《表6 城市建设用地弹性系数》

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《中国城市化速度区域差异及其主要影响因素分析》


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研究表明,中国的城市化发展存在区域差异。这是由于不同区域在自然背景、区位条件、发展历史和经济基础等多个方面存在很大区别[15–16]。区域差异下,中国城市化面积的扩张速度均高于人口增长速度。国内学者用城市用地增长弹性系数K(城市用地增长率/城市人口增长率)来分析城市化人地关系合理性,认为系数值为1.12时比较合适[8]。虽然城市人均用地随城市化发展有较大幅度的增加,但城市用地增长弹性系数仍然符合我国国情,可以作为评判城市用地扩展合理性的依据之一[26]。从表6可知,各区域的城市用地增长弹性系数K都大于1.12,且全国均值为7.36,说明城市扩张与城市人口增长的不合理性。土地城市化快于人口城市化,也表明中国稀缺而有限的土地在开发利用的建设上集约程度较低,而这种依赖土地支持的城市化的可持续性令人担忧。城市扩张的主要来源是耕地资源[27],土地城市化速度过快,可能会主动或被动侵蚀18亿亩耕地红线[28],并加剧了耕地供需矛盾、威胁粮食安全、损害生态环境系统。加之,大量肥沃有限的耕地向建设用地转化的过程也是不可逆的[29]。