《表6 社会效益分析(第三方评估排名)》

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《整体政府视角下政府治理模式变革研究——以浙、粤、苏、沪等省级“互联网+政务服务”为例》

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资料来源:中央党校（国家行政学院）组织开展的省级政府网上政务服务能力调查评估报告。

站在第三方评估、理论与实践有机结合的全新视角，梳理“互联网+政务服务”理论研究的轨迹与现状[40]，是全面把握“互联网+政务服务”重大政策措施落实情况的实践探索（参见表6）。第三方评估借用“第三只眼睛”冷静分析、客观评价，得到本届中央政府的高度关注，并在推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况，客观全面评估以群众和市场主体的感受和诉求。我们从2015年开始对全国省级网上政务服务平台进行评估，并受国务院办公厅委托，从2017年开始共同开展此项评估工作。从2015-2017年评估结果[41-43]看，浙江省连续三年保持全国第一，江苏紧随其后，广东2015、2016年均为第9名，2017年随着数字政府推动整体政府建设排名上升至第4名。据中国电子信息产业发展研究院发布的中国信息化发展水平评估报告显示，上海市信息化发展综合指数2015年为99.65，连续三年保持全国第一。另外，无论从国家互联网信息办公室发布的《数字中国建设发展报告（2017年）》，还是CNNIC发布的2016年国家信息化发展评价报告，上海市信息化发展水平均位于全国前列，但这种基础优势尚未转化成“互联网+政务服务”现实生产力，故而从三次评估结果审视，上海2015年、2017年的综合排名均较低注8。但必须注意的是，从2018年上海市推动“一网通办”来看，有针对性破除了互联互通难、信息共享难、业务协同难“三座大山”，经过最近一年的改革发展，整体政府建设成效从世界银行最近发布的《营商环境报告》可见一斑注9。这恰恰反映了整体政府推动政府治理能力提升的独特魅力。