《表1 部分省政府工作报告关于婴幼儿照料的内容》

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《缓解“老漂族”隔代照护压力的对策与出路——构建托育服务多元供给模式研究》

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对于托育服务的供给问题，政府要加快发展多种形式的婴幼儿照料服务，支持社会力量兴办托育服务机构，多渠道扩大学前教育供给，加强儿童安全保障。因此，我国必须提升托育服务供给的力度和强度，尽可能满足公众需要。实际上，在国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出之前，一些省份已经在政府工作报告中提出要进一步提高婴幼儿照料和托育保障能力（见表1），这充分说明婴幼儿照料服务的缺位已成为全民共识，应尽快参照历史经验，根据现实需要，发展多形式、多元一体的托育服务供给模式。按照《意见》的规划，预计到2020年，我国将初步建立婴幼儿照料服务的政策法规体系，建立一批有示范效应的婴幼儿照料服务机构；到2025年，我国基本健全婴幼儿照料服务的政策法规体系和标准规范体系，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照料服务体系[6]。