《表2 2012年——2016年武陵山片区6个中心城市GDP统计 (单位:亿元)》

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《省际接边区域发展合作中公共责任的履行:实践与强化——以武陵山片区为例》

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区域内经贸往来日益频繁，社会开放性、流动性、交融性更加突出。不断提升了资源共享、互利共赢理念。第一，区域互联互通取得了积极进展。区域在交通设施、信息等方面的互联互通取得了积极进展。目前区域内铁路、高速公路、航空、普通公路的互联互动的综合体系已经基本形成。在铁路方面，主要有渝怀、怀邵衡铁路，贯穿了渝东南、铜仁、怀化和邵阳部分武陵山片区县市，向东接通南下广州的通道。张吉怀铁路对接沪昆高铁和渝长厦铁路，黔张常铁路贯通作为渝长厦铁快速铁路的一部分把黔江、张家界联通起来，沪昆高铁把武陵山区域的新化、溆浦、芷江、新晃联通起来。高速公路方面，近年来，武陵山片区随着洞口——新（洞新高速）、溆浦——怀化、怀化——通道、凤凰——大兴、张家界——花垣、涟源——新化、龙山——吉首、永顺——吉首、恩施——来风、石柱——黔江等高速公路的开通或建设，片区公路互联互通以及片区与所在省域公路网络、国家高速公路网络联通能力大大加强。在航空方面，张家界荷花机场、黔江武陵山机场、怀化芷江机场、恩施机场、铜仁凤凰机场等将武陵山片区与全国发达城市联通起来，发展了区域的航空经济。总体来说，区域互惠互利机制构建取得了积极进展。特别是旅游等领域合作联盟的成立为区域发展和互惠互利打下了组织基础。在区域内实现了交通联通、信息流通、人员互通的积极发展。第二，区域整体发展取得了积极进展。区域共同发起成立武陵山片区、协同发展区域旅游等方面的协调行动已经给区域内的六个中心城市的发展带来了可喜的发展效应。经济增速、经济总量和发展前景预期都比协同合作前有了重大的变化（详见表2），平均每年经济增长率在8%以上。虽然与所在省域中心城市的差距在不断拉大，但同比不断上升。到2020年，武陵山片区可以全面实现精准扶贫、精准脱贫，如期实现目标任务。区域内不同省辖片区发展速度加快，支撑了区域整体加快发展。武陵山湖南片区无论从区域面积、人口还是经济总量都占有武陵山片区半壁江山，占有六个中心城市的三个，与其他三个地市相比，内部合作的空间大，经济增长速度最快。湖南省一直以来把大湘西作为一个片区来推动，采取同样的政策和机制。2015年11月，湖南省推动大湘西合作的一个重要措施，就是将建设张吉怀精品文化旅游经济带写入了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，成为“一核三极四带多点”中“四带”中的“一带”。