《表1 2016年贵州赤水河流域各县市 (区) 经济情况》

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《贵州赤水河流域上游生态补偿标准研究》

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注:数据源于各县市（区）的统计公报和《遵义市2017年统计年鉴》。

贵州赤水河流域位于贵州省北部，东经104°45′～106°51′，北纬27°20′～28°50′。贵州省境内赤水河流域面积约10700.2平方公里，干流总长268.4公里[14-15]，流经贵州省毕节市七星关区、大方县、金沙县和遵义市播州区（原遵义县）、仁怀市、桐梓县、习水县、赤水市等8个市县（区）。流域内煤炭资源丰富，已探明储量有300多亿吨，主要分布在流域上游的大方县、金沙县、七星关区和下游的桐梓县、习水县、赤水市。流域内降水量大，气候温暖湿润，生物种类繁多，适宜发展酿酒轻工业，流域境内分布着千余家以酿酒、煤矿为主的工业企业，对赤水河的生态环境造成很大压力。为了保护赤水河生态环境，促进流域的经济社会可持续发展，贵州省先后出台了《贵州省赤水河流域保护条例》《贵州省赤水河流域环境保护规划（2013―2020年）》，毕节市3个县（区）作为贵州赤水河流域生态服务和保护的责任区域，区内严禁新建白酒、煤炭等易造成水体污染的工业项目，并严格限制破坏植被、水源涵养功能的耕种和养殖活动，导致上游产业发展受限，经济落后，人民生活贫困。从表1看，2016年贵州赤水河流域上游毕节七星关区、大方县和金沙县的人均GDP均低于贵州赤水河流域的平均值，3个县（区）的人均GDP为30894元，低于全省人均GDP（33246元）。上游地区虽然工业发展较早，但因生态环境保护的需要，逐渐缩减煤电行业等资源消耗型产业规模，以发展现代服务业、旅游业等第三产业为主，三大产业比重为17.44:40.28:42.28。而中游的播州区（原遵义县）、仁怀市以白酒轻工业为主，其经济水平远远高于流域的平均水平，人均GDP为67473元，是贵州省人均GDP的2.03倍，第二产业比重占61.48%，比全省高出约22个百分点。尤其是仁怀市，由于茅台集团2016年营业收入的大幅增长，其人均GDP高达100733元，远远超过贵州和全国的平均水平。