《表5 职业培训补贴支出、失业金支出在失业保险基金支出中占比情况（%）》

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《我国失业保险促进就业功能不足问题探析》

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失业保险基金支出范围主要包括失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金、领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金、领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等[3]。目前失业保险制度中较为直接促进就业的途径体现为失业保险基金使用在职业培训和职业介绍这两个方面，公共就业服务部门通过一系列方式选取并联系就业服务机构来进行对失业者的职业培训和职业介绍。其中“职业培训补贴”是将失业保险基金用在购买职业培训、为培训机构进行补贴以及促进劳动者参与培训的方面。虽有这两大使用途径，但是其并未得到有效实施。根据2008—2017年《中国劳动统计年鉴》的数据整理所得（见表5），职业培训补贴支出在失业保险基金支出中的占比在近十年来整体呈下降趋势，在2012—2016年虽呈波动趋势，但整体占比仍较低，在2016年更是降到了5.52%，失业金的发放在失业保险基金总支出的占比由2007年的59.46%降为2016年的31.70%，但比较而言，在整体上仍明显多于职业培训补贴支出。通过职业培训补贴支出和失业金补贴支出在失业保险基金支出中的占比可见，失业金还是占据失业保险基金使用的重要方面，而失业保险基金对职业培训的支出力度较小，其促进就业功能发挥不足。