《表2 2 0 0 6～2009年风电产业主要政策与内容》

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《华锐风电财务危机形成机制探讨》

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资料来源:北极星电力网。

已有研究表明，某行业产业政策的出台，会对相关企业的外部环境产生重大影响。2006～2009年国家风电产业相关政策陆续出台，极大地刺激了风电场的建设及风电设备的需求，带动了风电设备制造业的飞速发展。如表2所示，首先，《中华人民共和国可再生能源法》确立了国家大力发展扶持风能发电的意图；然后，2006年出台的《促进风电产业发展实施意见》规划2010年风电总装机容量达到500万KW，2008年出台的《可再生能源发展“十一五”规划》将此目标提高到了1000万KW，可见风电装机总容量的目标在政策中不断地提高；其次，国家积极推动风电项目招标，2007年《可再生能源中长期发展规划》的颁布，确立了30个左右十万千瓦级的大型风电项目，促进了风电的大规模开发；再次，2008年《可再生能源发展“十一五”规划》的出台，明确了甘肃、新疆、河北、蒙东、蒙西、吉林、江苏沿海等千万千瓦级风电基地的开发规划，且建设进展迅速；此外，国家的一系列补贴及专项资金政策，对风电开发给予了极大的财政及税收帮助，上网电价全额补贴、销售风能生产电力的增值税减免一半、统一各区域电价帮助风电场有序发展；最后，对于国产风机给予明确支持，强制要求风电场国产设备要达到70%以上，大力鼓励国产风机制造企业发展。以上政策飞速促进了风电场的建设，为上游风电制造业提供了巨大的需求市场。研究表明，产业政策可以显著提升企业绩效，对非国有企业尤为有效。