《表1 GCF与主要气候基金的比较》

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《绿色气候基金在全球气候治理体系中的作用和展望》

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注:ODA（Official Development Assistance）为官方发展援助。CTF（Clean Technology Fund）为清洁技术基金，SCF（Strategic Climate Fund）为战略气候基金。1) 数据截至2018年12月。

公共资金在促进绿色低碳发展方面的积极作用已形成广泛共识。为推进全球应对气候变化和环境保护进程，国际社会先后建立了全球环境基金（Global Environment Facility，GEF）、气候变化特别基金（Special Climate Change Fund，SCCF）、最不发达国家基金（Least Developed Countries Fund，LDCF）、适应基金（Adaptation Fund，AF）及气候投资基金（Climate Investment Funds，CIF）以响应发展中国家应对气候变化资金需求。随着气候变化问题的紧迫性和重要性不断上升，在公约下建立专门资金机构的呼声越来越高。2010年联合国气候变化坎昆会议正式成立GCF[11]，旨在进一步发挥公共资金的资源配置作用，推动全球经济向绿色低碳和气候韧性发展范式转变。自此，以GCF为主的多边气候基金体系开始形成，GCF与各气候基金的比较见表1。作为气候变化多边合作进程的重要成果，GCF的发展主要经历了以下两个阶段（图1）。