《表2 世界银行《营商环境报告》调查样本企业特征》

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《顶级“全球城市”营商环境的比较研究——基于SMILE指数的分析》

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一是针对对象主要是内资中小企业[4]，对于以“全球城市”为目标定位的城市而言，世界银行指标具有局限性。下页表2列举了世界银行营商环境报告调查样本企业的特征。定位于“全球城市”，就不仅要关切如何为中小型企业营造一个便利、高效、安全和公平的营商环境，还要考虑大公司尤其是跨国公司对营商环境的要求[5][6]。对于在全球配置资源的跨国公司而言，其对一个城市营商环境的关注点与中小企业会有所不同，其可能更加关注城市的腹地支撑、链接全球产业链的能力、在全球城市网络体系中的连通性，以及经济体制框架的一些基本构成要素与国际准则的兼容性等[7][8]，但在世界银行评价体系中并没有包含这些因素。