《表1 2011-2018年全国农民工数量增长情况》

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《农民工市民化的可能路径及政策建议》

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数据来源:国家统计局历年农民工监测调查报告。

2011年，全国农民工总量比上年度增加1055万人，其中跨乡镇外出就业农民工总量比上年度增加528万人。从2012年起，全国农民工总量及外出农民工总量的增幅均呈现较大回落，增速下降，2018年两者的增幅分别回落到184万人、81万人（见表1）。出现这种现象的主要原因，一是我国经济发展进入新常态，经济发展增速放缓。二是自2015年起国家加大力度支持农民工返乡创业，部分创业人员从事第一产业。三是自2012年起，我国劳动年龄人口逐年减少，农村务农的存量劳动力年龄偏大、技能偏低，转移到二三产业尤其是外出就业的意愿和能力逐渐递减。