《表1 1996-2002年政府每年预算的收入支持总额度》

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《美国粮食价格制度转型与实践研究(上)》

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注:资料来源于美国农业部 （USDA）

然而，新法案刚实施不久后，1998年亚洲金融危机爆发，世界粮食市场价格连续大跌，完全改变了此前对未来价格上涨的普遍预期。为减少农场主损失，政府随即临时出台了“市场损失援助”计划，主要用于补贴因价格下跌导致的农场主收入下降的部分，具体补贴方式与直接支付制度类似，两类补贴捆绑在一起发放。这种附加补贴实质上也可以看作是一种直接的收入补贴。此期间，政府补贴额度每年约50亿美元左右（见表1）。