《表4 2012年30个DEA相对无效城市各投入产出指标改进情况》

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《基于两阶段Super-NSBM模型的城市生态福利绩效评价研究》

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注:X1代表人均能源消费量（t标准煤），X2代表人均建成区面积（m2），X3代表人均用水量（m3），Z1表示人均GDP产出（万元），U表示人均环境污染物排放综合指数，Y1表示平均受教育年限（a），Y2表示人均预期寿命（岁），Y3表示主观满意度。

如表4所示，2012年30个DEA相对无效城市中，东部地区有12个，中部地区有8个，分别是西部地区有10个。由此也可看出，2012年是“十二五”期间城市生态福利绩效综合水平表现最差的一年，除了北京、上海、青岛、海口、西安5个城市之外，其余30个城市都在能源消费、土地消耗、水资源消耗等方面均存在不同程度的冗余，且部分城市环境污染排放严重。结合表4的测算结果，本文重点讨论几个典型城市并提出改进路径:（1）广州因土地消耗和水资源消耗过多导致了整体的生福利绩效水平偏低，因此要加快建设紧凑型生态城市以缓解土地和用水需求的供应压力。（2）太原因能源消耗、土地消耗和环境污染排放严重这三个方面成为生态福利绩效较低的主要原因，接下来应重点加快调整产业结构、能源消费结构、发展绿色生态产业。（3）杭州、南昌、哈尔滨均因水资源过度消耗导致其生态福利绩效不高，接下来应重点提高用水效率。（4）天津和石家庄均在环境污染排放方面具有一定的减排空间，也是制约这两个城市生态福利绩效提升的主要因素。（5）大连因水资源消耗和环境污染排放较高，成为生态福利绩效不高的两个主要因素，应进一步提升用水效率和减少污染排放。（6）兰州、银川、乌鲁木齐和呼和浩特这四个西部城市，无论是能源消费、土地消耗、水资源消耗和环境污染排放方面均存在过度冗余，资源过度浪费，利用率极低，污染排放严重，生态效率总体偏低是导致生态福利绩效偏低并排名靠后的主要原因。应引进先进技术，加强东西地区的相互合作与交流，提升资源利率用，合理利用土地资源，西部城市无论是节能还是减排均有巨大的改进空间。