《表1：中国地方政府债务问题的成因及对策分析》

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《中国地方政府债务问题的成因及对策分析》

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其一是投资主体单一。地方政府债的发行业务主要有全国性的商业银行负责，其他相关机构和个人极少参与，这就导致了投资主体结构相对单一。其二是市场流动性不足。由于一级发行定价低于二级市场预期，从而降低了二级市场对于政府债的交易积极性，从而地方政府债主要集中于商业银行手中，流动性较低[4]。