&D经费支出情况（单位：亿元）》

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《我国能效提升面临的障碍及路径选择——基于绿色增长理念》

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数据来源：《中国统计年鉴》

就宏观层面政府而言，目前我国科技体制还不够健全，科技资源配置不合理，与市场脱节。我国科技创新投入不足，R&D经费支出占GDP的比例偏低（如表3）。OECD相关数据显示，美国R&D经费支出占GDP的比例2000年就已达到2.62%，2015年一直保持在2.6～2.7%；日本2000年该比重已超过3%，2015年高达到3.49%，与各国比较来看，我国技术创新的资本投入规模还是较小。除技术创新投入外，产出及技术成果转化率更是科技创新的关注点。发改委指出中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，核心技术有待进一步突破。我国众多清洁设备和技术仍需要从国外购买，缺乏自主研发的能力和资金。